新華社上海８月２８日電（記者 李榮）上海首次在安全生產(chǎn)領(lǐng)域引入保險機(jī)制。在２８日召開的相關(guān)推進(jìn)會議上，上海正式啟動了危險化學(xué)品企業(yè)安全責(zé)任保險的試點(diǎn)，以強(qiáng)化企業(yè)的安全責(zé)任意識，逐步降低安全事故發(fā)生的概率，完善安全生產(chǎn)長效監(jiān)督和善后保障機(jī)制。目前，上海約有８０００家危險化學(xué)品企業(yè)參保。
據(jù)了解，此項(xiàng)保險具有企業(yè)負(fù)擔(dān)輕、保障程度高、責(zé)任范圍廣等特點(diǎn)。保險費(fèi)率低于銀行一年期存款利息，減輕了企業(yè)流動資金壓力；保障金額高于相應(yīng)的風(fēng)險抵押金數(shù)額，提高了企業(yè)賠償能力；保障范圍大于風(fēng)險抵押金的用途，可以迅速妥善解決事故發(fā)生后的搶險救災(zāi)、受害賠償和事故場所污染清理問題。
同時，此項(xiàng)保險還建立了風(fēng)險評估、防災(zāi)防損機(jī)制，費(fèi)率具有浮動功能，費(fèi)率水平與企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平、安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患、安全生產(chǎn)事故記錄等掛鉤，有利于強(qiáng)化企業(yè)安全責(zé)任意識，促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)的主動性和自覺性，逐步降低安全事故發(fā)生的概率；有利于推進(jìn)公共管理創(chuàng)新，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管行政效能，完善安全生產(chǎn)長效監(jiān)督和善后保障機(jī)制。
據(jù)悉，此次試點(diǎn)參保的企業(yè)主要是上海危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用和廢棄物處置單位，約有８０００家。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，逐步在全市萬余家相關(guān)企業(yè)推廣。有關(guān)財險公司以共保的形式進(jìn)行承保，這是上海首次在安全生產(chǎn)領(lǐng)域引入保險機(jī)制。
據(jù)介紹，危險化學(xué)品安全管理關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)秩序，關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全，也關(guān)系到城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。目前，上海不少危險化學(xué)品企業(yè)不同程度地存在安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅２００５年以來，上海發(fā)生各類危險化學(xué)品事故８４起，造成４７人死亡，９９人受傷或中毒。
作為安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度的配套措施，危險化學(xué)品安全責(zé)任保險是上海落實(shí)國家有關(guān)規(guī)定的一項(xiàng)積極舉措。它是以被保險人因危險化學(xué)品安全事故造成的對第三者的傷害而依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任為保險標(biāo)的的保險。為充分發(fā)揮商業(yè)保險對安全生產(chǎn)的調(diào)節(jié)、監(jiān)督檢查和突發(fā)事故處置的積極作用，上海在建立風(fēng)險抵押金制度的同時，對上海危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用和廢棄物處置單位逐步推行安全責(zé)任保險。
