新華社成都８月２０日電 (新華社記者)
８月１９日，汶川地震已過去整整１００天。
為保障災區(qū)困難群眾的基本生活，國務院在震后先后出臺了為期３個月的臨時救助政策，和３個月（９月至１１月）后續(xù)救助政策，并決定在后續(xù)救助政策到期后，對于生活困難需救助的災區(qū)群眾，分別納入城鄉(xiāng)低保、農村“五?！惫B(yǎng)和冬春災民臨時生活困難救助制度，保障其基本生活。
新華社派駐四川各重災區(qū)記者近日走進災區(qū)群眾中，在一線了解他們的真實生存狀態(tài)和所思、所盼。
災區(qū)“三孤人員”生活有保障，他們說：“要是在舊社會遭這么大災，我們‘討口子’（討飯）都找不到地方?！?/font>
汶川特大地震使四川?。矗叮埃岸嗳f人受災，全省有上千萬人需要過渡安置，任務十分艱巨。來自四川省抗震救災指揮部的消息，截至８月６日，全省城鄉(xiāng)因地震造成住房損毀需過渡安置的４４５．４萬戶家庭，已基本實現(xiàn)住房過渡安置。
一個人類抗擊特大自然災害歷史上的奇跡，在蜀中大地上被創(chuàng)造出來。而這個奇跡的背后，是黨中央、國務院的親切關懷和正確領導，是國內外社會各界的巨大支持，是災區(qū)各級黨委、政府以人為本、民生為重的執(zhí)政理念，是災區(qū)人民群眾自強不息、艱苦奮斗和頑強拼搏。
為政之要在于安民。住的問題基本解決了，災區(qū)群眾特別是“三孤”（孤兒、孤老、孤殘）人員等困難群眾生活問題解決得如何？北川羌族自治縣民政局副局長王琳告訴記者，全縣已確認孤兒１６６名，其中７０名孤兒目前在山東省日照市參加夏令營，其他的孤兒絕大多數(shù)和具有監(jiān)護權的親屬在一起，生活得到良好的照料。
北川桂溪敬老院是該縣安置地震孤老最多的地方，這里集中供養(yǎng)了８０多位因地震造成的孤老。他們當中，７０歲以上的約占８０％，年齡最大的老壽星是１０６歲的百少珍老人。老人現(xiàn)在身體狀況很好，看上去也就七八十歲。
記者在敬老院食堂的食譜上看到：早餐有稀飯、饅頭、雞蛋；午餐有三菜一湯；晚餐是各種類型的面條。每人每天平均四兩肉。院長李元貴告訴記者，地震后３個月每位老人每月６００元的補助，都悉數(shù)發(fā)到位了?，F(xiàn)在孤老受到社會各界的關心，不少志愿者到院里幫忙照看老人，還有好心人表示愿意助養(yǎng)老人。
在汶川縣社會救助福利服務中心，１７位老人在這里安享晚年。７７歲的鄢定安老人說：“要是在舊社會遭這么大災，我們‘討口子’（討飯）都找不到地方。現(xiàn)在國家不僅給我們?yōu)拿裱a助錢糧，還免費發(fā)帳篷、建板房讓我們住，黨和政府對我們實在太好了?！?/p>
災區(qū)困難群眾積極生產自救，他們說：“是黨和政府的關懷讓我們堅定戰(zhàn)勝災難的信心，但我們不能總靠政府救助過日子，要用自己的雙手重建美好家園?！?/font>
自強、自立、自救，堅定、堅強、堅韌，這是在特大災害面前四川災區(qū)群眾的集中表現(xiàn)。在黨和政府以及社會各界的關心支持下，四川廣大災區(qū)群眾在災難中勇敢挺立，正克服種種困難，奮力恢復生產、重建家園。在他們的心中，充滿著生生不息的信念和力量。
在都江堰市“勤儉人家”安置點，４９歲的高俊波說：“政府的糧食和補助款已經發(fā)了兩個月，還有最后一個月?？窟@些錢糧，維持基本生活沒有什么問題。但是，靠政府救濟不是長久之計，今后的生活主要還得靠自己，現(xiàn)在我愛人在外面做拉運蔬菜的生意，一天能掙到二三十元；我是快５０歲的人了，又沒啥技術，招聘會去了幾次，都沒找到工作，但下次我還要去，不能總閑在家里呀?！?/p>
在北川縣、青川縣、安縣等地的板房安置區(qū)，記者看到最多的是老人、孩子和婦女，青壯年勞動力大都背起行囊出門打工了。１８日下午，北川縣擂鼓鎮(zhèn)新建村安置小區(qū)，一場暴雨剛過。７０歲的蔣先云和他６５歲的老伴鄭仁群，正忙著擦拭自家小百貨店柜臺上的雨水，繼續(xù)做生意。
今年６月底，蔣先云老兩口住進了新建小區(qū)的板房里，并在女兒和鄉(xiāng)親們的幫助下，將在地震中震垮的小店又恢復起來?！拔沂牵保梗常改晟耍菑呐f社會走過來的。這樣的大地震，要是放在從前，老百姓早就沒活路了。”蔣先云老人激動地說。
在什邡市受災嚴重的八角鎮(zhèn)楠木村，３８歲的劉文蓉地震前在村上租了一間７平方米的房子，開起了“小劉裁縫店”，生意很不錯，還修起了８間平房。地震發(fā)生后，劉文蓉家的房屋全部垮塌，“小劉裁縫店”也毀于一旦。
“自己還有一門手藝，不怕以后沒飯吃。等過些日子，幫村上忙完防疫，我就出去打工，或者重新在外面開個裁縫店。”說起今后的打算，劉文蓉顯得信心十足，目光中充滿了對未來美好生活的向往。
什邡市什地鎮(zhèn)雙瓦村的羅貴先，是當?shù)馗愦笈锸卟朔N植的大戶，震后家中房屋倒塌，加之菜價下跌，銷售也不好，好多菜都爛在了地里。羅貴先說：“要說我心頭不急是不可能的，不過辦法總比困難多。沒有人來收菜，我就跑出去主動聯(lián)系商販，我們幾個種植大戶還組織了互助小組，今天我?guī)湍?，明天你幫我，盡量把損失降到最低。我們現(xiàn)在只想著盡量給國家減輕些負擔，不能呆在家里吃救濟。莊稼人的本分就是把田種好，年輕人該出去打工就出去打工，這樣才能早點恢復正常嘛。”
促進就業(yè)是增強受災群眾“造血”能力的最有效手段。地震發(fā)生以來，為解決災區(qū)群眾就業(yè)問題，黨中央、國務院和四川省相繼出臺了一系列促進就業(yè)的政策、措施，其中包括支持企業(yè)吸納就業(yè)、擴大就業(yè)援助范圍、加大技術培訓力度等。北京、廣東、河北等１８個省（市）也與四川分別簽訂了對口就業(yè)援助協(xié)議，共同促進和擴大災區(qū)勞動者就業(yè)，為災區(qū)恢復重建創(chuàng)造條件。
來自四川勞動保障部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至７月底，成都、德陽、綿陽、廣元、阿壩、雅安６個重災市（州）共舉辦專場招聘會近６００場，安排了因災失業(yè)人員７１萬人重新就業(yè)，其中公益性崗位安置就業(yè)２．６萬人，解決零就業(yè)家庭就業(yè)７７２４戶，有組織勞務輸出１１．８萬人。
以人為本實事求是的救助政策：充分體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性，處處彰顯人民至上、生命至上的人文關懷
汶川地震發(fā)生后，國家對災區(qū)困難群眾實施的臨時生活救助，切實解決了受災群眾基本生活困難問題，在緩解受災群眾災后的緊張情緒、樹立恢復重建家園的信心、維護災區(qū)社會的穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。據(jù)民政部的統(tǒng)計，這項舉措目前已救助災區(qū)困難群眾９０７．６萬人，其中“三無”人員８８１．５萬人、“三孤”人員２６．１萬人。
四川省民政廳救災救濟處處長何曉明告訴記者，雖然３個月的臨時補助期已滿，但在一些重災區(qū)，部分受災群眾生活仍處于不穩(wěn)定狀態(tài)，還會存在很多困難。為此，國務院決定，在３個月臨時生活救助政策到期后，政府對生活仍不穩(wěn)定的受災群眾繼續(xù)給予救助。救助對象主要包括“三孤”人員，生活困難的遇難（含失蹤）者，重傷殘者家庭成員，異地安置人員，因災住房倒塌或嚴重損壞且生活困難的受災群眾。后續(xù)救助政策以現(xiàn)金補助為主，不再發(fā)放口糧。人均每月補助２００元，在此基礎上適當提高“三孤”等人員的補助標準。補助期限為９月至１１月。
何曉明說，考慮到進入９月份，大部分受災地區(qū)生產生活秩序基本恢復正常，因此，相對于臨時救助政策，后續(xù)救助政策的資金額和救助范圍會有所縮減。例如，前者在四川除了救濟糧外，補助金總額約為６３億元，而后者目前估計僅有２０億元左右。最近，省民政廳和省財政廳已起草了一個后續(xù)救助政策落實意見，目前正等待省政府的審批，不久后就會下發(fā)執(zhí)行。
何曉明說，在３個月的后續(xù)救助期到期后，按照國務院的部署和要求，對于生活困難仍需救助的災區(qū)群眾，將分別納入城鄉(xiāng)低保、農村五保供養(yǎng)和冬春災民臨時生活困難救助制度，保障其基本生活，這是最后“兜底”的政策?？傊稽c，絕不能讓災區(qū)群眾因為經濟困難而挨餓、受凍。
記者了解到，當前，四川大部分災區(qū)的農房建設也已展開。按照四川省的規(guī)劃，全省將力爭用１年半時間全面完成因災倒塌和嚴重損毀農房重建任務，保證受災群眾在２００９年底前住進經濟、實用、安全的新家園。截至８月１２日，四川災后永久性農房累計開工１９．５萬戶，完工近２萬戶。
“三年基本恢復，五年發(fā)展振興，十年全面小康?！边@是四川省委、省政府確定的災后恢復重建總體目標。我們有理由相信，有黨和政府的正確領導，有社會各界的大力支持，頑強、堅韌、勤勞的四川災區(qū)人民，一定會用自己的雙手建設一個更加美好的新“天府”。（執(zhí)筆記者楊三軍；參與采寫記者：劉海、黃毅、苑堅、肖林、余曉潔、黃堃）
