新華社北京８月１４日電（記者 杜宇）記者１４日從安全監(jiān)管總局獲悉，國務(wù)院安委會(huì)辦公室出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的指導(dǎo)意見》，禁止新建開采突出煤層規(guī)模在３０萬噸／年以下的煤礦，正在建設(shè)的要采取修改設(shè)計(jì)、工程補(bǔ)套等措施，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的依法退出。
《意見》要求，優(yōu)化生產(chǎn)布局，合理組織生產(chǎn)，為瓦斯治理工作提供基礎(chǔ)保障。新采區(qū)投產(chǎn)前，必須完成有關(guān)瓦斯治理工程，具備瓦斯治理的各項(xiàng)功能和條件，否則不準(zhǔn)投產(chǎn)。建立系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定的通風(fēng)系統(tǒng)，確保通風(fēng)可靠。礦井有效風(fēng)量率應(yīng)達(dá)到８７％以上。泵的裝機(jī)能力應(yīng)為需要抽采能力的２－３倍；具備條件的礦井，應(yīng)分別建立高、低濃度兩套抽采系統(tǒng)，滿足煤層預(yù)抽、卸壓抽采和采空區(qū)抽采的需要。
建立裝備齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、斷電可靠、處置迅速的監(jiān)控系統(tǒng)，確保監(jiān)控有效。大型煤礦要建立救援隊(duì)伍，配足救援裝備；不具備建立救援隊(duì)伍條件的小型煤礦要與周邊專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議，保證事故的及時(shí)搶險(xiǎn)和救助。新建礦井和具備條件的生產(chǎn)礦井要建設(shè)井下應(yīng)急避難所，具備為遇險(xiǎn)人員提供供氧（風(fēng)）、通訊、食品、飲水等功能。礦井必須設(shè)專職通風(fēng)副總工程師，提倡設(shè)通風(fēng)副礦長，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與行政管理責(zé)任分離。
《意見》強(qiáng)調(diào)，全面落實(shí)煤礦瓦斯治理和利用的政策措施。用足用好銷售煤層氣（煤礦瓦斯）增值稅先征后退、免征所得稅、加速抽采設(shè)備折舊、煤層氣（煤礦瓦斯）利用財(cái)政補(bǔ)貼、鼓勵(lì)煤層氣（煤礦瓦斯）發(fā)電上網(wǎng)和優(yōu)惠電價(jià)等優(yōu)惠政策；要圍繞項(xiàng)目核準(zhǔn)、建設(shè)用地、瓦斯發(fā)電并網(wǎng)、管網(wǎng)輸送、財(cái)稅和價(jià)格支持等方面，制定出臺(tái)新的政策措施。
《意見》要求，加大瓦斯治理投入。各地要用好煤礦安全技術(shù)改造國債資金，各煤礦企業(yè)按需提取煤炭安全生產(chǎn)費(fèi)用，重點(diǎn)用于瓦斯治理。依靠科技進(jìn)步推進(jìn)瓦斯治理工作，著力推進(jìn)瓦斯治理示范礦井和示范縣建設(shè)。
《意見》提出了工作目標(biāo)，到２０１０年，全國煤礦瓦斯事故死亡人數(shù)比２００７年下降２０％以上，重特大瓦斯事故得到有效遏制；煤層氣（煤礦瓦斯）抽采總量突破１００億立方米；建成１００個(gè)瓦斯治理示范礦井和１００個(gè)瓦斯治理示范縣，煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)取得明顯成效，為實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)、根本好轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)。
小煤礦整頓關(guān)閉工作任務(wù)落實(shí)情況匯報(bào)會(huì)在京召開
為全面貫徹《煤炭工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，落實(shí)張德江副總理提出的到2010年，力爭將小煤礦數(shù)量壓到一萬處以內(nèi)的目標(biāo)，為促進(jìn)全國煤炭工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)全國煤礦整頓關(guān)閉工作，7月31日，小煤礦整頓關(guān)閉工作任務(wù)落實(shí)情況匯報(bào)會(huì)在京召開。根據(jù)《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于召開小煤礦整頓關(guān)閉工作任務(wù)落實(shí)情況匯報(bào)會(huì)的通知》要求，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局、國家發(fā)改委和國土資源部聯(lián)合聽取有關(guān)產(chǎn)煤省區(qū)市小煤礦整頓關(guān)閉工作任務(wù)落實(shí)情況的匯報(bào)。
