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浙江規(guī)定對省內(nèi)養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移不設(shè)限制條件
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2008年08月14日   來源:新華社

    新華社杭州8月14日電(張樂、朱寅)從今年10月1日開始,浙江職工養(yǎng)老保險將實現(xiàn)省內(nèi)“自由漫游”:從一個城市跳槽到另一個城市,自己的養(yǎng)老保險關(guān)系可以“無障礙”隨身帶走。

    日前,浙江省十一屆人大常委會第四次會議表決通過了《浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈浙江省職工基本養(yǎng)老保險條例〉的決定》,明確規(guī)定:“各地對省內(nèi)養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移不得設(shè)置限制條件”,并要求省政府制定保障養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移續(xù)接的具體辦法。

    據(jù)介紹,現(xiàn)行的社會養(yǎng)老保險基金分為兩個部分:一是統(tǒng)籌基金,由用人單位繳納、財政投入、社會捐贈、基金利息收益等組成;另一部分是個人賬戶資金,由參保人員按本人繳費(fèi)工資的8%繳納形成。

    職工轉(zhuǎn)移時要滿足許多條件,比如要有當(dāng)?shù)貞艨凇⒈仨毮玫疆?dāng)?shù)厣绫C(jī)關(guān)的接收證明等,手續(xù)頗為麻煩,有時跑七八個單位也不一定能辦下來。因此,許多外來務(wù)工人員往往會選擇從原地退保,到新城市時重新辦理。今年僅在杭州市區(qū)就有超過萬人退保,建筑等人員流動性較大的行業(yè)只有一半左右的本地固定員工及技術(shù)人員愿意享受統(tǒng)保待遇。

    根據(jù)規(guī)定,在基本養(yǎng)老保險關(guān)系跨統(tǒng)籌范圍轉(zhuǎn)移時,職工只能轉(zhuǎn)移個人賬戶內(nèi)的社保資金,統(tǒng)籌賬戶內(nèi)用人單位繳納的資金則被留在了工作所在地,退保也是如此。雖然浙江現(xiàn)行條例對省內(nèi)養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移作出了原則規(guī)定,但由于個人賬戶資金儲存額較少,職工退休后所需的養(yǎng)老金主要是從統(tǒng)籌賬戶支取。

    同時,統(tǒng)籌地區(qū)對基金平衡承擔(dān)保底責(zé)任,為減輕本地養(yǎng)老保險基金的壓力,一些地方特別是發(fā)達(dá)地區(qū)往往不愿意其他城市參保人員的基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入本地。但是對“轉(zhuǎn)出”城市而言,帶走的只是個人賬戶資金,統(tǒng)籌賬戶內(nèi)資金則成了當(dāng)?shù)匾还P可觀的“收入”,所以對退保要求都予以滿足。一些地方對年齡較大參保人員養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)入設(shè)置了限制條件,不利于保障職工的合法權(quán)益和勞動力的合理流動。

    鑒于這些情況,此次修改明確提出:“各地對省內(nèi)養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移不得設(shè)置限制條件”。

    浙江省人大常委會法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在浙江,養(yǎng)老保險主要實行市本級、縣(市)級統(tǒng)籌。今后,發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)養(yǎng)老保障水平的差異主要通過全省“統(tǒng)籌調(diào)劑”來解決,特別是對接收地進(jìn)行政策支持等手段,實現(xiàn)養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)。這樣就能保證在一個城市建立參保賬戶,在另一個城市退休時,只要符合一定條件的便能在退休地拿養(yǎng)老金。

 
 
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