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反壟斷法、修訂后的生豬屠宰管理?xiàng)l例等今起施行
中央政府門(mén)戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2008年08月01日   來(lái)源:新華社

    新華社北京7月31日電(記者楊維漢、陳菲)預(yù)防和制止壟斷行為,保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng);加強(qiáng)生豬屠宰管理,保障人民身體健康……8月1日起,反壟斷法、修訂后的生豬屠宰管理?xiàng)l例等一批法律法規(guī)正式施行,接受社會(huì)實(shí)踐檢驗(yàn),并將對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重要作用。

    旨在預(yù)防和制止壟斷行為,保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率,維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的反壟斷法,共分8章57條,包括:總則、壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、經(jīng)營(yíng)者集中、濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)涉嫌壟斷行為的調(diào)查、法律責(zé)任和附則。

    反壟斷法規(guī)定的壟斷行為包括:經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議;經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位;具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中。

    此外,反壟斷法還明確了國(guó)務(wù)院設(shè)立反壟斷委員會(huì),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)反壟斷工作,履行五大職能:研究擬訂有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)政策;組織調(diào)查、評(píng)估市場(chǎng)總體競(jìng)爭(zhēng)狀況,并發(fā)布評(píng)估報(bào)告;制定、發(fā)布反壟斷指南;協(xié)調(diào)反壟斷行政執(zhí)法工作;國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他職責(zé)。

    為正確適用反壟斷法,審理好與反壟斷法相關(guān)的案件,最高人民法院也于日前發(fā)出通知,要求各級(jí)人民法院依法履行好審判職責(zé),切實(shí)審理好各類(lèi)反壟斷案件。負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判業(yè)務(wù)的審判庭,要切實(shí)審理好涉及濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的反壟斷民事案件以及其他各類(lèi)反壟斷民事案件。

    當(dāng)然,反壟斷法的施行,并不能解決市場(chǎng)秩序中的所有問(wèn)題,公平、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)秩序的確立和維護(hù),更多地還需要眾多市場(chǎng)主體的共同努力。

    我國(guó)既是生豬生產(chǎn)大國(guó),也是生豬產(chǎn)品消費(fèi)大國(guó),多數(shù)地區(qū)群眾的日常肉食消費(fèi)以豬肉為主。生豬產(chǎn)品的質(zhì)量安全,直接關(guān)系到人民群眾的身體健康乃至生命安全。

    “近年來(lái),‘放心肉’問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決。一些地區(qū)私屠濫宰活動(dòng)屢禁不止;對(duì)生豬和生豬產(chǎn)品注水以及屠宰病害豬、注水豬的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;銷(xiāo)售、使用病害肉、注水肉等不合格生豬產(chǎn)品的情況還不同程度地存在;有的生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))行為不夠規(guī)范,甚至成為制售病害豬肉、注水肉的窩點(diǎn)。”國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人指出。

    針對(duì)生豬屠宰環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題,國(guó)務(wù)院修訂了《生豬屠宰管理?xiàng)l例》。條例強(qiáng)調(diào),“未經(jīng)定點(diǎn),任何單位和個(gè)人不得從事生豬屠宰活動(dòng)。但是,農(nóng)村地區(qū)個(gè)人自宰自食的除外。在邊遠(yuǎn)和交通不便的農(nóng)村地區(qū),可以設(shè)置僅限于向本地市場(chǎng)供應(yīng)生豬產(chǎn)品的小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)”。

    條例強(qiáng)調(diào),國(guó)家根據(jù)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的規(guī)模、生產(chǎn)和技術(shù)條件以及質(zhì)量安全管理狀況,推行生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))分級(jí)管理制度,鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))改善生產(chǎn)和技術(shù)條件,加強(qiáng)質(zhì)量安全管理,提高生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

    條例還加大了對(duì)違法進(jìn)行生豬屠宰的處罰力度。違反條例規(guī)定,未經(jīng)定點(diǎn)從事生豬屠宰活動(dòng)的,由商務(wù)主管部門(mén)予以取締,沒(méi)收生豬、生豬生產(chǎn)屠宰工具和設(shè)備以及違法所得,并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款;貨值金額難以確定的,對(duì)單位并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

    另外,一些部門(mén)規(guī)章也于8月1日起施行。中國(guó)證監(jiān)會(huì)7月14日公布了的《證券公司合規(guī)管理試行規(guī)定》,要求證券公司從內(nèi)部制度建設(shè)上對(duì)證券公司進(jìn)行規(guī)范化管理。

    根據(jù)規(guī)定,合規(guī)總監(jiān)的基本職責(zé)是對(duì)公司及其工作人員的經(jīng)營(yíng)管理和執(zhí)業(yè)行為的合規(guī)性進(jìn)行審查、監(jiān)督和檢查。規(guī)定要求,證券公司要保障合規(guī)總監(jiān)的獨(dú)立性、知情權(quán)和調(diào)查權(quán),為合規(guī)總監(jiān)履行職責(zé)提供必要的物力、財(cái)力和技術(shù)支持,設(shè)立或者指定合規(guī)部門(mén)并為其配備足夠的合規(guī)管理人員。

    規(guī)定還要求證券公司建立違規(guī)舉報(bào)制度,公司各部門(mén)、分支機(jī)構(gòu)及其工作人員發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為或合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)、及時(shí)地向合規(guī)總監(jiān)報(bào)告。 

《中華人民共和國(guó)反壟斷法》等
一批法律法規(guī)8月1日起施行

中華人民共和國(guó)反壟斷法(主席令第六十八號(hào))   本法規(guī)定的壟斷行為包括:

 ?。ㄒ唬┙?jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議;

 ?。ǘ┙?jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位;

 ?。ㄈ┚哂谢蛘呖赡芫哂信懦?、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中。
生豬屠宰管理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院令第525號(hào))    國(guó)家實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰、集中檢疫制度。

  未經(jīng)定點(diǎn),任何單位和個(gè)人不得從事生豬屠宰活動(dòng)。但是,農(nóng)村地區(qū)個(gè)人自宰自食的除外。

  在邊遠(yuǎn)和交通不便的農(nóng)村地區(qū),可以設(shè)置僅限于向本地市場(chǎng)供應(yīng)生豬產(chǎn)品的小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn),具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

  ·法制辦負(fù)責(zé)人就《生豬屠宰管理?xiàng)l例》修訂答問(wèn)

大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口報(bào)告和信息發(fā)布管理辦法(試行)(商務(wù)部令2008年第10號(hào))   本辦法所稱大宗農(nóng)產(chǎn)品系指生產(chǎn)量、消費(fèi)量、貿(mào)易量、運(yùn)輸量等較大的關(guān)系國(guó)計(jì)民生的農(nóng)產(chǎn)品。
生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))病害豬無(wú)害化處理管理辦法(商務(wù)部令2008年第9號(hào))     國(guó)家對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))病害生豬及生豬產(chǎn)品實(shí)行無(wú)害化處理制度,國(guó)家財(cái)政對(duì)病害豬損失和無(wú)害化處理費(fèi)用予以補(bǔ)貼。
國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(環(huán)境保護(hù)部令第1號(hào))   具有下列情形之一的固體廢物和液態(tài)廢物,列入本名錄:

 ?。ㄒ唬┚哂懈g性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險(xiǎn)特性的;

 ?。ǘ┎慌懦哂形kU(xiǎn)特性,可能對(duì)環(huán)境或者人體健康造成有害影響,需要按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理的。
國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定(交通運(yùn)輸部令2008年第2號(hào))

  本規(guī)定適用于在中華人民共和國(guó)沿海、江河、湖泊及其他通航水域內(nèi)從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理。

  港口作業(yè)區(qū)內(nèi)為船舶、旅客和貨物提供服務(wù)的駁運(yùn)和拖輪經(jīng)營(yíng)不適用本規(guī)定。

  ·交通運(yùn)輸部解讀國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定

計(jì)量比對(duì)管理辦法(質(zhì)檢總局令第107號(hào))   本辦法所稱計(jì)量比對(duì),是指在規(guī)定條件下,對(duì)相同準(zhǔn)確度等級(jí)或者規(guī)定不確定度范圍內(nèi)的同種計(jì)量基準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)之間所復(fù)現(xiàn)的量值進(jìn)行傳遞、比較、分析的過(guò)程。

中華人民共和國(guó)主席令

第 六十八 號(hào) 

    《中華人民共和國(guó)反壟斷法》已由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2007年8月30日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2008年8月1日起施行。
                     中華人民共和國(guó)主席  胡錦濤
                               2007年8月30日

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令
第525號(hào)

  《生豬屠宰管理?xiàng)l例》已經(jīng)2007年12月19日國(guó)務(wù)院第201次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò),現(xiàn)將修訂后的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》公布,自2008年8月1日起施行?! ?br/>                           總 理  溫家寶
                                                 二○○八年五月二十五日

中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)公告
[2008]30號(hào)

    現(xiàn)公布《證券公司合規(guī)管理試行規(guī)定》,自 2008年8月1日起施行。

二○○八年七月十四日

 
 
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