新華社北京７月２８日電（記者吳晶、徐博、隋笑飛）３０年前，跟隨改革開放進入中國的“知識產權”對大多數國人還是陌生的詞匯。而今，不僅越來越多的民眾對盜版音樂和書籍說“不”，而且在購買北京奧運會吉祥物時，也要查看防偽商標。
３０年來，中國知識產權事業(yè)取得了巨大成就，迄今已形成了行政執(zhí)法與刑事司法雙軌并行，權利人維權、行業(yè)自律、中介服務和社會監(jiān)督融為一體的知識產權管理和執(zhí)法體系。
法律制度不斷完善
截至２００８年３月底，國家知識產權局累計受理專利申請已達４１８.９萬件；截至２００７年底注冊商標累計已達３０３萬件，均列世界前茅。與１９９３年底時中國累計受理專利申請３６萬余件相比，１５年間的增長速度令人驚嘆。
專家指出，中國專利申請量達到１００萬件用了１５年時間，從１００萬件到２００萬件，用了４年時間，而從２００萬件到３００萬件只用了２年時間。創(chuàng)新成果的增加印證了中國為保護知識產權所付出的努力和取得的進步。這其中，知識產權制度建設功不可沒。
自上世紀８０年代以來，中國先后頒布實施了商標法、專利法、著作權法和針對計算機軟件保護、音像制品管理、植物新品種保護、知識產權海關保護等方面的法律法規(guī)以及相關實施細則和司法解釋。２００１年中國加入世界貿易組織前后，對知識產權保護相關法律法規(guī)和司法解釋進行了全面修改，初步形成了符合國際通行規(guī)則和中國國情的、門類比較齊全的知識產權法律體系。
近年來，根據形勢發(fā)展和實際需要，中國加快了對商標法、反不正當競爭法、專利法等法律的修訂工作，制定、修訂了一系列行政法規(guī)和司法解釋，增強了法律法規(guī)的可操作性。２００４年、２００６年制定的《著作權集體管理條例》、《信息網絡傳播權保護條例》擴大了著作權的保護范圍；２００４年、２００７年出臺的兩個《關于辦理侵犯知識產權刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，提高了打擊力度。此外，專利法第三次修改也力爭于今年完成。
截至２００７年底，全國已經有２３個省區(qū)市和１１個地級城市出臺了專利保護或促進條例，對專利法及其實施細則形成了有益的補充，進一步完善了專利法律體系。
中國還積極參加國際保護知識產權的主要公約和條約。自１９８０年加入世界知識產權組織后，中國相繼加入《專利合作條約》《世界版權公約》等十多個國際公約、條約、協定或議定書。２００６年，中國加入《世界知識產權組織版權條約》《世界知識產權組織表演和錄音制品條約》，進一步加強了網絡版權保護力度；２００７年，中國又加入《修改〈與貿易有關的知識產權協定〉議定書》。
國家知識產權局有關負責人表示，在知識產權制度建設方面，中國用不到３０年的時間，走完了一些發(fā)達國家上百年走完的道路，并日益與世界知識產權體系接軌。日漸健全的知識產權制度換來了國內外權利人的信任，也將更好地服務于中國建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標。
執(zhí)法體系逐步健全
在中國知識產權保護的實踐中，形成了行政保護和司法保護“兩條途徑、并行運作”的知識產權保護模式以及多個部門協作配合的工作機制。
中國履行保護知識產權職能的部門主要包括知識產權局、工商總局、新聞出版總署、國家版權局、文化部、農業(yè)部、林業(yè)局、公安部、海關總署、最高人民法院、最高人民檢察院等。２００４年中國成立了以國務院副總理為組長的國家保護知識產權工作組，負責統籌協調全國知識產權保護工作。
近年來，國家加強了行政執(zhí)法機關與公安機關、人民檢察院保護知識產權的工作聯系，專門下發(fā)通知、規(guī)定和意見，就查處侵犯知識產權犯罪涉及的協作配合問題、行政執(zhí)法機關向公安機關及時移送涉嫌犯罪案件、行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接配合等作出明確規(guī)定。
２０多年來，人民法院和各級知識產權行政管理機關處理了大量知識產權案件。１９８５年至２００７年，全國地方法院受理和審結知識產權民事一審案件，分別達１１.５萬多件和１１.１萬多件；１９８７年至２００７年，全國法院受理和審結的一審知識產權行政案件，分別為４６７５件和４６１３件。２００３年至２００７年間，全國各地方知識產權局共受理各類專利糾紛案件６４２７件，查處假冒他人專利案件９１９件，查處冒充專利案件８１５２件。
同時，部門間和區(qū)域間的執(zhí)法協作更加密切。海關設立了專門的知識產權保護機構，初步形成了海關總署-直屬海關-隸屬海關三級知識產權執(zhí)法體系；法院健全知識產權審判組織，各高級法院和許多中級法院以及具有知識產權民事案件管轄權的基層法院都設立了專門的知識產權審判庭，目前已達１７２個。工商、版權、知識產權等部門與公安部門建立了定期聯席會議制度。高檢院建立了制假售假、侵犯知識產權犯罪專項立案監(jiān)督機制，促進了行政執(zhí)法和刑事司法的銜接。跨地區(qū)執(zhí)法協作機制逐步建立，保證了跨地區(qū)侵犯知識產權案件的有效查處。長三角地區(qū)、泛珠三角地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)和中南十省市建立了區(qū)域知識產權執(zhí)法協作機制，廣東省與香港成立了粵港保護知識產權專責小組。此外，有關部門還組織“藍天行動”“山鷹行動”“反盜版天天行”等集中整治行動和“雷雨行動”“天網行動”等執(zhí)法行動，有力保護了權利人的合法權益，維護了公平的市場經濟秩序。
２００４年７月至２００５年底，國務院統一部署在全國范圍內開展保護知識產權專項行動。在此期間，全國各級工商行政管理機關先后開展了７次保護注冊商標專用權專項整治行動，共檢查７６６萬余個經營戶和近３２萬個商品交易市場，搗毀制假售假窩點６７４６個，查處商標侵權假冒案件６.８萬余件，收繳和消除違法商標標識７７５０多萬件（套），罰款５.１２億元，向司法機關移送涉嫌商標犯罪案件３０９件、涉嫌犯罪人員２７３人。
在專項行動中，北京、上海、深圳等地有關部門應多家涉外高知名度商標權利人的請求，通過推行商標授權經營管理制度、追究業(yè)主連帶責任等形式，對當地可能出現售假行為的市場和商業(yè)街進行重點打擊，使涉及多個國家的高知名度商標獲得有效保護。
以上這些措施有力地維護了中外商標注冊人和廣大消費者的權益，極大地震懾了違法犯罪分子，維護了市場經濟秩序，改善了中國的投資環(huán)境。
公民意識不斷高漲
中國政府高度重視知識產權的宣傳普及工作，從知識產權制度在我國確立之日起，相關行政管理部門、高等學校始終把知識產權宣傳教育培訓工作放在重要的位置。
在２００１年舉行的世界知識產權組織第三十五屆成員國大會上，由中國和阿爾及利亞提議設立的“４·２６世界知識產權日”誕生。從２００４年開始，中國將每年４月２０日至２６日確定為“保護知識產權宣傳周”，通過舉辦研討會、知識競賽以及制作公益廣告等多種形式，利用多種媒體，在全社會開展知識產權保護宣傳教育活動。以“尊重知識，崇尚創(chuàng)新，誠信守法”為核心的知識產權文化理念，得到了全社會越來越廣泛的認同，崇尚發(fā)明創(chuàng)造、尊重知識產權的創(chuàng)新文化蔚然成風。
國家知識產權局有關負責人指出，近年來，我國知識產權宣傳普及工作的統籌協調進一步加強，宣傳力度進一步加大，宣傳手段不斷創(chuàng)新。２００５年，中國首次以７種語言發(fā)布《中國知識產權保護的新進展》，全面系統地介紹了中國知識產權保護事業(yè)的進展；２００６年，中國在２２個省區(qū)市同期舉辦首次“中國保護知識產權成果展覽會”。中國保護知識產權網等一系列專業(yè)網站的開通，使越來越多的公眾可以通過查閱和瀏覽，了解知識產權，參與保護行動。
全國各級知識產權主管部門還連續(xù)開展了一系列面向全國青少年的知識產權宣傳活動，包括２００４年的“當代大學生與知識產權”主題對話，２００５年的 “青春與知識產權同行”宣傳教育活動。２００７年，全國２０余個省區(qū)市１０００多名學生參加了全國青少年創(chuàng)新大賽。
與此同時，各地也開展了 “４·２６世界知識產權日”“專利法實施紀念日”“保護知識產權萬里行”等形式多樣的活動，有效促進了全社會知識產權意識的提高。
有關專家指出，盡管我國在不到３０年的時間內建立起其他國家上百年所建立的知識產權體系，但仍然不是一個知識產權強國。在經濟全球化進程中，我國知識產權制度面臨著新的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)。
黨的十七大報告提出，我國要提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家。實施知識產權戰(zhàn)略。這意味著，中國將有效保護知識產權作為一項基本國策，不僅是吸引外國投資和技術、創(chuàng)造良好投資環(huán)境、滿足國外要求的需要，更是促進中國自身科技和經濟發(fā)展，完善市場經濟體制的內在需要。
專家指出，在這種外在和內在需求驅動下，中國的知識產權保護事業(yè)將邁上新的臺階，由此推動市場經濟發(fā)展更加健康，社會風氣更加誠信。
國家知識產權局有關負責人解讀2008年工作要點
2008年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，也將迎來改革開放30周年，更是大力實施知識產權戰(zhàn)略、加快建設知識產權強局的關鍵之年。面對新形勢新情況，做好今年的知識產權工作，十分重要。《國家知識產權局2008年工作要點》（簡稱《要點》）印發(fā)后，各部門積極貫徹執(zhí)行。日前，國家知識產權局有關部門負責人對貫徹執(zhí)行《要點》的情況進行了解讀。
知識產權局與公安部建立協作機制打擊侵權行為
國家知識產權局與公安部日前聯合印發(fā)《關于建立協作配合機制共同加強知識產權保護工作的通知》，決定建立跨部門協作配合機制，以加強各級知識產權部門和公安機關在打擊侵犯知識產權違法犯罪工作中的協作配合。
商務部、工商總局要求加強奧運期間知識產權保護
為營造良好的知識產權保護環(huán)境，服務于舉辦一屆高水平、有特色的奧運會，實踐綠色奧運、科技奧運、人文奧運的理念，商務部、工商總局近日發(fā)出通知，要求北京、天津、上海、青島、沈陽及秦皇島等六個奧運主、協辦城市加大工作力度，全力做好奧運期間的知識產權保護工作。
