電子監(jiān)管網(wǎng)——打造產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管共贏新平臺
新華社北京７月１８日電(新華社記者徐博、孫玉波、杜宇) 根據(jù)質(zhì)檢總局和商務(wù)部、工商總局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于貫徹〈國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定〉實施產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管的通知》的要求，從７月１日起，食品、家用電器、人造板、電線電纜、農(nóng)資、燃氣用具、勞動防護用品、電熱毯、化妝品９大類６９種產(chǎn)品要加貼電子監(jiān)管碼才能生產(chǎn)和銷售。
對種類、數(shù)量如此眾多的產(chǎn)品加貼“電子身份證”無疑是一項巨大的工程，電子監(jiān)管網(wǎng)實施情況如何，它的運作情況又是怎樣，對于消費者、企業(yè)、商家又有什么樣的意義？帶著這些疑問，記者走訪了相關(guān)部門和專家。
有效防偽的“電子身份證”
“真的假不了，假的真不了，電子監(jiān)管碼，一掃就知道。”電子監(jiān)管碼的這段公益廣告詞，展示了電子監(jiān)管碼制度消滅假冒偽劣，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管和可追溯的重大功能。
原來，在預(yù)包裝產(chǎn)品上印的企業(yè)名稱、產(chǎn)品商標、保質(zhì)期、生產(chǎn)日期、檢驗合格證編號、生產(chǎn)許可證編號等信息易被仿造者假冒。但被賦予電子監(jiān)管碼的產(chǎn)品就能做到識別真?zhèn)危合嚓P(guān)部門通過覆蓋全國的產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)信息庫、呼叫支持中心、網(wǎng)上申報備案系統(tǒng)、網(wǎng)上監(jiān)管碼申領(lǐng)服務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)上查詢系統(tǒng)、網(wǎng)上通報系統(tǒng)可以做到對企業(yè)的實時動態(tài)監(jiān)控。
目前，賦碼產(chǎn)品已能實現(xiàn)在結(jié)賬柜臺自動免費查詢，只要超市在收銀臺的ＰＯＳ上安裝解碼器，收銀時要是遇到“假貨”或是過期產(chǎn)品，收銀系統(tǒng)會自動停止交易。
此外，電子監(jiān)管碼還有電話、網(wǎng)絡(luò)和短信查詢等多種方式。以電話查詢?yōu)槔?，消費者把電子監(jiān)管碼下面的一組號碼按要求輸入，電子監(jiān)管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫就可以告知這件產(chǎn)品的真實信息。如果系統(tǒng)查詢信息異常，系統(tǒng)會自動把有關(guān)信息轉(zhuǎn)給執(zhí)法部門，執(zhí)法部門會立即對這些產(chǎn)品進行追溯和查處。
打造產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管共贏新平臺
對消費者來說，電子監(jiān)管網(wǎng)所包含的產(chǎn)品詳細信息一目了然，真實可靠，而且通過電話查詢、商場的查詢終端和網(wǎng)上查詢都是免費的，不會增加消費者的負擔。對政府來說，電子監(jiān)管網(wǎng)加強了政府對企業(yè)和市場監(jiān)管、維護消費者權(quán)益的能力。
而對于生產(chǎn)企業(yè)和商家，質(zhì)量專家、國務(wù)院參事、北京理工大學(xué)教授郎志正認為，電子監(jiān)管網(wǎng)的建設(shè)有利于生產(chǎn)企業(yè)及時掌握產(chǎn)品營銷信息，快速發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品假冒行為；同時有利于經(jīng)銷企業(yè)透明進貨渠道，確保合格產(chǎn)品進店。
郎志正特別強調(diào)，在產(chǎn)品上貼“電子監(jiān)管碼”成本每件不超過０．０２元；將監(jiān)管碼噴印在產(chǎn)品紙制標簽上的成本每件為０．００１元至０．００２元；將監(jiān)管碼印刷在產(chǎn)品包裝上的成本每件不超過０．００５元。
他認為，電子監(jiān)管碼對企業(yè)賦碼之初可能增加生產(chǎn)成本，但此種增加必將隨著電子監(jiān)管網(wǎng)對企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)從產(chǎn)量到質(zhì)量的最有效控制、幫助企業(yè)實現(xiàn)以前無法實現(xiàn)的管理效果而相對降低，最終為企業(yè)帶來較高的社會效益和經(jīng)濟利益。
郎志正表示，中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)的實施將政府監(jiān)管、企業(yè)自律和社會監(jiān)督有機結(jié)合起來，對提升政府市場監(jiān)管水平，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，保護名優(yōu)產(chǎn)品，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，維護企業(yè)和消費者合法權(quán)益，建立誠信體系等具有積極作用，為消費者、企業(yè)、政府打造了一個共贏的平臺。
６９種產(chǎn)品有望身穿電子監(jiān)管碼年底上市
國家質(zhì)檢總局相關(guān)負責人向新華社記者透露，截至２００８年６月３０日１２時，入網(wǎng)企業(yè)已達５８４６５家，２２．５億件產(chǎn)品賦碼激活上市，部分特種藥品也實施了電子監(jiān)管網(wǎng)管理。因特殊原因確有困難不能及時賦碼的，質(zhì)檢總局設(shè)定了過渡期——不得超過２００８年１２月３１日。
據(jù)悉，下一步，質(zhì)檢總局將按照強制推行與自愿入網(wǎng)相結(jié)合的原則，分步實施、逐步推進，對涉及安全類并實行行政許可的產(chǎn)品、獲得中國名牌、國家免檢的產(chǎn)品實行強制入網(wǎng)。
在這個過程中，有關(guān)部門將以重點行業(yè)的規(guī)模以上大企業(yè)為推進重點，對涉及奧運會的食品生產(chǎn)企業(yè)全部入網(wǎng)。同時，質(zhì)檢總局將廣泛深入企業(yè)，加強對入網(wǎng)企業(yè)的技術(shù)服務(wù)，幫助消除企業(yè)對電子監(jiān)管網(wǎng)的誤解，并加強對各級質(zhì)檢部門的培訓(xùn)，進一步提高政策水平和業(yè)務(wù)技能。
此外，質(zhì)檢總局還將通過各種形式加大對電子監(jiān)管網(wǎng)的社會宣傳，廣泛普及電子監(jiān)管碼知識和電子監(jiān)管網(wǎng)確保產(chǎn)品質(zhì)量的重要作用，引導(dǎo)消費者積極購買監(jiān)管碼產(chǎn)品和查詢監(jiān)管碼。
