新華社杭州6月28日電（記者余靖靜、璩靜）民政部28日在杭州宣布：成立于1949年10月23日的浙江省上城區(qū)上羊市街居民委員會是新中國第一個居民委員會。
據(jù)介紹，新中國第一個居民委員會是指自1949年10月1日中華人民共和國成立之日起我國建立的第一個城市居民委員會。它必須具備以下5個條件：時間為1949年10月1日新中國成立以后；名稱為居民委員會；地域?yàn)槌鞘?；組織性質(zhì)為基層群眾自治；組織結(jié)構(gòu)為民主管理的委員會制。
28日在杭州舉行的新中國第一個居民委員會尋訪成果發(fā)布會上，民政部專家組組長、北京大學(xué)社會學(xué)教授夏學(xué)鑾宣布：浙江省杭州市上城區(qū)提供的舉證材料充分、可靠，能夠證明上羊市街居民委員會符合“新中國第一個居委會”的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。其他地方的居民個人提供的回憶材料、組織和單位提供的尋訪資料，缺乏文獻(xiàn)史料佐證或不符合5個條件。根據(jù)現(xiàn)有的文獻(xiàn)資料，專家組確認(rèn)上羊市街居民委員會為新中國第一個居民委員會。
上羊市街居民委員會成立于1949年10月23日，當(dāng)時轄2250戶。因不符合杭州市政府關(guān)于管轄?wèi)魯?shù)的要求，其在同年12月20日被拆分為十三個居委會。上羊市街居民委員會的名稱從1949年一直使用到2000年建立新的社區(qū)居委會。目前屬杭州市上街區(qū)紫陽街道的管轄范圍。
民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司司長詹成付說，“新中國第一個居委會”的誕生，不僅標(biāo)志著封建保甲制度的終結(jié)，也標(biāo)志著基層民主自治正式走上歷史舞臺，是我國基層社會管理制度的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，其發(fā)祥、發(fā)展史折射出中國社區(qū)建設(shè)的發(fā)展史。尋訪確認(rèn)新中國第一個居民委員會，是我國城市基層政權(quán)和居民自治歷史研究領(lǐng)域的一項重要工作，對于了解和把握基層政權(quán)和居民自治歷史沿革和發(fā)展規(guī)律，完善基層群眾性自治制度，推動和諧社區(qū)建設(shè)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
據(jù)了解，“新中國第一個居民委員會”的尋訪工作前后經(jīng)歷了近5年時間。
