新華社濟(jì)南6月23日電(記者王志)為確保南水北調(diào)山東段水質(zhì)達(dá)標(biāo),山東省建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)“連環(huán)責(zé)任制”,對流入南水北調(diào)工程必經(jīng)水域的大汶河流域相關(guān)市,開展河道上下游協(xié)議生態(tài)補(bǔ)償試點,有效調(diào)動了利益相關(guān)地域的環(huán)境保護(hù)積極性。
記者從山東省財政廳獲悉,南水北調(diào)工程路經(jīng)山東第二大淡水湖--東平湖,是南水北調(diào)東線工程的輸水走廊和重要的調(diào)蓄區(qū),其所在的大汶河流域涉及萊蕪、泰安兩市轄區(qū)內(nèi)的8個縣(市、區(qū))。
為建立重點流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制,山東省財政廳、環(huán)保局經(jīng)與相關(guān)市多方協(xié)商,最終達(dá)成由省級財政和泰安、萊蕪兩市財政共同籌資2000萬元,在南水北調(diào)大汶河流域先行試點上下游協(xié)議生態(tài)補(bǔ)償。
據(jù)了解,山東大汶河流域上下游協(xié)議生態(tài)補(bǔ)償試點堅持“治理補(bǔ)償、污染賠償;責(zé)任明確、上下聯(lián)動;政府主導(dǎo)、整體推進(jìn)”的原則,以流域水質(zhì)狀況作為依據(jù),按照上年度跨界斷面水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)(化學(xué)需氧量和氨氮)的年平均值進(jìn)行考核。如果萊蕪市水質(zhì)比上年好轉(zhuǎn),則由泰安市補(bǔ)償萊蕪市;如果萊蕪市水質(zhì)比上年惡化,則由萊蕪市向泰安市賠償。
如果東平湖水質(zhì)比上年好轉(zhuǎn),則由山東省級補(bǔ)償泰安市;如果東平湖水質(zhì)比上年惡化,則由泰安市向省級賠償。兩市和省級具體補(bǔ)償或賠償額度,根據(jù)水質(zhì)變化情況核定。兩市所獲補(bǔ)償資金主要用于大汶河流域污染防治,以及獎勵為環(huán)境保護(hù)做出突出貢獻(xiàn)的單位或個人。
山東明確規(guī)定,補(bǔ)償資金堅持“單獨核算、??顚S?、跟蹤問效”的原則,實行專賬核算。對弄虛作假、冒領(lǐng)多領(lǐng)補(bǔ)償資金的單位和個人,將視情節(jié)輕重追回?fù)芸?,并按有關(guān)規(guī)定給予有關(guān)責(zé)任人紀(jì)律處分,觸犯法律的移送司法機(jī)關(guān)處理,以確保補(bǔ)償資金安全、高效。