新華社北京６月２０日電（記者江國(guó)成）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)１９日宣布適度上調(diào)汽油、柴油、航空煤油和用電價(jià)格，還公布了對(duì)相關(guān)行業(yè)、低收入群體的補(bǔ)貼措施。
在國(guó)際油價(jià)持續(xù)上漲，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與原油價(jià)格的矛盾日益突出，煉油企業(yè)虧損嚴(yán)重的情況下，適當(dāng)調(diào)整油、電價(jià)格對(duì)于逐步理順價(jià)格關(guān)系，緩解成品油、電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，增加生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應(yīng)，促進(jìn)社會(huì)節(jié)約石油資源具有積極意義。
近兩年，我國(guó)每年消費(fèi)的石油將近一半需要進(jìn)口。為了保持國(guó)內(nèi)物價(jià)穩(wěn)定，減輕能源價(jià)格上漲對(duì)農(nóng)業(yè)等行業(yè)和低收入群體的沖擊，國(guó)家并沒(méi)有相應(yīng)提高油價(jià)和電價(jià)。為了維持煉油廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，國(guó)家每年拿出數(shù)百億元補(bǔ)貼煉油企業(yè)。但在國(guó)際能源價(jià)格持續(xù)高漲的情況下，這種補(bǔ)貼方式給國(guó)家財(cái)政帶來(lái)的壓力越來(lái)越大，也不利于節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
由于長(zhǎng)期保持低油價(jià)，當(dāng)前每桶近１４０美元的國(guó)際油價(jià)并沒(méi)有給習(xí)慣補(bǔ)貼的我國(guó)民眾帶來(lái)多大壓力。近年來(lái)，我國(guó)私人購(gòu)買小汽車數(shù)量一路攀升，道路擁擠程度一直在加劇。今年４月，在我國(guó)汽車銷售整體放緩的情況下，以“油老虎”著稱的運(yùn)動(dòng)型多用途車銷量同比猛增４０％以上，各種大排量豪華汽車、跑車銷量也大幅度增長(zhǎng)。同時(shí)，國(guó)內(nèi)航油價(jià)格也遠(yuǎn)低于世界上其他國(guó)家，不少國(guó)外航空公司的飛機(jī)往往在中國(guó)加滿油再飛回去。
作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，我國(guó)人均能源和資源并不富裕。用全民財(cái)富補(bǔ)貼部分人的高耗能消費(fèi)，不僅國(guó)家財(cái)政難以承受，也有失公允。即使在調(diào)整后，同國(guó)際同類價(jià)格相比，我國(guó)能源價(jià)格還低不少。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，要長(zhǎng)期維持這種“價(jià)格洼地”的格局是不切實(shí)際的。積極穩(wěn)妥推進(jìn)能源和資源價(jià)格體制改革是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的需要。
當(dāng)然，價(jià)格杠桿是促進(jìn)節(jié)能減排的重要手段，但不是唯一手段。為了促進(jìn)社會(huì)各界積極節(jié)能，我國(guó)正努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)向低能耗的產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展城市公共交通體系，改善人們的出行條件，鼓勵(lì)人們少開(kāi)汽車。以這次能源價(jià)格調(diào)整為契機(jī)，動(dòng)員全社會(huì)力量，努力開(kāi)源節(jié)流，建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)，是我們應(yīng)對(duì)高價(jià)能源的必然選擇。
