新華社北京６月１３日電（記者江國成）國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人１３日表示，汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃的制訂將堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，使災(zāi)后重建規(guī)劃符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
這位負(fù)責(zé)人就國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部日前討論通過的《國家汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃工作方案》接受新華社記者采訪時說，災(zāi)后重建任務(wù)艱巨復(fù)雜，涉及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，必須統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃。不僅要安排好人類活動空間，還要考慮人與自然和諧相處，不僅要考慮恢復(fù)生產(chǎn)，還要考慮促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；不僅要考慮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，還要合理安排經(jīng)濟(jì)布局；不僅要體現(xiàn)現(xiàn)代化要求，還要注意保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。
他說，災(zāi)后重建將首先從受災(zāi)群眾最現(xiàn)實(shí)、最迫切的需要入手，優(yōu)先解決受災(zāi)群眾居住以及教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，加快恢復(fù)生產(chǎn)，解決就業(yè)和收入等問題，使受災(zāi)群眾有房住、有安全飲用水、有學(xué)上、有病能醫(yī)、聽上廣播、看上電視。然后，用三年左右時間基本完成災(zāi)后重建的主要任務(wù)，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
目前，國家汶川地震專家委員會正會同有關(guān)地方政府和部門進(jìn)行調(diào)查研究，科學(xué)論證，對汶川大地震的受災(zāi)范圍提出綜合評估意見，為最終確定災(zāi)后重建規(guī)劃范圍提供依據(jù)。
這位負(fù)責(zé)人說，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我們對大自然的認(rèn)識不斷深化，也初步掌握了地震活躍區(qū)域的分布和走向，可以認(rèn)真汲取歷史教訓(xùn)和廣泛借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，這些都是科學(xué)進(jìn)行災(zāi)后重建的基礎(chǔ)。制定災(zāi)后重建規(guī)劃，要在對地震現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)評估，科學(xué)論證，合理確定規(guī)劃范圍，合理確定重建區(qū)域，合理確定建設(shè)內(nèi)容。
在談到災(zāi)后重建要按自然規(guī)律辦事時，這位負(fù)責(zé)人說，大自然是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動社會進(jìn)步，必須尊重自然規(guī)律。這次災(zāi)后重建要避開主斷裂帶，避開生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)。還要努力修復(fù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。
他表示，制定災(zāi)后重建規(guī)劃，要充分考慮當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件和資源環(huán)境承載能力，合理確定未來人口規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理確定城鎮(zhèn)布局、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在資源環(huán)境可承載的范圍之內(nèi)合理安排各類開發(fā)建設(shè)活動。
在談到堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，做到重建與經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合的要求時，這位負(fù)責(zé)人說，災(zāi)后重建不僅是自然系統(tǒng)和人工系統(tǒng)得到恢復(fù)的過程，而且要為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)，因此，必須立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。災(zāi)后重建要與工業(yè)化城鎮(zhèn)化結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革結(jié)合，與主體功能區(qū)建設(shè)結(jié)合，把適宜開發(fā)的區(qū)域發(fā)展好，把需要保護(hù)的區(qū)域保護(hù)好。
根據(jù)安排，國家將在３個月的時間內(nèi)完成重建規(guī)劃編制任務(wù)，用三年時間基本完成災(zāi)后重建的主要任務(wù)，確保災(zāi)區(qū)人民基本生活生產(chǎn)條件、基本公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施得到全面恢復(fù)，達(dá)到并好于災(zāi)前水平。同時，要實(shí)現(xiàn)災(zāi)區(qū)主體功能定位清晰，空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，科學(xué)發(fā)展的后勁增強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
