新華社成都６月７日電（記者楊金志、徐宜軍）在四川各地震災(zāi)區(qū)，６０００多個(gè)受災(zāi)群眾安置點(diǎn)已經(jīng)普遍設(shè)立“臨時(shí)黨支部”“管理委員會(huì)”等基層組織，并發(fā)動(dòng)一大批志愿者和同樣受災(zāi)的老黨員、老社區(qū)工作者進(jìn)行受災(zāi)群眾的自治管理。這些基層組織的存在，讓廣大的災(zāi)區(qū)處于“忙而不亂”的狀態(tài)，起到了團(tuán)結(jié)人心，服務(wù)群眾的巨大作用。
不讓任何一個(gè)安置點(diǎn)留下組織盲點(diǎn)
５月２６日，為切實(shí)加強(qiáng)受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)的組織管理，中共四川省委組織部、四川省民政廳下發(fā)了《關(guān)于在受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)建立臨時(shí)社區(qū)管委會(huì)和臨時(shí)黨組織的通知》。通知要求凡在受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)，都要建立臨時(shí)社區(qū)管委會(huì)，及時(shí)在臨時(shí)社區(qū)建立臨時(shí)黨組織。臨時(shí)黨組織和臨時(shí)社區(qū)管委會(huì)的職責(zé)任務(wù)主要是統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)臨時(shí)社區(qū)的日常管理工作。臨時(shí)黨組織和臨時(shí)社區(qū)管委會(huì)要有明確服務(wù)標(biāo)志。
重災(zāi)區(qū)都江堰市“幸福家園”安置點(diǎn)有１０００多名受災(zāi)群眾，每個(gè)活動(dòng)板房都有一個(gè)“室長(zhǎng)”，每１０室有一個(gè)“棟長(zhǎng)”，每４棟有一個(gè)“居民小組長(zhǎng)”，一共形成了９個(gè)居民小組?！笆议L(zhǎng)”、“棟長(zhǎng)”、小組長(zhǎng)都在受災(zāi)群眾中產(chǎn)生，主要是老黨員、老社區(qū)工作者以及熱心公益的志愿者。
在都江堰市，每個(gè)安置點(diǎn)不僅有臨時(shí)黨組織和臨時(shí)社區(qū)管委會(huì)，還都建立了“六室三站二堂一店”。都江堰市民政局長(zhǎng)趙登強(qiáng)說，所謂“六室三站二堂一店”是指臨時(shí)黨組織辦公室，管委會(huì)辦公室，群團(tuán)組織辦公室，咨詢接待室，警務(wù)室，圖書閱覽室；勞動(dòng)保障站，醫(yī)療計(jì)生防疫站，小區(qū)廣播站；小區(qū)食堂，小區(qū)課堂；惠民便民店。
北川縣擂鼓鎮(zhèn)安置點(diǎn)的受災(zāi)人員中共有７３名黨員，有的還有基層工作經(jīng)驗(yàn)，他們成立了一個(gè)臨時(shí)黨支部。為了有效開展工作，臨時(shí)黨支部書記先由對(duì)口支援的綿陽(yáng)市司法局指派，基層黨員仍是主體。臨時(shí)黨支部還要在工作過程中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)基層領(lǐng)導(dǎo)和管理人才，為今后基層黨組織的長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)打好基礎(chǔ)。
在擂鼓鎮(zhèn)安置點(diǎn)，臨時(shí)社區(qū)管委會(huì)充分尊重２００多名回族群眾的生活和飲食習(xí)慣，開設(shè)一個(gè)獨(dú)立的回民片區(qū)，被稱為“回民街”。這里的回族群眾還選舉了一個(gè)片區(qū)負(fù)責(zé)人，實(shí)行自治管理。
社區(qū)自治：發(fā)揚(yáng)受災(zāi)群眾的主人翁精神
都江堰市“幸福家園”第一居民小組組長(zhǎng)易群志是一位６５歲的老黨員，曾從事２０多年居委會(huì)工作。當(dāng)她聽說自己小組里的李先君（化名）大媽因?yàn)槔习槭転?zāi)去世，剛裝修的房屋倒塌，幾天不肯吃飯，躺在床上不肯起來，她馬上趕到李大媽的活動(dòng)板房里，耐心地開導(dǎo)她。
易群志對(duì)李大媽說：“這次地震是天災(zāi)，不是哪一個(gè)人造成的，黨和政府十分關(guān)心我們；將心比心說，很多人家都受了災(zāi)，我自己家和女兒家的房子全都倒了，但是我們還有兒女，孫輩，應(yīng)該振作精神?！爆F(xiàn)在，李大媽每天都到食堂吃飯，經(jīng)常在飯后走動(dòng)，這令易群志感到很欣慰。
在成都市武侯區(qū)“愛心家園”受災(zāi)群眾安置點(diǎn)，在武侯區(qū)黨委、政府的指導(dǎo)下，受災(zāi)群眾成立了臨時(shí)黨支部，臨時(shí)團(tuán)支部和“家庭委員會(huì)”。由于委員也都是受災(zāi)群眾，“家委會(huì)”的舉措很切合受災(zāi)群眾的心理，能抓到點(diǎn)子上。
在“家委會(huì)”的提倡下，每天三頓飯都是老人和孩子先吃，其他人排隊(duì)吃飯，從沒有人插隊(duì)；二樓活動(dòng)室有電視和電腦，“家委會(huì)”每天晚上１０時(shí)統(tǒng)一關(guān)機(jī)，防止吵著老弱病殘，也預(yù)防孩子沉迷網(wǎng)絡(luò)，沒有一個(gè)人表示反對(duì)。
服務(wù)進(jìn)社區(qū)，辦事更方便
在北川縣擂鼓鎮(zhèn)安置點(diǎn)，人民調(diào)解委員會(huì)營(yíng)造了“和諧社區(qū)”的良好氛圍。調(diào)解委員會(huì)的成員除了專職律師外，還有各個(gè)片區(qū)的積極分子。“調(diào)委會(huì)”成立以來已經(jīng)成功調(diào)解２０多起矛盾糾紛，平均每天６次左右。這里還開設(shè)法律服務(wù)和心理咨詢點(diǎn)，由律師開展法律咨詢服務(wù)，在參加抗震救災(zāi)的醫(yī)生和志愿者中選擇有經(jīng)驗(yàn)的人開展心理疏導(dǎo)工作。
安置點(diǎn)剛剛設(shè)置時(shí)就成立了治安巡邏隊(duì)，由司法干警和公安民警、積極分子共同組成，每天分４班進(jìn)行２４小時(shí)不間斷巡邏，維護(hù)安置點(diǎn)的社會(huì)治安。
在都江堰市“幸福家園”安置點(diǎn)，職業(yè)介紹中心的市社會(huì)服務(wù)管理局工作人員苗豐林告訴記者，目前已經(jīng)有３００多人次登記求職。苗豐林說，年輕人不僅要吃喝，更渴望有工作，靠自己的能力養(yǎng)家糊口。對(duì)于這些求職申請(qǐng)，市勞動(dòng)部門會(huì)優(yōu)先考慮，在安置點(diǎn)內(nèi)安排環(huán)衛(wèi)等崗位，并請(qǐng)求其他區(qū)市縣援助崗位。
