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審計(jì)署首次披露救災(zāi)款物審計(jì)情況:總體情況良好
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2008年06月05日   來源:新華社

總體情況良好 即將公布結(jié)果
——審計(jì)署有關(guān)部門負(fù)責(zé)人首次披露救災(zāi)款物審計(jì)情況

    新華社北京6月5日電(記者 張曉松)汶川地震發(fā)生后,中央和地方各級財(cái)政撥付了大量救災(zāi)資金,國內(nèi)外捐贈了大量款物,社會各界對此非常關(guān)注。那么,這些救災(zāi)款物的管理使用情況究竟怎樣?記者日前專門采訪了審計(jì)署社會保障審計(jì)司司長王中信。

    6000余人投入審計(jì) 覆蓋重點(diǎn)地區(qū)和主要環(huán)節(jié)

    5月12日汶川地震發(fā)生后,大量救災(zāi)資金和物資迅速調(diào)撥到受災(zāi)地區(qū)。為確保救災(zāi)資金、物資按要求及時(shí)到位、嚴(yán)格管理和合理使用,審計(jì)署黨組15日即作出決定,組織力量對救災(zāi)款物進(jìn)行審計(jì),并陸續(xù)派出3個(gè)督導(dǎo)組到審計(jì)一線督察和指導(dǎo)工作。

    “我們立即成立了由審計(jì)長任組長、兩位副審計(jì)長任副組長和有關(guān)司局為成員的抗震救災(zāi)款物審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,迅速組織審計(jì)人員首批進(jìn)駐了6個(gè)中央部門:發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、民政部、中國紅十字會總會、中華慈善總會。”王中信說。

    實(shí)際上,許多地方審計(jì)機(jī)關(guān)在地震發(fā)生后的第一時(shí)間就介入到了救災(zāi)款物的審計(jì)當(dāng)中。在四川什坊,審計(jì)部門幾乎是與當(dāng)?shù)孛裾块T在一起辦公的,他們一邊利用自己的審計(jì)專長參與救災(zāi)資金、物資流轉(zhuǎn)程序和規(guī)章的制訂,一邊開展審計(jì)監(jiān)督。

    據(jù)王中信介紹,到目前為止,整個(gè)救災(zāi)款物的審計(jì)工作已從最初的自發(fā)審計(jì)過渡到統(tǒng)一組織部署審計(jì),共有6000多名審計(jì)人員正在對18個(gè)中央級單位、240多個(gè)省級單位、370多個(gè)地市級單位、2500多個(gè)縣級單位進(jìn)行審計(jì),審計(jì)覆蓋了重點(diǎn)地區(qū)和主要環(huán)節(jié)。

    “這是一次有史以來最大規(guī)模的救災(zāi)款物審計(jì)行動?!蓖踔行耪f。

    救災(zāi)款物管理使用情況總體良好 初期相對不夠規(guī)范

    經(jīng)過半個(gè)多月的緊張工作,審計(jì)機(jī)關(guān)對整個(gè)救災(zāi)款物基本情況的摸底工作即將告一段落。

    “從目前掌握情況來看,救災(zāi)款物管理使用情況總體上是好的?!蓖踔行耪f,“各級黨委、政府、有關(guān)部門高度重視救災(zāi)款物的管理、使用,中央一級相關(guān)規(guī)章制度陸續(xù)下發(fā),基層具體規(guī)章制度也正在建立,整個(gè)救災(zāi)款物的籌集、調(diào)撥、運(yùn)輸、管理、發(fā)放有序、有效。”

    5月20日,中央紀(jì)委、監(jiān)察部、民政部、財(cái)政部和審計(jì)署聯(lián)合發(fā)出通知,要求加強(qiáng)對抗震救災(zāi)資金物資的監(jiān)管,確保救災(zāi)款物真正用于災(zāi)區(qū),用于受災(zāi)群眾。

    “這是一個(gè)重要的分界線。”王中信指出,在此之前由于災(zāi)情突如其來,整個(gè)工作的重點(diǎn)是處于搶險(xiǎn)救援階段,時(shí)間緊迫,在這種特定的緊急狀態(tài)下,有關(guān)部門在救災(zāi)款物的管理上相對于后期來說不夠規(guī)范。審計(jì)發(fā)現(xiàn),有的物資沒有登記造冊,收取時(shí)沒開收據(jù),發(fā)放時(shí)也沒有簽收。

    據(jù)王中信介紹,目前已發(fā)現(xiàn)一些關(guān)于救災(zāi)款物管理使用的違規(guī)違紀(jì)行為,有的已移送相關(guān)部門查處。

    審計(jì)還發(fā)現(xiàn)一些深層次問題:社會各界捐贈募集渠道很多,有的地方物資計(jì)量、登記、折價(jià)不規(guī)范,給統(tǒng)計(jì)帶來困難,只能“報(bào)多少是多少”;有些地方統(tǒng)計(jì)口徑不統(tǒng)一、不嚴(yán)密,難以給百姓一個(gè)“明白賬”;各級應(yīng)急機(jī)制制定得過于原則、籠統(tǒng),操作性不夠,需要進(jìn)一步細(xì)化。

    “我們在審計(jì)中發(fā)現(xiàn),由于信息溝通不暢造成有的地方救災(zāi)款物相對結(jié)存量多,而有的地方相對不足,特別是一些基層鄉(xiāng)村有的物資供應(yīng)還比較緊缺?!蓖踔行胖赋觥?/p>

    20日左右公布初步審計(jì)結(jié)果

    審計(jì)長劉家義日前表示,這次震災(zāi)的突發(fā)性決定了這次審計(jì)的時(shí)效性。審計(jì)機(jī)關(guān)要事中介入,全程跟蹤。審計(jì)中,在一些具體的做法上要打破常規(guī),審計(jì)情況要定期向社會公布。要對所發(fā)現(xiàn)的問題查實(shí)查透,保證工作質(zhì)量。

    “以往我們大部分審計(jì)是事后審計(jì),這次是事中審計(jì)?!蓖踔行耪f,“我們這樣做的目的,一是促進(jìn)有關(guān)部門建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度,提高救災(zāi)款物運(yùn)行效率,保障及時(shí)、有序、有效撥付,二是對發(fā)現(xiàn)的滯留、截留、轉(zhuǎn)移、挪用等違法違規(guī)行為第一時(shí)間嚴(yán)肅查處?!?/p>

    在審計(jì)過程中定期向社會公布審計(jì)情況,也是這次審計(jì)的一大特點(diǎn)。據(jù)王中信介紹,審計(jì)署將于6月20日左右向社會公布第一階段救災(zāi)款物管理使用情況的初步審計(jì)結(jié)果,今后每個(gè)月定期公布一次。

    這次審計(jì)還十分注重發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,審計(jì)署先后兩次公布舉報(bào)電話和舉報(bào)網(wǎng)址,每天平均收到上百條群眾舉報(bào)。

    “我們安排專人24小時(shí)值班,對群眾舉報(bào)線索進(jìn)行登記、整理、匯總、分類、上報(bào)。凡重大線索由審計(jì)署專門組織人員進(jìn)行審計(jì),一般線索責(zé)成有關(guān)部門核實(shí),其他舉報(bào)內(nèi)容也會提供給有關(guān)部門參閱。”

    據(jù)王中信介紹,審計(jì)署將于6月20日左右向社會公布群眾舉報(bào)問題的查處情況,并定期向社會反饋結(jié)果。

 
 
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