新華社北京6月4日電(新華社記者于長洪、肖春飛、鄒陳東)國務(wù)院常務(wù)會議今天審議并原則通過《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例(草案)》。這意味著,萬眾矚目的災(zāi)后恢復(fù)重建工作納入了法制軌道,將最大程度地保障受災(zāi)群眾的利益。
地震毀壞了家園,擦干眼淚的災(zāi)區(qū)群眾亟待重建家園。而與救援和安置相比,災(zāi)后重建任務(wù)更為繁重,道路也更為漫長。
想災(zāi)區(qū)群眾之所想、急災(zāi)區(qū)群眾之所急,各方面的動作是迅速的:工業(yè)和信息化部提出“恢復(fù)重建的企業(yè)將在一年內(nèi)開工重建項目”;國家汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃組已經(jīng)成立,并強調(diào)“要讓公眾參與”;有關(guān)方面提出“災(zāi)后重建質(zhì)量第一”;文化部制定重建方案以保護文化遺產(chǎn);商務(wù)部歡迎國際社會提供支持參與災(zāi)后重建;四川省發(fā)改委更是制定了8年的具體時間表……
應(yīng)當(dāng)說,汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建時間緊、任務(wù)重,涉及方方面面,是對“以人為本,科學(xué)規(guī)劃,可持續(xù)發(fā)展”的綜合考驗。而正因如此,如何使全國對災(zāi)區(qū)的傾力支持體現(xiàn)出實效,如何讓災(zāi)區(qū)群眾最大程度滿意,“依法重建”才顯得那樣迫切。
《條例(草案)》的出臺,以法“當(dāng)家”,確實使大家心里有了底。在《條例》草案的“路線圖”上,是用3年時間基本完成災(zāi)后重建的主要任務(wù),不僅有災(zāi)后產(chǎn)業(yè)振興,還有災(zāi)后社會重建;不僅要突出重點,還要相互銜接;對選址、配套設(shè)施建設(shè)以及資金和物資的分配使用等作了明確規(guī)定,力求高度公開透明。
而有了“當(dāng)家”的條例,就要不折不扣地嚴格依循。要求災(zāi)后重建編制規(guī)劃吸收有關(guān)部門、專家參加,充分聽取地震災(zāi)區(qū)干部群眾意見,就要開門納諫、集思廣益,對意見既要聽取更要重視;要求批準的規(guī)劃要及時公布,就應(yīng)當(dāng)根據(jù)進展隨時張貼“明白紙”;要求災(zāi)后恢復(fù)重建優(yōu)先安排交通、通信、電力、供水、住房、學(xué)校、醫(yī)院等,就要“民生取向,殊為第一”;要求對學(xué)校、醫(yī)院等公用設(shè)施的抗震設(shè)防提出特殊要求,就要堅決照章辦事,為孩子、病人營造“震不倒”的求學(xué)和就醫(yī)環(huán)境。
《條例(草案)》為恢復(fù)重建提供了良好的制度環(huán)境,它將凝聚全社會的力量,并帶動公民對國家良性發(fā)展的信心。
在法的根基上,重建的家園一定是美好的。