新華社北京6月1日電(記者譚浩)自治機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)人主要由實(shí)行區(qū)域自治的民族公民擔(dān)任;
少數(shù)民族干部的比例要與少數(shù)民族人口所占的比例大體相適應(yīng);
幫助民族地區(qū)更多培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才;
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近年來,一系列特殊政策和仍在不斷陸續(xù)出臺的優(yōu)惠政策,推動少數(shù)民族干部隊(duì)伍不斷壯大,素質(zhì)不斷提升。在他們的帶領(lǐng)下,各族人民以自己的勤勞與智慧,書寫了民族地區(qū)的繁榮發(fā)展新篇章,讓一個個令人期盼的夢想成真。
多種舉措探索培養(yǎng)優(yōu)秀少數(shù)民族干部的有效途徑
“重視培養(yǎng)和使用少數(shù)民族干部是黨和政府的一貫方針,在少數(shù)民族地區(qū),必須用最大的努力培養(yǎng)該民族的干部?!眹颐裎叻ㄒ?guī)司一位干部如此表示。
為培養(yǎng)少數(shù)民族干部,我國出臺了一系列政策措施和制度性規(guī)定,并充分利用各級黨校、大中專院校、干部學(xué)校,進(jìn)行長、中、短期的教育和培訓(xùn)。同時還于2003年成立了專門培養(yǎng)少數(shù)民族干部和民族工作干部的重要基地——中央民族干部學(xué)院。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國每年培訓(xùn)各級各類少數(shù)民族干部3000多人次。
掛職鍛煉和易地交流是提高少數(shù)民族干部素質(zhì)的重要措施之一。從1990年開始,國家每年選派一部分優(yōu)秀少數(shù)民族中青年干部,到中央國家機(jī)關(guān)或經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。目前,已為西部地區(qū)和其他少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)了4660名干部。
為了加強(qiáng)對少數(shù)民族高層次骨干人才的培養(yǎng),教育部、國家發(fā)改委、國家民委、財(cái)政部、人事部于2005年聯(lián)合印發(fā)了《培養(yǎng)少數(shù)民族高層次骨干人才計(jì)劃的實(shí)施方案》。根據(jù)這一方案,培養(yǎng)對象規(guī)模將達(dá)到年招收碩士生4000人、博士生1000人。他們畢業(yè)后按照定向培養(yǎng)協(xié)議,回定向地區(qū)(單位)就業(yè),發(fā)揮重要的基礎(chǔ)性作用。
在對少數(shù)民族和民族地區(qū)的人才智力開發(fā)方面,中央財(cái)政每年都要安排一定數(shù)額的西部地區(qū)人才開發(fā)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),主要用于西部地區(qū)繼續(xù)教育、公務(wù)員培訓(xùn)、人才市場建設(shè)等方面的支出。
少數(shù)民族干部隊(duì)伍日漸壯大,素質(zhì)不斷提升
49歲的西藏自治區(qū)地震局副局長索仁出生在阿里措勤縣曲洛村一個牧民家庭,從小在山上放羊的他在13歲那年被選拔到咸陽民族學(xué)院學(xué)習(xí),他的一生也因此改變。
索仁還記得當(dāng)時選拔他的鄉(xiāng)干部對他說:“等你從內(nèi)地學(xué)習(xí)完回來,就可以當(dāng)有知識的干部,為當(dāng)?shù)乩习傩辗?wù)?!比缃?,從最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到自治區(qū)的領(lǐng)導(dǎo),從與農(nóng)牧民打成一片的技術(shù)人員到聞名全國的專家學(xué)者,索仁當(dāng)年的同學(xué)遍布雪域高原。
新中國成立以來,一系列特殊、優(yōu)惠政策給民族地區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)帶來了巨大變化:
——1993年中國培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作座談會以來,寧夏少數(shù)民族干部的年平均增長率達(dá)到2.7%,是同期全區(qū)干部增長率的3倍以上;
——目前,藏族和其他少數(shù)民族人才占西藏自治區(qū)機(jī)關(guān)黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、事企業(yè)單位管理人才隊(duì)伍的70%以上;
——青海省不斷加大干部交流力度,2007年選派到中央國家機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉的22名干部中,就有15名是少數(shù)民族干部;
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目前,我國已培養(yǎng)近300萬名少數(shù)民族干部。在155個民族自治地方的人大常委會中,都有實(shí)行區(qū)域自治的民族干部擔(dān)任主任或副主任,自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長全部由實(shí)行區(qū)域自治的民族干部擔(dān)任,有的還擔(dān)任了地方黨委書記。一些優(yōu)秀的少數(shù)民族干部還被選拔到中央和國家機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
他們,為書寫我國民族地區(qū)美好未來奠定了一個良好開局,這支隊(duì)伍注定還將繼續(xù)壯大。根據(jù)《少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃》,2010年少數(shù)民族各類人才占在業(yè)人口的比重,較2005年提高0.5%,預(yù)計(jì)將達(dá)到9%,基本接近少數(shù)民族人口占全國總?cè)丝诘谋戎亍?/p>
少數(shù)民族干部成為民族地區(qū)繁榮發(fā)展的中堅(jiān)力量
少數(shù)民族干部和各類人才茁壯成長,有力地促進(jìn)了我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展,也給民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會繁榮發(fā)展帶來新的契機(jī)。他們正充分發(fā)揮自己的才干,帶領(lǐng)少數(shù)民族地區(qū)人民脫貧、致富、奔小康,成為中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的中堅(jiān)力量。
33歲的藏族婦女央金是全國唯一不通公路的墨脫縣的副縣長,2006年3月她被派往廣東省中山市西區(qū)辦事處任主任助理。內(nèi)地的掛職經(jīng)歷使央金開闊了視野、增長了見識,也啟發(fā)并堅(jiān)定了央金在墨脫縣發(fā)展旅游業(yè)的想法。
“在離西藏千里之外的廣東,我反而更加了解西藏,認(rèn)識墨脫,也看好墨脫?!毖虢鹫f。目睹了珠三角的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后,央金開始重新審視墨脫縣的獨(dú)特資源優(yōu)勢,她認(rèn)為發(fā)展旅游業(yè)是實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最好途徑,“只要規(guī)劃好,旅游探險(xiǎn)業(yè)一定會帶來巨大的經(jīng)濟(jì)和社會效益”。
目前,越來越多由現(xiàn)代知識武裝起來的高素質(zhì)的少數(shù)民族干部,已成為民族地區(qū)社會發(fā)展的“推動器”。但同時,中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn),對少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔工作也提出了新的、更高的要求。
為此,國家民委提出,當(dāng)前和今后一段時期,要繼續(xù)擴(kuò)大少數(shù)民族干部隊(duì)伍的數(shù)量;要努力提高少數(shù)民族干部隊(duì)伍的素質(zhì);要改善少數(shù)民族干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu);不僅要重視一般干部,還要特別重視培養(yǎng)少數(shù)民族的中高級領(lǐng)導(dǎo)干部;對少數(shù)民族干部充分信任、放手使用,為他們提供鍛煉成長的機(jī)會。