新華社北京５月２１日電（記者楊維漢）最高人民法院、司法部２１日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于充分保障律師依法履行辯護(hù)職責(zé)，確保死刑案件辦理質(zhì)量的若干規(guī)定》?！兑?guī)定》的出臺(tái)對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范司法行為，充分發(fā)揮律師辯護(hù)在死刑案件審理中的作用，保障律師依法履行辯護(hù)職責(zé)，從而保障被告人的辯護(hù)權(quán)及其他訴訟權(quán)利，提高死刑案件質(zhì)量，促進(jìn)司法公正具有重要意義。
《規(guī)定》共１８條?！斑@是死刑案件核準(zhǔn)權(quán)收歸最高人民法院統(tǒng)一行使后出臺(tái)的又一重要規(guī)范性文件?！弊罡叻ㄔ河嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，《規(guī)定》對(duì)刑事訴訟法、律師法和相關(guān)司法解釋及規(guī)范性文件中，關(guān)于律師參與死刑案件辯護(hù)工作的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了充實(shí)和細(xì)化，就人民法院、司法行政機(jī)關(guān)和律師在死刑案件的辦理過(guò)程中相應(yīng)的職責(zé)和義務(wù)進(jìn)行了規(guī)范。
《規(guī)定》嚴(yán)格了承擔(dān)死刑案件法律援助律師的資格，要求法律援助機(jī)構(gòu)指派擔(dān)任死刑案件辯護(hù)人的應(yīng)是“具有刑事案件出庭辯護(hù)經(jīng)驗(yàn)的律師”。
《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，人民法院對(duì)可能被判處死刑的被告人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，充分保障辯護(hù)律師依法履行辯護(hù)職責(zé)；司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)死刑案件辯護(hù)工作的指導(dǎo)，以及職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的教育，不斷提高律師的執(zhí)業(yè)能力和執(zhí)業(yè)素質(zhì)，積極爭(zhēng)取政府財(cái)政部門(mén)落實(shí)并逐步提高法律援助工作經(jīng)費(fèi)，并建立對(duì)律師從事法律援助工作的考核機(jī)制，律師辦理死刑案件應(yīng)當(dāng)恪盡職守，切實(shí)維護(hù)被告人的合法權(quán)益等等。
《規(guī)定》要求，人民法院對(duì)承辦法律援助案件的律師復(fù)制涉及被告人主要犯罪事實(shí)并直接影響定罪量刑的證據(jù)材料的復(fù)制費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)免收或者按照復(fù)制材料所必需的工本費(fèi)減收；在法庭審理中，法官應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)取律師意見(jiàn)，保障律師發(fā)言的完整性；對(duì)于律師的辯護(hù)意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)在裁判文書(shū)中寫(xiě)明采納與否的理由等。律師不得將案件轉(zhuǎn)由律師助理辦理；應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭前會(huì)見(jiàn)在押的被告人，征詢是否同意為其辯護(hù)并聽(tīng)取被告人的陳述和意見(jiàn)；對(duì)于查閱的材料中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私、證人身份等情況的，應(yīng)當(dāng)保守秘密等。
《規(guī)定》明確提出，人民法院需另行安排開(kāi)庭時(shí)間的，應(yīng)于開(kāi)庭三日前通知當(dāng)事人、律師和人民檢察院；第二審開(kāi)庭前，人民檢察院提交新證據(jù)、進(jìn)行重新鑒定或者補(bǔ)充鑒定的，人民法院應(yīng)當(dāng)至遲在開(kāi)庭三日以前通知律師查閱；律師應(yīng)當(dāng)在閉庭三日以內(nèi)向人民法院提交書(shū)面辯護(hù)意見(jiàn)等。
《規(guī)定》提出，律師應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)，根據(jù)案件和當(dāng)事人的具體情況，依法提出有利于案件處理、切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的意見(jiàn)，促進(jìn)附帶民事訴訟案件調(diào)解解決。
《規(guī)定》還完善了指定辯護(hù)程序和死刑復(fù)核程序的相關(guān)規(guī)定。如規(guī)定在死刑復(fù)核過(guò)程中，被告人的律師提出陳述意見(jiàn)要求或者提交證據(jù)材料的，人民法院有關(guān)合議庭應(yīng)當(dāng)在工作時(shí)間和辦公場(chǎng)所接待，并制作筆錄附卷。
