新華社北京５月１９日電（記者李菲）５月１９日，民政部救災(zāi)救濟(jì)司副司長(zhǎng)龐陳敏、民間組織管理局副局長(zhǎng)楊岳接受新華社等十家媒體記者集體采訪，就公眾關(guān)心的救災(zāi)捐贈(zèng)等有關(guān)問題回答記者提問。
記者：目前社會(huì)捐贈(zèng)熱情非常高，但是有些人還不知道捐贈(zèng)渠道，有哪些單位可以接收救災(zāi)捐款？
龐陳敏：為了及時(shí)把大家愛心傳遞到災(zāi)區(qū)，把所有的捐贈(zèng)落到實(shí)處，民政部已經(jīng)向全國(guó)發(fā)出通知，分成三個(gè)主渠道：第一個(gè)方面，從全國(guó)、中央層面，明確了三個(gè)主要渠道：民政部、中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)、中華慈善總會(huì)；第二個(gè)方面，從地方層面，是各級(jí)民政部門組織開展的救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，公布的救災(zāi)捐贈(zèng)渠道；第三個(gè)接收渠道，是汶川地震的重災(zāi)區(qū)，四川省、甘肅省、陜西省，他們都成立了專門的接收機(jī)構(gòu)，公布了接收捐款賬號(hào)和聯(lián)系電話，可以從民政部網(wǎng)站和有關(guān)網(wǎng)站上看到。
記者：這次地震救災(zāi)捐款數(shù)量很大，目前已接近１００億元，現(xiàn)在大家最關(guān)心這些捐款怎么用，用于哪些方面？怎么保證這些救災(zāi)捐款能夠發(fā)放到災(zāi)民手中？
龐陳敏：汶川大地震是新中國(guó)建立以來(lái)發(fā)生的破壞性最大的一次地震，災(zāi)害發(fā)生以來(lái)全國(guó)人民心系災(zāi)區(qū)，情系災(zāi)民，捐贈(zèng)熱情非常高，都愿意為災(zāi)區(qū)盡一點(diǎn)自己的力量。我們非常感動(dòng)，作為服務(wù)部門也好，作為接收部門也好，我們這幾天也感受到了來(lái)自全社會(huì)的愛心的涌動(dòng)。捐款的數(shù)量可能會(huì)過百億元。
關(guān)于捐物的使用。目前捐贈(zèng)的主要是三類：搶險(xiǎn)工具、搶險(xiǎn)器械，醫(yī)療器械、藥品和食品、水等生活必需品。我們按照物資的使用功能全部發(fā)到災(zāi)區(qū)，有的還在途中，有的還在接收捐贈(zèng)，各地隨接隨運(yùn)。我也在這里呼吁，現(xiàn)在災(zāi)區(qū)非常缺乏臨時(shí)住所，帳篷，搭建臨時(shí)住所的彩條布，有愛心的企業(yè)可以捐贈(zèng)旅游帳篷，過兩天可能下雨，災(zāi)民晚上睡覺的地方可能都很困難。災(zāi)區(qū)第二個(gè)困難，是食品保障，希望全社會(huì)跟政府共同努力，對(duì)方便食品、飲用水等給予支持。
記者：目前國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)地震災(zāi)區(qū)援助情況如何，中國(guó)政府是如何使用國(guó)際救災(zāi)援助款物的？
龐陳敏：對(duì)于國(guó)際上，凡是愿意向我們提供援助的，我們都表示誠(chéng)摯的感謝和歡迎。具體的政策是，外交部負(fù)責(zé)統(tǒng)一對(duì)外接收的政策銜接，對(duì)內(nèi)接收統(tǒng)一由民政部歸口，由民政部負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。用于災(zāi)民生活保障的，將按照捐贈(zèng)提供的物資和功能，通過有關(guān)部門分送至災(zāi)區(qū)。如搶險(xiǎn)工具，將及時(shí)通知國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部的基礎(chǔ)設(shè)施部門，通過他們及時(shí)運(yùn)到災(zāi)區(qū)，發(fā)到救援隊(duì)伍中去；對(duì)于醫(yī)療器械，將及時(shí)通報(bào)給衛(wèi)生部，讓他們提供給救援醫(yī)院、醫(yī)療隊(duì)；如果是食品，直接用于災(zāi)民生活保障。
記者：目前各種網(wǎng)絡(luò)為地震災(zāi)區(qū)募捐活動(dòng)已形成一定規(guī)模。但也有一些不法分子利用網(wǎng)絡(luò)募捐進(jìn)行詐騙活動(dòng)，請(qǐng)問民政部是如何規(guī)范和管理的？
龐陳敏：作為國(guó)家主管救災(zāi)捐贈(zèng)的職能部門，我們對(duì)廣大網(wǎng)民踴躍向四川汶川地震災(zāi)區(qū)捐款捐物、奉獻(xiàn)愛心的行為是充分肯定的。民政部在應(yīng)對(duì)汶川地震中有關(guān)救災(zāi)捐贈(zèng)問題有明確的政策，也向全社會(huì)公布了接收捐贈(zèng)的正規(guī)渠道，真誠(chéng)地呼吁所有愿意奉獻(xiàn)愛心的廣大網(wǎng)民，通過民政部在全國(guó)組織的、規(guī)定的渠道來(lái)捐贈(zèng)善款。請(qǐng)已經(jīng)接收到救災(zāi)捐贈(zèng)善款的網(wǎng)站和其他組織盡快通過民政部向社會(huì)公布的接收捐贈(zèng)渠道轉(zhuǎn)交災(zāi)區(qū)。
此外，我們將密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)開展的救災(zāi)募捐情況，及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)公安、網(wǎng)絡(luò)信息管理部門，對(duì)涉及詐騙的我們將配合有關(guān)部門依法堅(jiān)決予以查處。歡迎全社會(huì)的人跟我們一起來(lái)監(jiān)督救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。
記者：社會(huì)組織在這次抗震救災(zāi)中發(fā)揮了哪些積極作用？
楊岳：社會(huì)組織具有公益性、非營(yíng)利性、志愿性、組織性等特征。強(qiáng)烈地震發(fā)生后，許多社會(huì)組織秉承公益宗旨，迅速行動(dòng)起來(lái)，積極參與抗震救災(zāi)工作，成為抗震救災(zāi)中一支重要的救助力量。目前，各地社會(huì)組織正在動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量和資源，開發(fā)抗災(zāi)救災(zāi)技術(shù)，增強(qiáng)抗災(zāi)自救能力。如，中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)建材工業(yè)協(xié)會(huì)等廣大社會(huì)組織正積極宣傳發(fā)動(dòng)會(huì)員組織生產(chǎn)，加緊救災(zāi)物資供應(yīng)。眾多的基金會(huì)、公益性社會(huì)團(tuán)體，也正及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，結(jié)合自身業(yè)務(wù)，開展向?yàn)?zāi)區(qū)、災(zāi)民捐贈(zèng)資助活動(dòng)。
社會(huì)組織將積極協(xié)助政府有關(guān)部門，切實(shí)安排好災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，開展扶貧濟(jì)困、科技服務(wù)、醫(yī)療救助、心理安撫等各種形式的支援活動(dòng)。發(fā)揮特有的人才、資源、信息優(yōu)勢(shì)，不斷拓寬救助渠道，為受災(zāi)群眾開展抗災(zāi)技術(shù)技能指導(dǎo)，組織生產(chǎn)自救，因地制宜地幫助更多災(zāi)民更好地恢復(fù)生產(chǎn)生活。
記者：在此次地震災(zāi)害中，哪些組織可以開展救災(zāi)募捐，接收救災(zāi)捐贈(zèng)？
楊岳：社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依法開展救災(zāi)募捐、接收救災(zāi)捐贈(zèng)?！吨袊?guó)紅十字會(huì)法》規(guī)定，“紅十字會(huì)為開展救助工作，可以進(jìn)行募捐活動(dòng)”。民政部《救災(zāi)捐贈(zèng)管理辦法》規(guī)定：在發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，“縣級(jí)以上人民政府民政部門登記的具有救災(zāi)宗旨的公募基金會(huì)”是救災(zāi)募捐主體，可以開展救災(zāi)募捐活動(dòng)。除此以外，根據(jù)《救災(zāi)捐贈(zèng)管理辦法》，還有其他組織、機(jī)構(gòu)可以作為救災(zāi)捐贈(zèng)的受贈(zèng)人，包括：（一）縣級(jí)以上人民政府民政部門及其委托的社會(huì)捐助接收機(jī)構(gòu)；（二）經(jīng)縣級(jí)以上人民政府民政部門認(rèn)定的具有救災(zāi)宗旨的公益性民間組織；（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他組織。
記者：如何確保社會(huì)組織規(guī)范地開展募捐、接收救災(zāi)捐贈(zèng)？
楊岳：為保護(hù)災(zāi)區(qū)人民、捐贈(zèng)人和廣大公眾的利益，社會(huì)組織開展募捐和接收捐贈(zèng)必須及時(shí)、妥善地使用捐贈(zèng)款物，必須公開透明，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。民政部門將從以下幾方面著手，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織募捐和接收救災(zāi)捐贈(zèng)的監(jiān)管，著手對(duì)基金會(huì)開展的募捐活動(dòng)進(jìn)行備案，要求基金會(huì)對(duì)接收捐贈(zèng)的款物建立專賬專戶，進(jìn)行嚴(yán)格備案管理；監(jiān)督和幫助基金會(huì)每天將上一日捐贈(zèng)款物的接收、使用和結(jié)余情況，在公開媒體上公布。其他類社會(huì)組織收到的捐款應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)單位。在救災(zāi)活動(dòng)結(jié)束后，將對(duì)所有基金會(huì)開展募捐的情況進(jìn)行匯總，并統(tǒng)一向社會(huì)公布,并將適時(shí)組織審計(jì)、檢查。
