新華社銀川５月１２日電(記者艾福梅、劉曉莉)寧夏的“西海固”很出名，不是因?yàn)閯e的，就是一個“窮”。
茫茫沙地，溝壑縱橫，川塬交錯，干旱缺水，素有“苦瘠甲于天下”之稱。
寧夏回族自治區(qū)成立５０年來，中央和地方政府從來沒有停止過對“西海固”的扶持。然而，在不斷的扶貧探索中，近年寧夏的決策者們認(rèn)識到：惡劣的自然條件雖然是形成貧困的主要原因，但思想的閉塞、勞動力素質(zhì)不高和人才匱乏又阻礙著脫貧致富的步伐。
“教育扶貧”，由此提上議事日程。
“山村孩子的城市學(xué)?！?/font>
賀蘭山下，一座現(xiàn)代化的學(xué)校建筑里，學(xué)生們正三五成群地從宿舍走向教室，趕著去上課。無論是從外表還是談吐來看，他們早已不是人們心目中的“山里娃”。
山里娃在城里上學(xué)？這曾經(jīng)是不可能。高額的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)以及來回的交通費(fèi)，對于收入微薄的西海固人來說是“不可承受之重”。
中央和地方政府并沒有忘記這里的２００多萬回漢群眾。怎樣跳出貧困地區(qū)辦貧困地區(qū)教育？
２００２年以來，在國家的支持下，寧夏投資６億多元在銀川市創(chuàng)辦寧夏六盤山高級中學(xué)和育才中學(xué)，全部面向西海固地區(qū)招收初中畢業(yè)生，免收學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，并為每位學(xué)生每年提供１０００元的生活補(bǔ)助。
“如果不是考到這里，我可能只能外出打工了?！睆奈骷h馬建鄉(xiāng)考入育才中學(xué)的山區(qū)孩子李華告訴記者。有９０００多名來自西海固地區(qū)的學(xué)生以優(yōu)異的成績考入六盤山中學(xué)和育才中學(xué)，其中８０％來自農(nóng)村。全部建成后，這兩所學(xué)校招生規(guī)模將達(dá)２．１萬人。
“修建這兩所學(xué)校，把山區(qū)的優(yōu)秀學(xué)子請出來，免費(fèi)接受教育，一方面希望為山區(qū)孩子提供公平的教育機(jī)會，另一方面也希望能夠?yàn)槟抢锏暮⒆訕淞⒑冒駱?，起到示范性效果。”自治區(qū)教育廳基礎(chǔ)教育處處長王建平說。
短短兩年時間，六盤山中學(xué)就成為寧夏十所示范性高中之一。２００７年，學(xué)校１００８名考生，文理科本科上線共計７４５人，文理重點(diǎn)上線率達(dá)到５１％。而育才中學(xué)在招生當(dāng)年，首批１０００名新生參加全區(qū)高中學(xué)業(yè)水平測試，取得了合格率９９．９％的好成績。
教育專家評價說，寧夏這一做法，有利于緩解貧困地區(qū)師資力量薄弱、辦學(xué)環(huán)境差的困難，縮短貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)教育差距，體現(xiàn)了教育的公益性和公平性。
現(xiàn)在，在寧夏山區(qū)，這兩所學(xué)校有口皆碑。很多貧困家庭都盼望把子女送進(jìn)這兩所學(xué)校讀書，許多學(xué)生把考上這兩所學(xué)校作為目標(biāo)。
從“透風(fēng)漏雨”到“當(dāng)?shù)刈詈玫慕ㄖ薄?/font>
“將山區(qū)優(yōu)秀學(xué)子請出來，確實(shí)是一個創(chuàng)新之舉，也產(chǎn)生了很好的效果，但是畢竟數(shù)量有限。要想真正落實(shí)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平，根本還在于如何提高留在山區(qū)的孩子們的教育水平?！弊灾螀^(qū)主席助理、原教育廳廳長蔡國英說。
為了改善南部山區(qū)各中小學(xué)的辦學(xué)條件，寧夏先后投入１７億元實(shí)施“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”“中小學(xué)危房改造工程”“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”等教育重點(diǎn)工程，翻建、改建、新建校舍面積２４２萬平方米，使農(nóng)村中小學(xué)校舍磚瓦率達(dá)到９５％以上。
驅(qū)車走在寧夏同心縣移民點(diǎn)石獅鎮(zhèn)的鄉(xiāng)間公路上，在一排排暗黃色的民居中，一座嶄新的紅墻兩層樓建筑分外引人注目。這所名叫“石獅鎮(zhèn)惠安興隆小學(xué)”的學(xué)校是一所生態(tài)移民小學(xué)，２００７年１２月１４日開始正式招生，現(xiàn)有４６０多名學(xué)生，都是新遷入移民家庭的孩子。
今年１４歲的六年級學(xué)生楊文霞告訴記者，她以前在馬高莊豪前門村上學(xué)，學(xué)校是平房，夏天會漏雨，他們就用盆接著再繼續(xù)上課；冬天沒有暖氣，他們則裹緊衣服抵擋寒冷。
“現(xiàn)在的學(xué)校太漂亮了，還是樓房，所以我們要栽樹，讓它更加漂亮?！睏钗南颊f。
“以前我去貧困山區(qū)調(diào)研的時候，看到孩子們是在透風(fēng)漏雨的教室里上課，房子隨時都有倒塌的危險，這讓我十分憂心。而現(xiàn)在，經(jīng)過校舍改建，學(xué)?？梢哉f是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最好的建筑?！辈虈⒄f。
寧夏還為貧困地區(qū)學(xué)校大量配置圖書、實(shí)驗(yàn)儀器、教學(xué)設(shè)備等，到２００６年底農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。教育廳資料顯示：全區(qū)中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程累計投入１.２億元，建設(shè)衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)２１５５個、農(nóng)村初中計算機(jī)教室２７９個，全區(qū)７８萬名農(nóng)村中小學(xué)生正在受益。
記者還了解到，為了提高“西海固”地區(qū)學(xué)校的硬件設(shè)施條件，按照規(guī)劃，寧夏將實(shí)施“西海固地區(qū)學(xué)校改建工程”：對南部山區(qū)八縣一區(qū)所有中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校進(jìn)行改造，改善其辦學(xué)條件。同時，支持每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)好一所中心小學(xué)和一所初中，支持每個縣建設(shè)好一所優(yōu)質(zhì)高中和一所職業(yè)教育培訓(xùn)中心，在銀川建設(shè)好一個設(shè)施先進(jìn)、水平較高、功能配套的職業(yè)教育實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地，面向農(nóng)村地區(qū)和貧困地區(qū)招生，縮短地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的教育差距。
以“教師補(bǔ)給”應(yīng)對“教師流失”
在貧困地區(qū)辦學(xué)最困難的問題是師資問題。固原市原州區(qū)撒門村撒門小學(xué)校長馬彥文說：“客觀地講，這里‘山荒水瘦路彎彎，流土流水不留人’，的確很難吸引好老師?！?/p>
從２００３年到２００７年，同心縣學(xué)生人數(shù)增加了近１萬人，達(dá)到７萬人，但教師人數(shù)只增加了９０名；海原縣有中小學(xué)生８.３萬人，如按比例配備教師全縣需要４６００多名，但現(xiàn)有教師僅３４００人，不得不臨時雇用教師５００多人。
教師的嚴(yán)重缺編直接影響到貧困山區(qū)教育的發(fā)展。為了解決這個問題，寧夏各級教育部門一方面抓緊現(xiàn)有師資力量的培訓(xùn)，使山區(qū)教師的培訓(xùn)制度化，并利用遠(yuǎn)程教育和光盤等實(shí)現(xiàn)教育資源共享；另一方面，加大支教力度，通過西部志愿者計劃、“三支一扶”、城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村、川區(qū)教師支援山區(qū)、“特崗教師”等方式，緩解師資力量不足問題。
馮艾，２００３年度中國十大杰出青年志愿者，２００５年中國青年五四獎?wù)芦@得者，她兩度支教于寧夏西吉和云南滄浪；者連成，２００４年度中國十大杰出青年志愿者，２００６年寧夏青年五四獎?wù)芦@得者，每天行走８公里往返于銀川兩個吊莊移民學(xué)校，是“８００名鄉(xiāng)村學(xué)生的好老師”。
這樣的志愿者還有很多很多。截至目前，有近９０００名支教工作者先后活躍在南部山區(qū)教育教學(xué)工作的第一線，為教師隊伍增添了新鮮血液。在教育落后的寧夏山區(qū)，志愿者們不僅帶去了先進(jìn)的教學(xué)方法和科學(xué)知識，也把外面精彩的世界帶給了缺少老師、上不起學(xué)的鄉(xiāng)村孩子們。
蔡國英說，加強(qiáng)縣以下教育和農(nóng)村教育，是實(shí)現(xiàn)教育公平的關(guān)鍵。今后，除了加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)教育硬件設(shè)施建設(shè)以及教師隊伍建設(shè)外，還將進(jìn)一步采取捆綁方式，把優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校捆綁在一起，以城帶鄉(xiāng)。實(shí)行教師互派，讓川區(qū)的教師到山區(qū)代課，城市的教師到鄉(xiāng)村代課，送課下鄉(xiāng)，同時讓山區(qū)、鄉(xiāng)村的教師到城里任教提高。
“教育要為人民服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，就必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、各級各類教育之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。只有均衡發(fā)展，才能促進(jìn)教育公平，才能得到人民群眾的擁護(hù)?！辈虈⒄f。
黨的十七大報告指出：“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)”。而能讓每一個孩子都有學(xué)上，才是教育公平的真正體現(xiàn)。
“西海固”也絕不例外。
