日前，山東省委、省政府決定，5年投入100億元，支持500家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“七大突破”，提速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在更高層次上推進(jìn)貿(mào)工農(nóng)一體化，推進(jìn)經(jīng)營規(guī)模化、分工專業(yè)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理企業(yè)化、農(nóng)民組織化、服務(wù)社會(huì)化，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合、協(xié)調(diào)和全面發(fā)展。
山東省委、省政府曾于1996年、2002年和2005年3次召開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已經(jīng)由探索起步、全面發(fā)展邁入了深化提高的新階段。現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了重大變化，山東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化出現(xiàn)了許多新情況。突出表現(xiàn)在：技術(shù)壁壘、人民幣升值等因素，加大了農(nóng)業(yè)發(fā)展壓力;同一產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局分散；龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，競(jìng)爭(zhēng)能力弱；農(nóng)產(chǎn)品加工增值率偏低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品質(zhì)量不高等。
為此，最近山東省委、省政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見》，并于4月22日召開了全省深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作會(huì)議。確定經(jīng)過5年努力，使國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)100家左右，龍頭企業(yè)集群發(fā)展形成規(guī)模，年銷售收入過100億元的企業(yè)達(dá)10家以上，年銷售收入總額超過1萬億元，出口創(chuàng)匯突破200億美元。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“七大突破”。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系上實(shí)現(xiàn)突破。以提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、加工增值率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，加快發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立從田間到餐桌、從原料到成品、從生產(chǎn)加工到消費(fèi)，產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，打造區(qū)域特色明顯、產(chǎn)業(yè)聚集度高的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)，重點(diǎn)培育糧油、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)、果品、棉花、林木花卉、種子、生物質(zhì)和生態(tài)旅游“十大”產(chǎn)業(yè)體系。
在規(guī)模經(jīng)營上實(shí)現(xiàn)突破。支持龍頭企業(yè)通過資本運(yùn)營和品牌優(yōu)勢(shì)，盤活資本，整合資源，推進(jìn)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制和上下游產(chǎn)品的聯(lián)合與合作，培育大型企業(yè)集團(tuán)。健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，促進(jìn)土地向種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，形成適度規(guī)模經(jīng)營。
在標(biāo)準(zhǔn)化體系上實(shí)現(xiàn)突破。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，建立起與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、認(rèn)證體系及質(zhì)量全程監(jiān)管體系，建立農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度。
在品牌體系上實(shí)現(xiàn)突破。圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、區(qū)域品牌及省級(jí)知名品牌、國家知名品牌、國際知名品牌等品牌體系。
在組織化程度上實(shí)現(xiàn)突破。積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作組織，鼓勵(lì)農(nóng)村能人、龍頭企業(yè)、村“兩委”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、基層供銷社等領(lǐng)辦合作組織。積極推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作、信用合作和供銷合作，探索農(nóng)村社區(qū)股份合作、小型基礎(chǔ)設(shè)施股份合作、集體土地股份合作。
在流通體系上實(shí)現(xiàn)突破。積極培育大型農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)，改造提升專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流中心。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流試點(diǎn)，發(fā)展連鎖經(jīng)營、直供直銷、網(wǎng)上交易等，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品連鎖配送體系和電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
在社會(huì)化服務(wù)體系上實(shí)現(xiàn)突破。建立農(nóng)業(yè)管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位與農(nóng)村互聯(lián)互通的信息網(wǎng)絡(luò)。積極探索村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等農(nóng)村金融組織。健全科研單位、推廣機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)、中介組織等共同參與的科技推廣網(wǎng)絡(luò)。（記者 于洪光）
