新華社青島5月1日電(記者 徐冰)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》5月1日起施行。用制度保障“陽光政府”的透明度,必將對(duì)我國(guó)政治生活和政府建設(shè)產(chǎn)生重大影響。
黨的十七大報(bào)告中提出“讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”。政務(wù)公開是發(fā)展人民民主、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要途徑,是加快行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府的具體體現(xiàn),是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督、從源頭上預(yù)防和治理腐敗的必然要求。政府信息公開條例的頒布實(shí)施表明,中央更加注重從制度和機(jī)制上來保障公民對(duì)政府工作的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),決心打造“陽光政府”。
我國(guó)實(shí)施政務(wù)公開10多年來成效令人矚目。目前,全國(guó)80%縣級(jí)以上政府和部門建立了網(wǎng)站,中央政府網(wǎng)站于2006年正式開通,國(guó)務(wù)院直屬部門和單位,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建立了新聞發(fā)布和發(fā)言人制度。
毋庸諱言,近年來在政務(wù)公開推行過程中,也存在一些不和諧現(xiàn)象,個(gè)別地方政府和部門的新聞發(fā)言人變成了“新聞封鎖人”,一些地方政府和部門的網(wǎng)站長(zhǎng)期不更新,被群眾形容為“不洗臉”的網(wǎng)站。政府信息公開條例將政府信息公開的范圍、方式和程序及監(jiān)督和保障,都以法律形式確定下來,在法制層面保障“陽光政府”的透明度,使政務(wù)公開有法可依,成為各級(jí)政府施政的一項(xiàng)基本制度,必將有力推進(jìn)政務(wù)公開。
用制度保障“陽光政府”的透明度,將加快我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義民主政治的步伐,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。條例把保障公民、法人和其他社會(huì)組織獲取政府信息法制化,有助于暢通政府與人民群眾的聯(lián)系渠道,提高政府科學(xué)決策的能力和水平。
把政府信息公開作為政府施政的一項(xiàng)基本制度,還有利于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,建立公正透明、廉潔高效的行政管理體制。同時(shí),依靠人民群眾對(duì)行政權(quán)力及公務(wù)人員的行政行為進(jìn)行直接監(jiān)督,能夠有效防范權(quán)力失控、決策失誤和行為失范,進(jìn)而從源頭上預(yù)防和治理腐敗。