新華社北京４月２４日電（記者 吳晶晶 魏武）記者從２４日舉行的“氣候變化與科技創(chuàng)新國(guó)際論壇”上了解到，為提高應(yīng)對(duì)全球氣候變化能力，我國(guó)加強(qiáng)了國(guó)家主體科技計(jì)劃對(duì)節(jié)能減排與應(yīng)對(duì)氣候變化研究的支持，目前科技部已落實(shí)中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)逾７０億元，支持上百個(gè)項(xiàng)目和專題研究。
據(jù)介紹，科技部在支撐計(jì)劃、８６３計(jì)劃和９７３計(jì)劃等主體科技計(jì)劃中安排了一批重大科技項(xiàng)目，加大了對(duì)節(jié)能、新能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、污染控制、氣候變化等領(lǐng)域技術(shù)開發(fā)、示范與推廣的支持力度，取得了重要成果。
在節(jié)能減排科技方面，一批礦產(chǎn)與油氣資源綠色采選技術(shù)得到推廣應(yīng)用，顯著提高了資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力；鉻鹽、制革、酒精生產(chǎn)等重污染行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)與工藝得到示范應(yīng)用，為重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)奠定了技術(shù)基礎(chǔ)；固體廢棄物處理處置和綜合利用技術(shù)與工程示范取得顯著成效；大氣污染控制技術(shù)與設(shè)備開發(fā)水平顯著提高，推動(dòng)了大氣污染控制高技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用；煤層氣、生物質(zhì)能源等新型能源開發(fā)利用技術(shù)開發(fā)與示范基地建設(shè)日臻成熟。
在氣候變化的基礎(chǔ)科學(xué)研究方面，我國(guó)建立了大氣本底觀測(cè)站，在溫室氣體觀測(cè)特別是二氧化碳濃度觀測(cè)方面，取得了比較顯著的成果，建立了反映中國(guó)近１００年氣候變化特征的溫度變化曲線，開發(fā)了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全球和區(qū)域氣候模式。
在科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我國(guó)基本建成了國(guó)家氣候監(jiān)測(cè)網(wǎng)、國(guó)家天氣觀測(cè)網(wǎng)、國(guó)家專業(yè)氣象觀測(cè)網(wǎng)、國(guó)家生態(tài)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和中國(guó)二氧化碳通量觀測(cè)網(wǎng)等大型觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系；陸續(xù)組建了一批可供全球變化研究的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和部門重點(diǎn)開放實(shí)驗(yàn)室；自主研發(fā)和通過國(guó)際合作引進(jìn)了一批氣候變化研究的大型科學(xué)儀器設(shè)備。
氣候變化成為我國(guó)國(guó)際科技合作的優(yōu)先和重點(diǎn)領(lǐng)域
新華社北京４月２４日電（記者 吳晶晶、吳晶）科技部部長(zhǎng)萬鋼在２４日舉行的“氣候變化與科技創(chuàng)新國(guó)際論壇”上說，目前中國(guó)政府已與９７個(gè)國(guó)家簽署了１０３個(gè)科技合作協(xié)定，氣候變化正在逐漸成為雙邊科技合作的優(yōu)先和重點(diǎn)領(lǐng)域。
萬鋼表示，我國(guó)與一些國(guó)家在清潔發(fā)展機(jī)制、減緩和適應(yīng)氣候變化的技術(shù)、政策和能力建設(shè)以及二氧化碳捕集和封存等領(lǐng)域開展了一系列項(xiàng)目合作，取得了一批有意義的成果。
據(jù)介紹，國(guó)際科技合作提高了我國(guó)科研機(jī)構(gòu)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的科技水平。如我國(guó)與十多個(gè)國(guó)際組織和有關(guān)國(guó)家在減緩和適應(yīng)氣候變化及二氧化碳捕集和封存等方面開展了卓有成效的合作，通過這些合作，在２７個(gè)省區(qū)市建立了ＣＤＭ（清潔發(fā)展機(jī)制）技術(shù)服務(wù)中心，為推進(jìn)我國(guó)ＣＤＭ能力建設(shè)和項(xiàng)目開發(fā)發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。
萬鋼同時(shí)呼吁，各國(guó)政府應(yīng)從全球利益出發(fā)，以更加開放的態(tài)度，協(xié)作攻關(guān)，分享國(guó)際前沿科技成果，形成互利共贏、技術(shù)共享、資源集成的良好格局。應(yīng)大力推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際和區(qū)域科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)計(jì)劃，鼓勵(lì)和支持各國(guó)科學(xué)界、企業(yè)界的廣泛參與，形成產(chǎn)學(xué)研的聯(lián)合互動(dòng)，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)為國(guó)際科技合作提供充足的資金支持。發(fā)達(dá)國(guó)家還應(yīng)進(jìn)一步向發(fā)展中國(guó)家開放其科技計(jì)劃，鼓勵(lì)發(fā)展中國(guó)家的科學(xué)家、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)參與。
解振華：我國(guó)堅(jiān)持五項(xiàng)原則應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)
新華社北京４月２４日電（記者 顧瑞珍、吳晶）氣候變化是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)面臨的最為嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一，氣候變化給人類社會(huì)帶來的影響已經(jīng)引起各國(guó)的高度關(guān)注。國(guó)家發(fā)展改革委副主任解振華２４日說，我國(guó)一向主張國(guó)際社會(huì)要攜手努力，共同應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)。
解振華介紹，中國(guó)政府高度重視氣候變化問題，本著對(duì)本國(guó)人民負(fù)責(zé)、對(duì)世界人民負(fù)責(zé)、對(duì)未來負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取了一系列應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與措施：去年六月，成立了溫家寶總理擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的“國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組”，實(shí)施了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》。２００７年９月，發(fā)布了《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，提出力爭(zhēng)到２０１０年使可再生能源消費(fèi)量達(dá)到能源消費(fèi)總量的１０％，到２０２０年達(dá)到１５％左右。
解振華強(qiáng)調(diào)，應(yīng)對(duì)氣候變化應(yīng)堅(jiān)持五項(xiàng)原則：
第一，要堅(jiān)持在可持續(xù)發(fā)展的框架下應(yīng)對(duì)氣候變化。對(duì)發(fā)展中國(guó)家，只有發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能更有效地應(yīng)對(duì)氣候變化；也只有走低碳發(fā)展之路，積極減緩和適應(yīng)氣候變化，才能最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，兩者相輔相成。
第二，堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。所謂“共同”是指，無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都有責(zé)任應(yīng)對(duì)氣候變化；“有區(qū)別”是指，由于歷史累積排放不同、當(dāng)前的人均排放不同、發(fā)展階段和國(guó)情不同、能力不同，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在應(yīng)對(duì)氣候變化方面應(yīng)履行的責(zé)任、應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和應(yīng)采取的措施也是不同的。
第三，堅(jiān)持減緩和適應(yīng)并重的原則。減緩要求發(fā)達(dá)國(guó)家要率先大幅度量化減排，發(fā)展中國(guó)家要根據(jù)國(guó)情在可持續(xù)發(fā)展框架下采取適當(dāng)?shù)臏p緩行動(dòng)。而適應(yīng)問題，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言是更為緊迫的問題。國(guó)際社會(huì)必須要把適應(yīng)問題和減緩問題放到平等的位置上，不偏不廢、平衡對(duì)待。
第四，堅(jiān)持公約和議定書為應(yīng)對(duì)氣候變化的主渠道和有效框架。其他多邊和雙邊的對(duì)話與合作，都應(yīng)該是對(duì)公約和議定書進(jìn)程的補(bǔ)充。
第五，堅(jiān)持發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的基礎(chǔ)和關(guān)鍵作用。發(fā)展中國(guó)家缺少應(yīng)對(duì)氣候變化的技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用能力，發(fā)達(dá)國(guó)家要充分認(rèn)識(shí)自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，從全人類利益出發(fā)，拿出誠意和實(shí)際行動(dòng)，切實(shí)消除技術(shù)轉(zhuǎn)讓的各種障礙，建立基于優(yōu)惠和減讓條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)制，使發(fā)展中國(guó)家能夠用得上、用得起氣候友好技術(shù)，能夠有效地參與應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際努力。
我國(guó)提出應(yīng)對(duì)氣候變化“技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓倡議”
新華社北京４月２４日電（記者 顧瑞珍、吳晶晶）國(guó)家發(fā)展改革委副主任解振華２４日在“氣候變化與科技創(chuàng)新國(guó)際論壇”上呼吁國(guó)際社會(huì)重視技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓，并提出“技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓倡議”。
“實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的核心是要建立技術(shù)轉(zhuǎn)讓相應(yīng)機(jī)制，包括要有充足的、確定的資金保障?！苯庹袢A指出，一是在公約締約方會(huì)議下設(shè)立負(fù)責(zé)技術(shù)開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的專門組織機(jī)構(gòu)，例如“技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓委員會(huì)”，專門負(fù)責(zé)技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓活動(dòng)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織、審查和評(píng)估，各國(guó)政府也應(yīng)指定技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓的主管機(jī)構(gòu)和聯(lián)系部門。二是建立專門的技術(shù)開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓資金機(jī)制，例如由發(fā)達(dá)國(guó)家提供充足、可預(yù)測(cè)和穩(wěn)定的資金支持，設(shè)立“技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓基金”，用于激勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、購買專利和特許權(quán)、為發(fā)展中國(guó)家適用有關(guān)技術(shù)提供培訓(xùn)和示范。三是定期對(duì)技術(shù)開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓工作進(jìn)行審查與評(píng)估。每屆公約締約方會(huì)議應(yīng)審查和評(píng)估技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓的進(jìn)展情況，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，找出存在問題，提出改進(jìn)措施，以確保相關(guān)活動(dòng)取得切實(shí)進(jìn)展。四是發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步承諾在資金、稅收、法規(guī)等各方面采取有效的激勵(lì)措施，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)和政策引導(dǎo)作用。同時(shí)，也需要加強(qiáng)技術(shù)需求方的能力建設(shè)和人員培訓(xùn)，使發(fā)展中國(guó)家用得上、用得起有關(guān)技術(shù)，且能用有所成。
解振華強(qiáng)調(diào)，新技術(shù)的開發(fā)與突破，對(duì)于最終解決氣候變化問題是必不可少的。已有技術(shù)的轉(zhuǎn)讓與應(yīng)用是發(fā)展中國(guó)家能夠轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路的必要條件。
