新華社北京４月２２日電（記者 張景勇、鄒聲文）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平２２日向十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議報(bào)告抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害及災(zāi)后重建工作的有關(guān)情況時(shí)透露，今年１月中旬到２月上旬，我國(guó)南方地區(qū)連續(xù)遭受四次低溫雨雪冰凍極端天氣過程襲擊，給電力、交通運(yùn)輸設(shè)施帶來極大破壞，因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失1516.5億元。
張平具體報(bào)告了災(zāi)害造成的損失情況：
——交通運(yùn)輸嚴(yán)重受阻。京廣、滬昆鐵路因斷電運(yùn)輸受阻，京珠高速公路等“五縱七橫”干線近２萬公里癱瘓，２２萬公里普通公路交通受阻，１４個(gè)民航機(jī)場(chǎng)被迫關(guān)閉，大批航班取消或延誤，造成幾百萬返鄉(xiāng)旅客滯留車站、機(jī)場(chǎng)和鐵路、公路沿線。
——電力設(shè)施損毀嚴(yán)重。持續(xù)的低溫雨雪冰凍造成電網(wǎng)大面積倒塔斷線，１３個(gè)?。▍^(qū)、市）輸配電系統(tǒng)受到影響，１７０個(gè)縣（市）的供電被迫中斷，３．６７萬條線路、２０１８座變電站停運(yùn)。湖南５００千伏電網(wǎng)除湘北、湘西外基本停運(yùn)，郴州電網(wǎng)遭受毀滅性破壞；貴州電網(wǎng)５００千伏主網(wǎng)架基本癱瘓，西電東送通道中斷；江西、浙江電網(wǎng)損毀也十分嚴(yán)重。
——電煤供應(yīng)告急。由于電力中斷和交通受阻，加上一些煤礦提前放假和檢修等因素，部分電廠電煤庫(kù)存急劇下降。１月２６日，直供電廠煤炭庫(kù)存下降到１６４９萬噸，僅相當(dāng)于７天用量（不到正常庫(kù)存水平的一半），有些電廠庫(kù)存不足３天。缺煤停機(jī)最多時(shí)達(dá)４２００萬千瓦，１９個(gè)?。▍^(qū)、市）出現(xiàn)不同程度的拉閘限電。
——農(nóng)業(yè)和林業(yè)遭受重創(chuàng)。農(nóng)作物受災(zāi)面積２．１７億畝，絕收３０７６萬畝。秋冬種油菜、蔬菜受災(zāi)面積分別占全國(guó)的５７．８％和３６．８％。良種繁育體系受到破壞，塑料大棚、畜禽圈舍及水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施損毀嚴(yán)重，畜禽、水產(chǎn)等養(yǎng)殖品種因?yàn)?zāi)死亡較多。森林受災(zāi)面積３．４億畝，種苗受災(zāi)２４３萬畝，損失６７億株。
——工業(yè)企業(yè)大面積停產(chǎn)。電力中斷、交通運(yùn)輸受阻等因素導(dǎo)致災(zāi)區(qū)工業(yè)生產(chǎn)受到很大影響，其中湖南８３％的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、江西９０％的工業(yè)企業(yè)一度停產(chǎn)。有６００多處礦井被淹。
——居民生活受到嚴(yán)重影響。災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)水、電、氣管線（網(wǎng)）及通信等基礎(chǔ)設(shè)施受到不同程度破壞，人民群眾的生命安全受到嚴(yán)重威脅。據(jù)民政部初步核定，此次災(zāi)害共造成１２９人死亡，４人失蹤；緊急轉(zhuǎn)移安置１６６萬人；倒塌房屋４８．５萬間，損壞房屋１６８．６萬間。
中央財(cái)政已籌措低溫雨雪冰凍災(zāi)后恢復(fù)重建資金295.37億元
新華社北京４月２２日電（記者 張景勇、鄒聲文）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平２２日向十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議報(bào)告抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害及災(zāi)后重建工作的有關(guān)情況時(shí)透露，為了把中央確定的災(zāi)后重建政策落到實(shí)處，中央財(cái)政已籌措恢復(fù)重建資金２９５．３７億元。
張平在報(bào)告中表示，２月１３日，國(guó)務(wù)院及時(shí)決定將工作重點(diǎn)由應(yīng)急搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)為災(zāi)后全面恢復(fù)重建。２月１５日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了《關(guān)于搶險(xiǎn)抗災(zāi)工作及災(zāi)后重建安排的報(bào)告》，災(zāi)后重建工作迅速全面展開。２月２５日，國(guó)務(wù)院再次批轉(zhuǎn)下發(fā)了《低溫雨雪冰凍災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃指導(dǎo)方案》，明確了以電網(wǎng)為重點(diǎn)，加緊修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施；以修復(fù)農(nóng)田水利等設(shè)施為重點(diǎn)，盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；以修復(fù)倒塌民房為重點(diǎn)，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾生活等方面的工作任務(wù)。各受災(zāi)地區(qū)也分別制訂了災(zāi)后重建規(guī)劃。
根據(jù)３月２６日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的決定，在今年中央財(cái)政安排“三農(nóng)”投入５６２５億元、基建投資７３９億元的基礎(chǔ)上，再增加中央財(cái)政性資金２５２．５億元，用于農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，繼續(xù)向受災(zāi)地區(qū)傾斜。
有關(guān)部門和各地積極推進(jìn)災(zāi)后重建各項(xiàng)工作。中央電網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)全面恢復(fù)正常運(yùn)行，大部分地方電網(wǎng)也基本恢復(fù)正常；全國(guó)公路已在春運(yùn)期間基本恢復(fù)正常通行能力，目前正在開展公路養(yǎng)護(hù)、大中修和路網(wǎng)改造；鐵路牽引供電接觸網(wǎng)、電力貫通線等設(shè)施修復(fù)工作基本完成，京廣、京九、滬昆等主要干線車站已配備發(fā)電機(jī)組７０１臺(tái)套；民航已完成對(duì)直接涉及飛行安全的跑道路面、地面標(biāo)志、通信導(dǎo)航等設(shè)施的修復(fù)和重建；各受災(zāi)地區(qū)已補(bǔ)種改種各類農(nóng)作物２９３２萬畝，完成計(jì)劃的７５．６％，計(jì)劃修復(fù)的２１５萬畝大棚等設(shè)施已全部完成；受災(zāi)地區(qū)的通信業(yè)務(wù)已恢復(fù)到災(zāi)前水平，受損通信線路修復(fù)工作已經(jīng)完成８０％以上；受損的城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)已修復(fù)重建２．８萬公里，完成計(jì)劃的８５％，已有９８％的市縣和９０％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面恢復(fù)正常供水，污水處理設(shè)施基本恢復(fù)運(yùn)行；受災(zāi)地區(qū)均已制訂倒損民房恢復(fù)重建方案，正在抓緊組織實(shí)施，中央補(bǔ)助資金已下?lián)艿轿弧?/p>
張平說，鑒于這次林業(yè)受災(zāi)嚴(yán)重，以及林業(yè)恢復(fù)重建周期較長(zhǎng)、困難較多等實(shí)際情況，國(guó)務(wù)院已采取一系列扶持政策，并要求有關(guān)部門進(jìn)一步對(duì)災(zāi)后重建及林業(yè)資源恢復(fù)問題進(jìn)行專題研究，部署各地?fù)屪ゴ杭驹炝謺r(shí)機(jī)，積極開展補(bǔ)植補(bǔ)造。
張平表示，從目前進(jìn)展情況看，電力、交通、鐵路、民航、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、廣播電視、通信等絕大多數(shù)系統(tǒng)均可按計(jì)劃如期完成恢復(fù)重建任務(wù)。但由于這次災(zāi)害造成的損失嚴(yán)重，災(zāi)后重建仍不能有絲毫放松，特別是要落實(shí)好支持“三農(nóng)”的有關(guān)政策措施。當(dāng)前，要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)林業(yè)恢復(fù)重建，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)安排好受災(zāi)地區(qū)群眾生活，繼續(xù)抓好災(zāi)區(qū)損毀房屋的修復(fù)重建，繼續(xù)做好次生災(zāi)害防范工作，并把災(zāi)后重建與今年各項(xiàng)工作相結(jié)合，確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
