新華社呼和浩特４月２１日電(記者王欲鳴)位于河套平原腹地的內(nèi)蒙古自治區(qū)杭錦后旗，是擁有３０多萬人口的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大旗。近年來，這個(gè)旗堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)不以犧牲環(huán)境為代價(jià)，綜合利用綠色資源，建好“生態(tài)河套”。
守住綠色讓百姓得實(shí)惠
杭錦后旗地處河套沖積平原，境內(nèi)土壤肥沃、氣候適宜，引黃河水自流灌溉，是全國光照資源最豐富的地區(qū)之一。
談起一些農(nóng)業(yè)大縣重走發(fā)達(dá)地區(qū)過去以犧牲環(huán)境為代價(jià)的老路，杭錦后旗旗委書記杜存不無感慨：“我們就要克服‘唯資源論’，要樹立廣義的資源觀和新的資源觀。眼下，我們最為寶貴的資源，就是用黃河水灌溉的１３０萬畝耕地?！?/p>
杜存告訴記者，就杭錦后旗而言，所謂工業(yè)化其實(shí)就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，近兩年引進(jìn)了草原興發(fā)、中糧屯河、浙江大好大等國內(nèi)外知名企業(yè)。建成了自治區(qū)級(jí)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)——內(nèi)蒙古河套食品工業(yè)園區(qū)，并形成了酒類釀造、保鮮乳品、肉類加工、番茄果蔬、籽類炒貨、沙草枸杞等具有地方特色的產(chǎn)業(yè)化工程。
據(jù)介紹，這個(gè)旗為了“發(fā)展”，曾經(jīng)引進(jìn)過一些冶煉企業(yè)和一家造紙廠，企業(yè)每年上交可觀的稅收。但是，因企業(yè)污染嚴(yán)重，分別于２００６年和２００７年關(guān)閉。去年，又有幾家外地企業(yè)多次上門，想來此搞工業(yè)，因項(xiàng)目污染地下水，均被拒之門外。
“我們守住了河套的綠色資源，盡管財(cái)政增長不快，但老百姓得到了實(shí)惠?！倍糯娓嬖V記者，２００７年杭錦后旗農(nóng)民人均收入達(dá)到５６９４元，比２００３年增長８６．４％，居巴彥淖爾市第一，但財(cái)政增收幅度居全市最低。
污水處理工程在爭議中開工
記者在杭錦后旗采訪看到，政府所在地陜壩鎮(zhèn)西北角的一家工地上人山人海。“那是正在建設(shè)的污水處理廠。”旗政府的同志告訴記者，當(dāng)時(shí)，建不建這個(gè)污水處理廠爭議很大，最后旗主要領(lǐng)導(dǎo)力排眾議，決定通過企業(yè)化運(yùn)作來建設(shè)。
據(jù)悉，當(dāng)時(shí)有人認(rèn)為，杭錦后旗是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，污染并不大，但財(cái)政壓力很大，迫切需要招進(jìn)一些對(duì)財(cái)政增長立竿見影的企業(yè)；也有人建議，這么多年沒建污水處理廠都撐過來了，也沒見到影響發(fā)展，可以拖幾年再上污水處理廠；還有的人認(rèn)為，現(xiàn)在還沒到非“治污”不可的地步，先把工業(yè)發(fā)展起來，再治污也不遲……
“政府決不能回避環(huán)保！”杜存對(duì)記者這樣說，雖然農(nóng)業(yè)污水不很嚴(yán)重，但杭錦后旗城市無污水處理系統(tǒng)，每年有近兩萬噸污水通過排水干渠排走。近年來，很多排水干渠淤積不暢，造成沿途地下水的線狀污染。同時(shí)，土地有機(jī)污染嚴(yán)重，局部地區(qū)臭氣沖天。
據(jù)介紹，這項(xiàng)城市污水處理工程，分為污水管網(wǎng)工程和污水處理廠工程。前者設(shè)計(jì)規(guī)模為近期２萬噸，遠(yuǎn)期５萬噸，新建污水管道４２公里；后者一期工程今年完成，規(guī)模２萬立方米／日，二期工程２０１０年完成，規(guī)模５萬立方米／日。
干法決定變化
兩年前，有人這樣勸杜存：你來這里當(dāng)個(gè)書記不容易，種樹圖個(gè)啥，別再是“年年死種樹，年年種死樹”，勞民傷財(cái)，影響不好。然而，杜存卻認(rèn)定了：只要真正堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，尊重客觀規(guī)律，什么事情都在于人干。干法決定變化。
接受采訪時(shí)，杜存說，過去種不活樹，主要是沒有通盤地考慮好，沒有把好質(zhì)量關(guān)和管護(hù)關(guān)。而之后的造林成功，是因?yàn)閲?yán)格把好了四道關(guān)：即嚴(yán)把造林整地關(guān)，嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)把種植質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)把管理管護(hù)關(guān)。
據(jù)介紹，近３年來，杭錦后旗實(shí)施以建設(shè)“塞上園林”為目標(biāo)的綠化工程，先后投入專項(xiàng)資金近５０００萬元，綠化長度達(dá)３５３公里，造林１８６８萬株，成活率達(dá)９８％。綠化集鎮(zhèn)８個(gè)，村屯綠化１９８個(gè)，森林覆蓋率也由過去的１５％上升至２１％。
據(jù)悉，杭錦后旗２００６年被國家環(huán)保總局評(píng)為“國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”；２００７年被中宣部、中央文明委、國家林業(yè)局評(píng)為“全國綠化模范縣”、“全國綠色小康縣”和“國家生態(tài)建設(shè)示范縣”。
