中華人民共和國食品安全法（草案）
新華社北京４月２０日電
中華人民共和國食品安全法（草案）
目 錄
第一章 總 則
第二章 食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估
第三章 食品安全標(biāo)準(zhǔn)
第四章 食品檢驗
第五章 食品生產(chǎn)經(jīng)營
第六章 食品進出口
第七章 食品安全事故預(yù)防和處置
第八章 監(jiān)督管理
第九章 法律責(zé)任
第十章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了防止、控制和消除食品污染以及食品中有害因素對人體的危害，預(yù)防和減少食源性疾病的發(fā)生，保證食品安全，保障人民群眾生命安全和身體健康，增強人民群眾體質(zhì)，制定本法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事下列活動，應(yīng)當(dāng)遵守本法：
（一）食品生產(chǎn)和加工（以下稱食品生產(chǎn)），食品流通和餐飲服務(wù)（以下稱食品經(jīng)營）；
（二）食品添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營；
（三）用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備（以下稱食品相關(guān)產(chǎn)品）的生產(chǎn)、經(jīng)營；
（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；
（五）對食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。
供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品（以下稱食用農(nóng)產(chǎn)品）的質(zhì)量安全管理，遵守農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的規(guī)定。但是，制定有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、公布食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)遵守本法的有關(guān)規(guī)定。
轉(zhuǎn)基因食品的安全管理，還應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定。
第三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得生產(chǎn)經(jīng)營不安全食品；生產(chǎn)經(jīng)營不安全食品的，依照本法必須承擔(dān)法律責(zé)任。
第四條 縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機制；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作；建立食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制，對食品安全監(jiān)督管理部門進行評議、考核。
上級人民政府所屬部門在下級行政區(qū)域設(shè)置的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在所在地人民政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，依法做好食品安全監(jiān)督管理工作。
第五條 縣級以上食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門依據(jù)本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。
食品安全風(fēng)險評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品安全事故的調(diào)查和處理，以及有關(guān)食品檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗規(guī)范的制定，由國務(wù)院授權(quán)的部門負(fù)責(zé)。
國務(wù)院根據(jù)實際需要，可以對食品安全監(jiān)督管理體制作出調(diào)整。
第六條 有關(guān)食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，加強食品安全知識的宣傳、普及，引導(dǎo)消費者購買合法食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及有符合法律要求的標(biāo)簽、標(biāo)識的食品。
第七條 國家鼓勵社會團體、基層群眾性自治組織開展食品安全知識和食品安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)知識的普及工作，倡導(dǎo)健康的飲食方式，增強消費者的食品安全意識和自我保護能力。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展食品安全知識和食品安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)知識的公益宣傳。
第八條 國家鼓勵和支持開展與食品安全有關(guān)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，鼓勵和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營者為提高食品安全水平采用先進技術(shù)和先進管理規(guī)范。
地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵食品規(guī)?；a(chǎn)和連鎖經(jīng)營、配送。
第九條 食品消費者有權(quán)檢舉、控告侵害消費者權(quán)益的行為，有權(quán)向有關(guān)部門了解食品安全信息，對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議；因食品、食品添加劑或者食品相關(guān)產(chǎn)品遭受人身、財產(chǎn)損害的，有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。
任何單位和個人有權(quán)舉報食品生產(chǎn)經(jīng)營中的違法犯罪行為。舉報經(jīng)查證屬實的，有關(guān)的食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對舉報人給予獎勵。
第二章 食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估
第十條 國家建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監(jiān)測。
國務(wù)院授權(quán)的部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定、實施國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的部門根據(jù)國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況，組織制定、實施本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案。
第十一條 國家建立食品安全風(fēng)險評估制度，對食品中生物性、化學(xué)性和物理性危害進行風(fēng)險評估。
食品安全風(fēng)險評估工作由食品安全風(fēng)險評估專家委員會具體負(fù)責(zé)。食品安全風(fēng)險評估專家委員會由國務(wù)院授權(quán)的部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門聘請衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等方面的技術(shù)專家組成。
國務(wù)院有關(guān)部門有權(quán)向國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估的部門提出風(fēng)險評估的建議，并提供有關(guān)信息和資料。
國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估的部門應(yīng)當(dāng)及時向國務(wù)院有關(guān)部門通報食品安全風(fēng)險評估的結(jié)果。
第十二條 食品安全風(fēng)險評估專家委員會應(yīng)當(dāng)運用科學(xué)方法，根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測信息、科學(xué)數(shù)據(jù)以及其他有關(guān)信息進行食品安全風(fēng)險評估。
第十三條 食品安全風(fēng)險評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和對食品安全實施監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)。
食品安全風(fēng)險評估結(jié)果證明食品不安全，需要修訂、制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定的部門應(yīng)當(dāng)立即修訂、制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)；在新修訂、制定的食品安全標(biāo)準(zhǔn)公布實施之前，國務(wù)院食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營該食品。
國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估的部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)食品安全風(fēng)險評估結(jié)果、食品安全監(jiān)督管理信息，對食品安全狀況進行綜合分析，對可能發(fā)生較高程度安全風(fēng)險的食品提出食品安全風(fēng)險警示，由國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全信息公布的部門予以公布。
第十四條 對農(nóng)藥、肥料、生長調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評估，應(yīng)當(dāng)有食品安全風(fēng)險評估專家委員會的專家參加。
屠宰畜、禽的檢驗規(guī)程，由國務(wù)院有關(guān)主管部門會同國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估的部門制定。
第三章 食品安全標(biāo)準(zhǔn)
第十五條 食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，分為國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他有關(guān)食品的強制性標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定；
（二）食品添加劑的品種、使用范圍、用量；
（三）專供嬰幼兒的主輔食品的營養(yǎng)成分要求；
（四）對與食品安全、營養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識、說明書的要求；
（五）食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求；
（六）與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求；
（七）食品檢驗方法與規(guī)程；
（八）其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
第十七條 國務(wù)院授權(quán)的部門負(fù)責(zé)制定、公布食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
制定、修訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險評估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估結(jié)果，參照相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)，與我國經(jīng)濟、社會和科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)，并廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者和其他有關(guān)單位和個人的意見。
第十八條 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會審查通過。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會由國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定的部門商國務(wù)院其他有關(guān)部門聘請的衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等方面的專家，以及國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門和國務(wù)院食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門的代表組成。
國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定的部門應(yīng)當(dāng)通過新聞媒體公布食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。公眾可以免費查閱食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 本法規(guī)定的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)實施前，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營食品。
食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)以外的其他有關(guān)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)涉及本法第十六條所列內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定的部門組織制定、修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)參照執(zhí)行本法有關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂的規(guī)定，并報國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定的部門備案。
第二十一條 國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)內(nèi)部適用。
第四章 食品檢驗
第二十二條 食品檢驗機構(gòu)經(jīng)國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門依法進行資質(zhì)認(rèn)定，方可從事食品檢驗活動；未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定的檢驗機構(gòu)出具的食品檢驗結(jié)果，不具有法律效力。本法或者其他法律另有規(guī)定的除外。
食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的條件和檢驗規(guī)范，由國務(wù)院授權(quán)的部門制定。
本法施行前經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立或者經(jīng)依法認(rèn)定的食品檢驗機構(gòu)，可以依照本法繼續(xù)從事食品檢驗活動。
第二十三條 食品檢驗由食品檢驗機構(gòu)指定的檢驗人獨立進行。
檢驗人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗規(guī)范，對食品進行檢驗，尊重科學(xué)，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正，不得出具虛假的檢驗報告。
第二十四條 食品檢驗實行食品檢驗機構(gòu)與檢驗人負(fù)責(zé)制。食品檢驗報告應(yīng)當(dāng)加蓋食品檢驗機構(gòu)公章，并有檢驗人的簽名或者蓋章。食品檢驗機構(gòu)和檢驗人對出具的食品檢驗報告負(fù)責(zé)。
第二十五條 食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門依法履行職責(zé)需要對食品進行檢驗的，應(yīng)當(dāng)委托符合本法規(guī)定的食品檢驗機構(gòu)進行檢驗，并支付相關(guān)費用。對檢驗結(jié)論有異議的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品消費者或者有關(guān)的食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)委托符合本法規(guī)定的其他食品檢驗機構(gòu)復(fù)檢。微生物指標(biāo)不得復(fù)檢。
對復(fù)檢結(jié)論仍有異議的，由國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)制定食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的條件和檢驗規(guī)范的部門確定的可以從事食品檢驗活動的國家實驗室再次進行復(fù)檢。國家實驗室的檢驗結(jié)論為最終結(jié)論。
第二十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會、食品消費者需要委托食品檢驗機構(gòu)對食品進行檢驗的，應(yīng)當(dāng)委托符合本法規(guī)定的食品檢驗機構(gòu)進行檢驗。
第五章 食品生產(chǎn)經(jīng)營
第二十七條 國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度；未經(jīng)許可，任何單位或者個人不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。但是，獲得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品，不需要獲得食品流通的許可；獲得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場所出售其制作加工的食品，不需要獲得食品生產(chǎn)和流通的許可；農(nóng)民個人銷售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要獲得食品流通的許可；生產(chǎn)者生產(chǎn)在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域內(nèi)銷售的食品，不需要獲得食品生產(chǎn)的許可。
第二十八條 從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有與擬生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品包裝、儲存等場所，并確保該場所與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；
（二）有與擬生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、采光、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠以及排放廢水、廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；
（三）有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員；
（四）有與擬生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的符合防止食品污染要求的設(shè)備、設(shè)施布局和操作流程；
（五）有保證食品安全的規(guī)章制度；
（六）符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。
第二十九條 國家對食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品實行監(jiān)管碼制度。具體實施辦法和步驟由國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第三十條 申請從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門提交能夠證明其具備本法第二十八條規(guī)定條件的相關(guān)資料。
縣級以上食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照行政許可法的規(guī)定并在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對申請人提交的相關(guān)資料進行審核，必要時應(yīng)當(dāng)對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查；對符合規(guī)定條件的，決定準(zhǔn)予許可并頒發(fā)食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證，對已經(jīng)實行食品安全監(jiān)管碼管理的食品的生產(chǎn)者，頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證的部門還應(yīng)當(dāng)同時發(fā)給申請人食品安全監(jiān)管碼碼段；對不符合規(guī)定條件的，決定不予許可并書面說明理由。
第三十一條 國家對食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)實行許可制度；未經(jīng)許可，任何單位或者個人不得從事食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)活動。
申請食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的條件、程序，依照有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的行政法規(guī)執(zhí)行。
第三十二條 申請從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估的部門提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評估材料。國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估的部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起６０日內(nèi)組織對相關(guān)產(chǎn)品的安全性評估材料進行審查；對符合食品安全要求的，決定準(zhǔn)予許可并予以公布；對不符合食品安全要求的，決定不予許可并書面說明理由。
第三十三條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求。國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實施危害分析與關(guān)鍵控制點體系，提高食品安全管理水平。
第三十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度?；加辛〖病?、甲型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。
第三十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得在食品中添加藥品，但是，可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)的目錄由國務(wù)院授權(quán)的部門制定、公布。
銷售的食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品或者生產(chǎn)食品所使用的食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗合格。食品生產(chǎn)者使用食品添加劑應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)并向縣級食品生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第三十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營的食品，有食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；沒有食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求和本法規(guī)定的其他要求。
第三十七條 禁止任何單位或者個人從事下列食品生產(chǎn)經(jīng)營活動：
（一）生產(chǎn)經(jīng)營含有國家明令禁用物質(zhì)的食品或者國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；
（二）經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類的制品；
（三）用非食品原料生產(chǎn)食品或者在食品中添加非食品用化學(xué)物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品；
（四）生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒的主輔食品；
（五）經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者感官性狀異常的食品；
（六）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過國家標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；
（七）生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；
（八）生產(chǎn)經(jīng)營摻假、摻雜的食品；
（九）經(jīng)營被包裝材料、容器、運輸工具污染的食品；
（十）生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品；
（十一）生產(chǎn)經(jīng)營其他不符合食品安全要求的食品。
第三十八條 食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品查驗記錄制度，查驗食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品供貨者的食品生產(chǎn)許可證或者食品流通許可證、營業(yè)執(zhí)照、食品出廠的檢驗報告或者其他有關(guān)食品合格的證明文件，并如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及其聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容；對已經(jīng)實行食品安全監(jiān)管碼管理的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，還應(yīng)當(dāng)查驗食品安全監(jiān)管碼；不得采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品查驗記錄不得涂改、偽造，其保存期限不得少于２年。
第三十九條 預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項：
（一）名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；
（二）成分或者配料表；
（三）生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；
（四）保質(zhì)期；
（五）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號；
（六）保存條件；
（七）所使用的食品添加劑；
（八）食品生產(chǎn)許可證編號；
（九）法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項。
專供嬰幼兒的主輔食品，其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營養(yǎng)成分及其含量；已經(jīng)實行食品安全監(jiān)管碼管理的食品，其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明食品安全監(jiān)管碼。
第四十條 獲得食品安全監(jiān)管碼的食品生產(chǎn)者，應(yīng)當(dāng)在其生產(chǎn)的食品上市之前，向頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報送食品的生產(chǎn)日期、產(chǎn)品檢驗合格信息以及實時更新的其他信息。
第四十一條 食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說明書和包裝，其說明書或者標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明本法第三十九條第（一）項至第（六）項、第（八）項、第（九）項規(guī)定的事項，以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法，并在標(biāo)簽上標(biāo)明“食品添加劑”字樣。
第四十二條 食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書、包裝，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療、診斷功能。食品生產(chǎn)者對標(biāo)簽、說明書、包裝上的聲稱承擔(dān)法律責(zé)任。
食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚，容易辨識。
第四十三條 食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗記錄制度，查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況，并如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、檢驗合格證號、購貨者名稱及其聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容；對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及與食品標(biāo)簽、說明書、包裝所標(biāo)明的內(nèi)容不符的食品，不得上市銷售。
食品出廠檢驗記錄不得涂改、偽造，其保存期限不得少于２年。
第四十四條 食品經(jīng)營者采購食品，對已經(jīng)實行食品安全監(jiān)管碼管理的，應(yīng)當(dāng)查驗食品安全監(jiān)管碼；對尚未實行食品安全監(jiān)管碼管理的，應(yīng)當(dāng)查驗下列事項：
（一）供貨者有無食品生產(chǎn)許可證或者食品流通許可證、營業(yè)執(zhí)照；
（二）有無食品出廠的檢驗報告或者其他有關(guān)食品合格的證明文件。
第四十五條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及其聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。
食品進貨查驗記錄不得涂改、偽造，其保存期限不得少于２年。
第四十六條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求儲存食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)的食品。
第四十七條 食品經(jīng)營者儲存散裝食品，應(yīng)當(dāng)在儲存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。
食品經(jīng)營者銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及其聯(lián)系方式和經(jīng)營者名稱及其聯(lián)系方式。
第四十八條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品標(biāo)簽或者說明書標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說明或者注意事項的要求，銷售預(yù)包裝食品。
食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費者承諾其銷售的食品符合食品安全要求，并對所作的承諾承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第四十九條 在集中交易市場、柜臺出租場所和展銷會內(nèi)從事食品經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)具備本法第二十八條規(guī)定的條件。
集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者，應(yīng)當(dāng)審查入場食品經(jīng)營者的食品流通、餐飲服務(wù)許可證，明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任，定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境、條件、內(nèi)部食品安全管理制度是否符合法定要求和經(jīng)營的食品是否安全進行檢查，發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者經(jīng)營不安全食品或者有其他違反本法規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告所在地縣級食品流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門；因本市場經(jīng)營的食品造成食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第五十條 運輸食品的，應(yīng)當(dāng)使用安全、無毒、無害、清潔的運輸工具，符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運輸。
第五十一條 國家建立食品召回制度。食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不安全，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，向社會公布有關(guān)信息，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營該食品、消費者停止使用該食品，召回已經(jīng)上市銷售的食品，并記錄召回情況。
食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不安全，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營該食品、消費者停止使用該食品，并記錄通知情況。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者對召回的食品應(yīng)當(dāng)采取銷毀、無害化處理等措施，防止該食品再次流入市場。
第五十二條 食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療、診斷功能。
第五十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵食品攤販進入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營。
食品攤販的管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)本法制定。
第六章 食品進出口
第五十四條 進口的食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
對首次進口的食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，或者首次進口的尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)且無相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、條約、協(xié)定要求的食品，其進口商應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估的部門提出申請并提交相關(guān)的安全性評估材料。國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估的部門依照本法第三十二條的規(guī)定作出是否準(zhǔn)予許可的決定。
進口食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗檢疫機構(gòu)檢驗合格。海關(guān)憑出入境檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。
第五十五條 境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內(nèi)造成影響，或者在進口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題的，國務(wù)院出入境檢驗檢疫主管部門應(yīng)當(dāng)及時采取風(fēng)險預(yù)警措施，并向國務(wù)院食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門以及國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估的部門通報。接到通報的部門應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施。
第五十六條 向我國境內(nèi)出口食品的出口商或者代理商應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院出入境檢驗檢疫主管部門備案。向我國境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院出入境檢驗檢疫主管部門注冊。
國務(wù)院出入境檢驗檢疫主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布已經(jīng)備案的出口商、代理商和已經(jīng)注冊的境外食品生產(chǎn)企業(yè)名單。
第五十七條 進口的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說明書。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合本法以及我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，標(biāo)明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。預(yù)包裝食品沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或者標(biāo)簽、說明書不符合要求的，不得進口。
第五十八條 進口商應(yīng)當(dāng)建立食品進口和銷售記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進口批號、保質(zhì)期、出口商名稱及其聯(lián)系方式、購貨者名稱及其聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容；食品進口和銷售記錄不得涂改、偽造，其保存期限不得少于２年。
發(fā)現(xiàn)進口食品不安全的，該食品的進口商或者境外出口商應(yīng)當(dāng)依照本法第五十一條的規(guī)定召回該進口食品。
第五十九條 出口的食品應(yīng)當(dāng)符合進口國（地區(qū)）的強制性要求，并經(jīng)出入境檢驗檢疫機構(gòu)檢驗合格。海關(guān)憑出入境檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。
出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種植、養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院出入境檢驗檢疫主管部門備案。
第六十條 國務(wù)院出入境檢驗檢疫主管部門應(yīng)當(dāng)收集、匯總進出口食品安全信息，并及時通報相關(guān)部門、機構(gòu)和企業(yè)。
國務(wù)院出入境檢驗檢疫主管部門應(yīng)當(dāng)建立進出口食品的進口商、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè)良好記錄和不良記錄，并予以公布。對有不良記錄的進口商、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強對其進、出口食品的檢驗檢疫。
第六十一條 我國與食品進出口國（地區(qū)）締結(jié)的條約、協(xié)定對食品的進出口檢驗檢疫等有規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)遵守該條約、協(xié)定的規(guī)定。
第七章 食品安全事故預(yù)防和處置
第六十二條 國務(wù)院組織制定國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)的實際情況，制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報上一級人民政府備案。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項食品安全防范措施的落實情況，及時消除食品安全事故隱患。
第六十三條 發(fā)生食品安全事故，事故單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按照食品安全事故處置方案予以處置，防止事故擴大，并立即向事故發(fā)生地縣級負(fù)責(zé)食品安全事故調(diào)查和處理的部門，食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門以及疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告，不得隱瞞、謊報、緩報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第六十四條 縣級以上疾病預(yù)防控制機構(gòu)接到發(fā)生食品安全事故的報告后，應(yīng)當(dāng)對事故現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理，并對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動中與食品安全事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查。對由寄生蟲、傳染性病原微生物引發(fā)的食品安全事故，負(fù)責(zé)流行病學(xué)調(diào)查的疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照傳染病防治法的規(guī)定報告；對由非傳染性食源性疾病引發(fā)的食品安全事故，應(yīng)當(dāng)查明原因，并將調(diào)查結(jié)果通報食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門；對由食用農(nóng)產(chǎn)品引發(fā)的食品安全事故，還應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果通報農(nóng)業(yè)主管部門。
食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對疾病預(yù)防控制機構(gòu)的調(diào)查予以配合。疾病預(yù)防控制機構(gòu)認(rèn)為需要采取控制措施的，應(yīng)當(dāng)向食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門提出建議。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本法第六十九條的規(guī)定立即采取相應(yīng)的措施，防止或者減輕社會危害；食品安全事故導(dǎo)致人體傷害的，縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展救治工作。
第六十五條 發(fā)生重大食品安全事故，設(shè)區(qū)的市級以上人民政府負(fù)責(zé)食品安全事故調(diào)查和處理的部門應(yīng)當(dāng)立即會同有關(guān)部門進行事故責(zé)任調(diào)查，督促有關(guān)部門履行職責(zé)，向本級人民政府提出事故責(zé)任調(diào)查處理報告；必要時，報請本級人民政府批準(zhǔn)或者受本級人民政府指派，可以獨立開展事故責(zé)任調(diào)查，并提出事故責(zé)任調(diào)查處理報告。
第六十六條 調(diào)查食品安全事故，除了查明事故單位的責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)查明負(fù)有審批和監(jiān)督管理職責(zé)的監(jiān)督管理部門的工作人員失職、瀆職情況。
第八章 監(jiān)督管理
第六十七條 縣級以上地方人民政府組織本級食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門，根據(jù)本行政區(qū)域上一年度食品安全狀況，制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計劃。
縣級以上地方食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計劃開展工作。
第六十八條 對通過良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點體系認(rèn)證的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實施跟蹤調(diào)查；對不再符合認(rèn)證要求的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法撤銷認(rèn)證，并及時向相關(guān)的食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門通報。
第六十九條 食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門履行各自食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，有權(quán)采取下列措施：
（一）進入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查；
（二）查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；
（三）查封、扣押有證據(jù)證明不安全的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營或者被污染的工具、設(shè)備；
（四）查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。
第七十條 食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門需要對食品進行抽查檢驗的，應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，不得收取抽查檢驗費和其他任何費用。
對食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門已經(jīng)抽查檢驗并獲得合格證明文件的食品，其他食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門不得另行抽查檢驗。
食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門可以采用國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的快速檢測方法，對食品進行抽查檢驗。
第七十一條 食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果。監(jiān)督檢查記錄經(jīng)監(jiān)督檢查人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營者簽字后歸檔。
第七十二條 食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案，記錄許可證頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況。
食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全信用檔案的記錄，對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次。
第七十三條 縣級以上食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門接到咨詢、投訴、舉報，對屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)受理，并及時進行核實、處理、答復(fù)；對不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)書面通知并移交有權(quán)處理的部門處理。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)立即處理，不得推諉。
第七十四條 縣級以上食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門實施食品安全監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，做到公開、公平、公正；對生產(chǎn)經(jīng)營者同一違法行為，不得給予２次以上罰款的行政處罰，對涉嫌構(gòu)成犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依法向公安機關(guān)移送。
第七十五條 國家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度。下列信息由國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全信息公布的部門統(tǒng)一公布：
（一）食品安全風(fēng)險警示信息；
（二）食品安全事故信息；
（三）其他可能引起消費者恐慌的食品安全信息和國務(wù)院確定的需要統(tǒng)一公布的其他信息。
前款規(guī)定的信息，其影響限于特定區(qū)域的，也可以由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的部門公布。食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。
國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全信息公布的部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的部門公布信息，應(yīng)當(dāng)做到及時、客觀、準(zhǔn)確，并對不安全食品可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明，避免引起消費者恐慌。
第七十六條 縣級以上農(nóng)業(yè)和食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門獲知本法第七十五條第一款規(guī)定的需要統(tǒng)一公布的信息，應(yīng)當(dāng)立即向上級主管部門報告，由上級主管部門立即報告國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全信息公布的部門；必要時，可以直接向國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全信息公布的部門報告。
縣級以上農(nóng)業(yè)和食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)相互通報獲得的食品安全信息。
第七十七條 依照本法規(guī)定負(fù)有食品安全信息報告、通報職責(zé)的有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間報告、通報食品安全信息，不得隱瞞、謊報、緩報。
第九章 法律責(zé)任
第七十八條 違反本法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未經(jīng)許可生產(chǎn)食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，構(gòu)成非法經(jīng)營罪的，依照刑法第二百二十五條的規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、食品原料等物品，貨值金額不足１萬元的，并處１０萬元罰款；貨值金額１萬元以上的，并處貨值金額１０倍以上２０倍以下的罰款。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法取得食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證后，不再具備本法規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營條件仍從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，構(gòu)成非法經(jīng)營罪，或者生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，或者生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的，依照刑法第二百二十五條、第一百四十三條或者第一百四十四條的規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、食品原料等物品，貨值金額不足５０００元的，并處５萬元罰款；貨值金額５０００元以上不足１萬元的，并處１０萬元罰款；貨值金額１萬元以上的，并處貨值金額１０倍以上２０倍以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證部門吊銷其食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證。
第七十九條 有下列情形之一，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪或者生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的，依照刑法第一百四十三條或者第一百四十四條的規(guī)定依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、食品原料等物品，貨值金額不足１萬元的，并處１０萬元罰款；貨值金額１萬元以上的，并處貨值金額１０倍以上２０倍以下的罰款，有食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證的，還應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N其許可證：
（一）生產(chǎn)經(jīng)營含有國家明令禁用物質(zhì)的食品或者國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；
（二）經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類的制品；
（三）用非食品原料生產(chǎn)食品或者在食品中添加非食品用化學(xué)物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品；
（四）生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒的主輔食品；
（五）經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者感官性狀異常的食品；
（六）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過國家標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；
（七）生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；
（八）生產(chǎn)經(jīng)營摻假、摻雜的食品。
第八十條 有下列情形之一的，由縣級以上食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、食品原料等物品，有違法所得的，并處貨值金額５倍以上１０倍以下的罰款；沒有違法所得的，處５０００元以上１０萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，有食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷其許可證；構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪或者生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的，依照刑法第一百四十三條或者第一百四十四條的規(guī)定依法追究刑事責(zé)任：
（一）經(jīng)營被包裝材料、容器、運輸工具污染的食品；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品或者其他不符合本法規(guī)定的食品安全要求的食品；
（三）銷售未經(jīng)檢驗合格的食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，或者食品生產(chǎn)者違反本法規(guī)定采購、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，或者不按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑；
（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依照本法規(guī)定召回不安全食品或者采取相應(yīng)措施；
（五）獲得食品安全監(jiān)管碼的食品生產(chǎn)者未依照本法規(guī)定報送有關(guān)信息；
（六）食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本法規(guī)定在食品中添加藥品；
（七）食品生產(chǎn)經(jīng)營者安排患有本法第三十四條所列疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作。
第八十一條 有下列情形之一的，由縣級以上食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)，責(zé)令立即改正，給予警告；拒不改正的，處２０００元以上２萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷其食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證：
（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依照本法規(guī)定建立并執(zhí)行查驗記錄制度；
（二）食品生產(chǎn)者使用食品添加劑未依照本法規(guī)定備案；
（三）食品經(jīng)營者未依照本法規(guī)定儲存、銷售食品或者清理庫存食品；
（四）食品經(jīng)營者進貨時未依照本法規(guī)定查驗食品安全監(jiān)管碼或者相關(guān)證明文件；
（五）食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品的標(biāo)簽、說明書、包裝涉及疾病預(yù)防、治療、診斷功能。
第八十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者一年內(nèi)實施同一違法行為累計超過３次的，由原發(fā)證部門吊銷其食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證。
第八十三條 發(fā)生食品安全事故，事故單位負(fù)責(zé)人未依照本法規(guī)定進行處置、報告的，由縣級以上食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)，責(zé)令改正，給予警告；違反本法規(guī)定破壞事故現(xiàn)場、毀滅證據(jù)的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，處２萬元以上１０萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證部門吊銷其食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證。
第八十四條 有下列情形之一的，依照本法第七十九條的規(guī)定給予處罰：
（一）進口不符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品；
（二）首次進口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，或者首次進口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)且無相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、條約、協(xié)定要求的食品，未依照本法規(guī)定履行審批手續(xù)；
（三）出口商未遵守本法的規(guī)定出口食品或者出口的食品不符合本法規(guī)定的要求。
進口商未依照本法規(guī)定召回不安全的進口食品的，依照本法第八十條的規(guī)定給予處罰。
進口商未依照本法規(guī)定建立并執(zhí)行食品進口和銷售記錄制度的，依照本法第八十一條的規(guī)定給予處罰。
第八十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者依照本法規(guī)定履行了不安全食品召回義務(wù)，未造成嚴(yán)重后果的，免予處罰。
第八十六條 依照本法規(guī)定被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證的單位，其直接負(fù)責(zé)的主管人員５年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者聘用不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的人員承擔(dān)管理工作的，由原發(fā)證部門吊銷其食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證。
第八十七條 集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會的舉辦者違反本法規(guī)定，允許未取得食品流通、餐飲服務(wù)許可證的食品經(jīng)營者進入市場銷售食品，或者未履行檢查、報告等義務(wù)的，由縣級以上食品流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)處以１０００元以上５萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)整頓，有許可證的，由原發(fā)證部門吊銷其許可證。
第八十八條 違反本法規(guī)定從事食品運輸活動的，由縣級以上食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令立即改正，給予警告；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處２萬元以上５萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門吊銷其許可證。
第八十九條 被原發(fā)證部門依照本法規(guī)定吊銷許可證的，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照或者取消生產(chǎn)經(jīng)營食品項目。
違反本法第五十二條規(guī)定的，依照廣告法的規(guī)定給予處罰。
第九十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本法規(guī)定，給消費者造成人身、財產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
食品經(jīng)營者以假充真或者銷售不安全食品，除賠償消費者的損失以外，消費者還可以要求其支付價款１０倍的賠償金。
第九十一條 違反本法規(guī)定公布食品安全信息，給食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
捏造并散布虛假事實，損害食品生產(chǎn)經(jīng)營者的商業(yè)信譽、食品聲譽，造成損失，尚未構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成損害商業(yè)信譽、商品聲譽罪的，依照刑法第二百二十一條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第九十二條 地方各級人民政府在食品安全監(jiān)督管理中未依照本法的規(guī)定履行職責(zé)，本行政區(qū)域一年內(nèi)多次出現(xiàn)食品安全事故、造成嚴(yán)重社會影響的，由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)依法對政府的主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員給予記大過、降級或者撤職的處分。
食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政部門不履行本法規(guī)定的職責(zé)或者濫用職權(quán)、造成后果的，由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)依法對其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過或者降級的處分；造成嚴(yán)重后果的，對其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予撤職或者開除的處分；其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪的，依照刑法第三百九十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第九十三條 發(fā)生食品安全事故，疾病預(yù)防控制機構(gòu)未依照本法規(guī)定進行衛(wèi)生處理、開展流行病學(xué)調(diào)查和通報調(diào)查結(jié)果，或者需要向有關(guān)部門提出控制措施建議而未提出的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，通報批評，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級、撤職、開除的處分。
第九十四條 食品檢驗機構(gòu)違反本法規(guī)定，出具虛假檢驗報告的，由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門或者授予其資質(zhì)的國務(wù)院其他部門吊銷其資質(zhì)證。食品檢驗人員違反本法規(guī)定，出具虛假檢驗報告，構(gòu)成提供虛假證明文件罪的，依照刑法第二百二十九條的規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予撤職或者開除的處分。受到刑事處罰或者開除處分的人員，１０年內(nèi)不得從事食品檢驗工作。食品檢驗機構(gòu)聘用不得從事食品檢驗工作的人員的，由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門或者授予其資質(zhì)的國務(wù)院其他部門吊銷其資質(zhì)證。
食品檢驗機構(gòu)違反本法規(guī)定出具虛假檢驗報告，給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十章 附 則
第九十五條 本法下列用語的含義：
食品，指用于人食用或者飲用的經(jīng)加工或者未經(jīng)加工的物質(zhì)，包括飲料、口香糖和已經(jīng)添加、殘留于食品中的物質(zhì)，但不包括只作為藥品使用的物質(zhì)。
預(yù)包裝食品，指預(yù)先包裝或者制作在包裝材料和容器中，可直接提供給消費者或者直接用于餐飲服務(wù)的食品。
不安全食品，指有證據(jù)證明對人體健康造成危害或者可能造成危害的食品。
食品添加劑，指為改善食品品質(zhì)和色、香、味，以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。
用于食品的包裝材料和容器，指包裝、盛放食品或者食品添加劑用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學(xué)纖維、玻璃等制品和直接接觸食品或者食品添加劑的涂料。
用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備，指在食品或者食品添加劑生產(chǎn)、流通、使用過程中直接接觸食品或者食品添加劑的機械、管道、傳送帶、容器、用具、餐具等。
用于食品的洗滌劑、消毒劑，指直接用于洗滌或者消毒食品，用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備，或者食品包裝材料和容器的物質(zhì)。
食品流通，指食品的采購、儲存、運輸、供應(yīng)、銷售。
餐飲服務(wù)，指通過即時制作加工、商業(yè)銷售、服務(wù)性勞動等手段，向消費者提供食品、消費場所及設(shè)施的食品加工、銷售和消費服務(wù)活動。
食品攤販，指在街頭或者其他公共場所不定點銷售食品或者提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營者。
良好生產(chǎn)規(guī)范，指為保證食品安全、質(zhì)量而制定的貫穿食品生產(chǎn)全過程的一系列措施、方法和技術(shù)要求。
危害分析與關(guān)鍵控制點體系，指通過系統(tǒng)性地確定具體危害及其關(guān)鍵控制措施，以保證食品安全的體系，包括對食品的不同生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)進行危害分析，確定關(guān)鍵控制點，制定控制措施和程序。該體系適用于食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)中的食品安全、質(zhì)量控制。
食品安全風(fēng)險評估，指對食品中生物性、化學(xué)性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響所進行的科學(xué)評估，包括危害識別、危害特征描述、暴露評估、風(fēng)險特征描述４個部分。
保質(zhì)期，即最佳食用期，指預(yù)包裝食品在標(biāo)簽指明的貯存條件下保持品質(zhì)的期限。在此期限內(nèi)，產(chǎn)品完全適于銷售，并保持標(biāo)簽中不必說明或已經(jīng)說明的特有品質(zhì)。
食品安全，指食品無毒、無害、符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、慢性和潛在性的危害。
食源性疾病，指食品中致病因素進入人體引起的感染性、中毒性疾病以及其他疾病。
食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。
食物中毒，指食用了被有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性以及其他食源性疾病。
第九十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者在本法施行前已經(jīng)取得相應(yīng)的許可證明文件的，該許可證明文件在有效期屆滿前繼續(xù)有效；許可證明文件有效期屆滿、需要辦理延續(xù)手續(xù)的，有關(guān)的食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定辦理。
第九十七條 生豬屠宰、酒類、食鹽和清真食品的管理辦法由國務(wù)院制定；按照傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)的食品的管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會另行制定。
第九十八條 本法自 年 月 日起施行。１９９５年１０月３０日公布施行的《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》同時廢止。
