新華社長沙４月１８日電（記者禹志明）湖南省郴州市永興縣張家洲煤礦“３·２６”事故由調(diào)查組公布結(jié)果，原因為煤礦違法組織生產(chǎn)、安全管理混亂，有關(guān)部門監(jiān)管不到位。
張家洲煤礦“３·２６”重大煤與瓦斯突出事故調(diào)查組通報，此次事故直接原因為該礦井下掘進沒有采取防突措施，煤層突出危險性沒有消除；礦井采掘部署不合理，生產(chǎn)過于集中，采區(qū)無專用回風巷，采掘工作面沒有實行分區(qū)通風，采區(qū)及各工作面之間沒有設置防突反向風門。間接原因為違法組織生產(chǎn)，安全管理混亂，安全培訓與監(jiān)管均不到位，地方政府對煤礦資源整合工作要求不嚴，監(jiān)管不力。
２００８年３月２６日１８時１５分，郴州市永興縣張家洲煤礦發(fā)生一起重大煤與瓦斯突出事故，造成１３人死亡，３人輕傷，直接經(jīng)濟損失３４７萬元。至４月７日，事故救援和善后處理工作全部結(jié)束，張家洲煤礦相關(guān)責任人員得到控制，礦井已關(guān)閉。
３月２７日，湖南煤監(jiān)局、湖南省安監(jiān)局、湖南省監(jiān)察廳、湖南省煤炭工業(yè)局、湖南省公安廳、湖南省總工會和郴州市人民政府為成員單位的事故調(diào)查組，邀請湖南省檢察院派員參加。事故調(diào)查組委托湖南省安全生產(chǎn)專家委員會對事故進行了技術(shù)鑒定。調(diào)查組通過現(xiàn)場勘察、技術(shù)認定、調(diào)查取證、綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失，認定了事故的性質(zhì)和事故責任，提出了對事故責任者的處理建議和事故防范與整改措施。
調(diào)查組查明：
——永興縣煤炭安全監(jiān)管部門對張家洲煤礦監(jiān)督隱患整改不力。張家洲煤礦被責令停產(chǎn)整頓以來，雖先后１１次到礦檢查，每次都指出了該礦違法組織生產(chǎn)、防突措施不落實的問題，并要求停產(chǎn)整改。但至事故發(fā)生，防突措施不落實等重大事故隱患和違法生產(chǎn)行為依然存在。
——行政處罰不到位，張家洲煤礦長期存在相同重大事故隱患和違法生產(chǎn)行為，立案查處不力，多以現(xiàn)場處理代替行政處罰，對其拒不整改事故隱患的行為，沒有及時向永興縣政府和上級有關(guān)部門報告，也沒有采取提請永興縣政府予以關(guān)閉，沒收違法所得，并處違法所得１倍以上５倍以下罰款等措施。
——火工產(chǎn)品供應把關(guān)不嚴，沒有按整改審批需要審核張家洲煤礦火工產(chǎn)品供應量，不是要求限供或停供火工產(chǎn)品，而是一邊下達停產(chǎn)指令，一邊函告公安部門可以向張家洲煤礦按正常程序供應火工產(chǎn)品，為張家洲煤礦違法生產(chǎn)行為提供了可乘之機。
——煤礦瓦斯集中整治工作不到位，沒有全面落實“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”瓦斯治理方針，永興縣２１處突出礦井都沒有建立地面瓦斯抽放系統(tǒng)，絕大部分突出礦井移動式瓦斯抽放裝置沒有使用，沒有建立全縣瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)集中監(jiān)控，大部分礦井的瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)處于癱瘓狀態(tài)，部分突出礦井通風系統(tǒng)不完善，供風不足。
