新華社深圳４月１６日電（記者林紅梅）“中華人民共和國船員網(wǎng)”４月１６日啟動。
交通運輸部副部長高宏峰４月１６日在此間啟動了中國船員網(wǎng)。交通運輸部海事局副局長王金付說，該網(wǎng)站旨在為船員、航運公司、航海院校、船員培訓機構(gòu)和政府部門等搭建高效便捷的信息交流平臺，提供有關(guān)船員事務的權(quán)威信息發(fā)布和政策法規(guī)查詢、咨詢等。
海事局船員處處長李恩洪表示，要把船員網(wǎng)辦成為船員服務，代表廣大船員根本利益的網(wǎng)站，打造中國船員第一網(wǎng)。
我國船員培訓能力和規(guī)模居世界首位
新華社深圳４月１６日電（記者林紅梅）目前，我國共有大中專航海院校３７所，船員培訓能力和規(guī)模均位居世界首位。
交通運輸部海事局船員處處長李恩洪１６日在此間介紹說，中國共有１２所本科院校、１３所高職高專院校和１２所中專學校開設(shè)有航海專業(yè)。２００７年培訓規(guī)模達１７０００余人，與２００５年同比增加３０％以上?，F(xiàn)有專業(yè)培訓機構(gòu)５０余個，每年開班培訓船員７０００余期，年培訓規(guī)模２０多萬人。
此外，為擴大就業(yè)和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，交通運輸部還針對轉(zhuǎn)產(chǎn)農(nóng)民、轉(zhuǎn)行漁民和轉(zhuǎn)業(yè)軍人進行船員培訓，解決局部民生問題。近年來，已經(jīng)有超過３００００名漁民通過船員培訓順利轉(zhuǎn)產(chǎn)成為船員。截至２００７年底，僅河南新鄉(xiāng)市就已累計派出海員達５５００人次，創(chuàng)勞務收入３億多元人民幣，有力地支援了地方經(jīng)濟建設(shè)。
中國實施加快船員隊伍發(fā)展十大措施
新華社深圳４月１６日電(記者林紅梅)為提高船員素質(zhì)，促進船員隊伍發(fā)展，解決船員短缺等突出問題，交通運輸部海事局發(fā)布了關(guān)于實施加快船員隊伍發(fā)展的十大措施。
交通運輸部海事局副局長王金付４月１６日在此間舉行的首屆全國船員發(fā)展大會上介紹說，推行船員電子政務是第一個措施。推行海船船員業(yè)務網(wǎng)上申報，包括船員考試報名、海員證申辦、船員證書申請等船員業(yè)務通過網(wǎng)上申報；推行海船船員適任遠程考試，根據(jù)船員考試需要，隨機組卷考試。對航海院校的計算機教室進行船員考試技術(shù)驗收，院校學生在教室參加船員考試。２００９年初開始在全國實施海船船員業(yè)務網(wǎng)上申報和計算機遠程考試；啟用中華人民共和國船員網(wǎng)，為船員提供信息服務。
建立船員適任綜合考評機制，以船員綜合素質(zhì)確認船員適任是第二個措施。王金付介紹，要建立船長、航運公司參與的船員適任綜合考評機制，船員的職務晉升須由任職船舶的船長、航運公司提出考評意見?？荚u意見和船員的服務資歷、安全記錄，適任考試和評估結(jié)果一并作為船員職務晉升的條件。他指出，因船員流動，船長和船公司左右不了船員的職務晉升，船員任職表現(xiàn)和職務晉升無關(guān)，干好干壞一個樣，這是近年來出現(xiàn)的新情況。建立船員適任綜合考評機制，可樹立船長權(quán)威，船員晉升船長有發(fā)言權(quán)，能維護船上各司其職、令行禁止的工作秩序；可激勵船員認真履行職責，減少船員無序流動。
第三個措施是建立高級船員任職見習機制，提高高級船員適任能力。王金付指出，目前我國除中遠的船上有“駕助、輪助”外，其他船上均沒設(shè)此職務，水手直接做三副，難以勝任駕駛臺的獨立當班工作，開航后疲勞駕駛的現(xiàn)象十分普遍，船舶的實際配員已不能滿足目前安全營運的需要。另一方面，因船員流動，船公司不愿安排見習，高級船員不見習就上任，是我國船員整體素質(zhì)下滑的重要原因。我國的船員教育和培訓規(guī)模正不斷擴大，每年考取三副、三管輪就有一萬多人，由于船上沒有助理崗位和專門的實習艙室，準高級船員上船難、見習難，成為制約高級海員培養(yǎng)和推進海員發(fā)展的障礙。在船舶最低配員中增加“駕助”和“輪助”，建立高級船員任職見習機制，可形成海員隊伍的良性發(fā)展機制。他表示，從今年９月１日起，海事管理機構(gòu)在對船舶實施安全檢查時，將嚴格檢查駕駛員助理和輪機員助理的配備情況。
加強船員適任能力評估，提高船員實際操作能力是第四個措施。王金付指出，今后將加強船員適任能力評估工作，統(tǒng)一評估大綱，統(tǒng)一評估規(guī)范，統(tǒng)一評估程序，統(tǒng)一評估考官管理。聘任航運公司船長、輪機長擔任評估考官，建立海事管理人員、航運公司專家和航海院校老師三結(jié)合的評估考官隊伍。
取消航海院校在校學生先實操評估后理論考試的限制，是第五個措施。王金付指出，先實操評估、后理論考試不符合航海人才培養(yǎng)的客觀實際，為改變這種應試教學現(xiàn)狀，取消航海類專業(yè)學生在校期間參加船員適任考試、評估的先后順序和次數(shù)的限制，允許學生評估完成前分幾次參加適任考試，有利于船員考試和航海教學的結(jié)合，有利于加強院校的實訓教學，提高學生的動手能力。
第六個措施是為普通船員晉升建立渠道。王金付指出，要鼓勵普通船員在崗成材，延長其職業(yè)生命。對航海類專業(yè)函授教育在校面授和實操訓練的時間做了嚴格限制，要求累計不少于１年。在此之前已經(jīng)在航海院校參加或者完成航海類專業(yè)函授教育的學生，可以申請參加海船船員適任考試、評估。
第七個措施是開展師資培訓，提高培訓質(zhì)量。王金付指出，目前師資缺乏是制約船員隊伍發(fā)展的瓶頸之一，交通運輸部決定請大連海事大學、上海海事大學、青島遠洋船員學院等院校牽頭，開展船員專業(yè)師資培訓，擴大師資規(guī)模，提高專業(yè)師資隊伍水平，提高教學和培訓質(zhì)量。從事船員培訓的專業(yè)老師要具有一定時間的海上資歷，各航海院校和培訓機構(gòu)要注意吸收海事大學畢業(yè)又有海上工作經(jīng)歷船員，通過培訓走上教師工作崗位，建設(shè)雙師型教師隊伍。
第八個措施是將三副、三管輪晉升二副、二管輪的海上資歷要求從１２個月延長至１８個月。王金付說，目前三副１２個月升二副，二副１２個月升大副，三副“跑步”升船長，造成船員業(yè)務素質(zhì)下降。船員的頻繁流動使船舶、船公司不能對船員的職務晉升進行把關(guān)，三副、三管輪僅做一條船，本級職務的業(yè)務還沒有完全掌握就晉升到上一級職務。因此延長職務晉升時的海上資歷要求很有必要。
第九個措施是船員適任考試成績３年有效，取消補考次數(shù)限制。王金付指出，原來３年補考５次限制是基于每年舉行２次全國船員適任統(tǒng)考的基礎(chǔ)上，隨著海船船員計算機終端考試和隨到隨考的實施，采?。衬暄a考５次的限制已經(jīng)沒有意義。取消這一限制后，在２００５年４月以后初次參加適任考試和評估的考生，在之后的３年內(nèi)可以根據(jù)自身情況安排參加適任考試和評估。
第十個措施是調(diào)整高級船員學歷要求，改善船員隊伍結(jié)構(gòu)。王金付說，目前有一批老中專畢業(yè)的船員，經(jīng)過多年的航海實踐，尤其在操作級高級船員崗位工作多年，已成為各大航運企業(yè)船員隊伍的骨干力量。這批老中專畢業(yè)的船員數(shù)量較多，如果不允許這批人參加考試，管理級船員（船長、大副級）將出現(xiàn)斷檔。對２００２年２月１日前從航海類中專畢業(yè)的高級船員，在滿足其他要求的前提下，晉升甲類管理級船員（在客船、滾裝客船和液貨船上擔任管理級船員職務除外）時取消大專學歷要求。
