新華社上海４月１２日電（記者 蔡國兆 徐壽松）上海市房屋土地資源管理局副局長龐元１２日接受記者專訪時透露，上海首批１６０萬平方米經(jīng)濟適用房已經(jīng)開始著手前期準備工作，將在二季度內(nèi)開工建設(shè)。
“上海的經(jīng)濟適用房將采取適度集中建設(shè)和在普通商品住宅建設(shè)用地項目中配建的方式實施?！饼嬙f。
按照今年上海市人代會上確定的目標，今后五年，上海市將新建經(jīng)濟適用住房約２０００萬平方米、３０萬套，經(jīng)濟適用住房建設(shè)規(guī)模約占同期新建住宅規(guī)模的２０％。２００８年，上海市將開工建設(shè)４００萬平方米經(jīng)濟適用住房。
龐元介紹說，上海經(jīng)濟適用房首批集中建設(shè)項目將在該市東南西北各個區(qū)域布局，從楊浦江灣、松江泗涇、寶山顧村、南匯周浦、航頭、閔行浦江、青浦華新等交通比較便捷、生活配套設(shè)施相對完善的區(qū)位選址，住宅建設(shè)規(guī)模約１６０萬平方米。
龐元還透露，《上海市經(jīng)濟適用住房管理實施辦法》將在年內(nèi)正式出臺實施，總體考慮是通過健全建設(shè)、供應、產(chǎn)權(quán)管理“三個機制”，著力解決中低收入家庭的居住困難。
在建設(shè)機制方面，按照“政府主導、市場運作、市區(qū)聯(lián)手、以區(qū)為主”的原則，實行管辦分離，通過新建或配建等辦法籌措房源，基本套型面積控制在６０平方米左右。
在供應機制方面，上海的經(jīng)濟適用住房主要著力解決超出廉租住房保障對象認定標準、自身又無力從市場購買商品住房的中低收入家庭的居住困難；價格以保本微利為原則，按照開發(fā)建設(shè)綜合成本加微利確定。同時，實行輪候供應的制度，對審核批準的對象，建立登記輪候冊，按照規(guī)定程序輪候選購。
在產(chǎn)權(quán)管理機制方面，采用半封閉運作方式，購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)，購買后不滿一定期限的，不得上市交易；購買滿一定年限的，出售時按經(jīng)濟適用住房和普通商品住房差價的一定比例交納土地收益等價款，政府可以優(yōu)先回購，繼續(xù)向符合條件的對象供應。
目前，上海市相關(guān)部門正在抓緊制訂在普通商品住宅建設(shè)用地項目中配建經(jīng)濟適用住房的辦法，擬于試點取得經(jīng)驗后全面推廣。
