新華社合肥４月８日電（記者楊玉華、韓潔）位于安徽大別山區(qū)的金寨縣，曾是一個(gè)典型的“吃飯財(cái)政”，近三年來(lái)，這里通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政貼息等辦法，引導(dǎo)帶動(dòng)民間資本向農(nóng)村積聚，解決了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的“老大難”問(wèn)題。三年來(lái)，農(nóng)民群眾自籌資金建設(shè)小型農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)１３００個(gè)，財(cái)政累計(jì)安排支農(nóng)貼息資金５６０萬(wàn)元。
深化“三農(nóng)”投入機(jī)制創(chuàng)新，探索“三農(nóng)”多元化投入之路，將成為今后一段時(shí)間我國(guó)財(cái)政支持“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)。在８日舉行的全國(guó)農(nóng)業(yè)財(cái)政工作會(huì)議上，財(cái)政部副部長(zhǎng)廖曉軍指出，今明兩年，財(cái)政部將進(jìn)一步落實(shí)“反哺農(nóng)業(yè)”的方針政策，深化“三農(nóng)”投入機(jī)制創(chuàng)新。
廖曉軍說(shuō)，今明兩年，財(cái)政部將大幅度增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，使“三農(nóng)”投入總量、增量、增幅以及占財(cái)政總支出的比重都明顯高于上年。同時(shí)，深化農(nóng)業(yè)投入機(jī)制創(chuàng)新，積極探索財(cái)政貼息、投資參股、以物代資、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等行之有效的投入激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)信貸資金、民間資本投入新農(nóng)村建設(shè)。
日前舉行的全國(guó)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議提出，將糧、油、肉生產(chǎn)大縣增加的獎(jiǎng)勵(lì)資金用于貼息。今年增加的４６億元獎(jiǎng)勵(lì)資金，重點(diǎn)支持發(fā)展糧油肉生產(chǎn)、流通、加工等方面的貸款貼息，以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助等支出。對(duì)此，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)創(chuàng)新財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等支農(nóng)投入方式，將有效調(diào)動(dòng)地方政府發(fā)展生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入增加。
多元化的支農(nóng)資金投入機(jī)制為很多地方的農(nóng)業(yè)發(fā)展注入活力。廖曉軍表示，在創(chuàng)新“三農(nóng)”投入機(jī)制的基礎(chǔ)上，下一步，財(cái)政部還將合理劃分中央與地方支農(nóng)責(zé)任，建立農(nóng)業(yè)投入分擔(dān)機(jī)制。在處理好政府、市場(chǎng)、農(nóng)民關(guān)系的基礎(chǔ)上，抓緊研究劃分中央與地方支農(nóng)事權(quán)和財(cái)權(quán)，探索建立支農(nóng)資金分級(jí)投入和管理的機(jī)制，明確各級(jí)政府投入責(zé)任，逐步實(shí)現(xiàn)支農(nóng)事權(quán)與財(cái)權(quán)的統(tǒng)一。
