新華社北京３月３１日電（記者 陳菲）自４月１日起，新修訂的節(jié)約能源法、民事訴訟法等一批法律法規(guī)和部門規(guī)章正式施行，將給我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來重要影響。
能源開發(fā)節(jié)約放首位
新修訂的節(jié)約能源法自４月１日起施行。修改后的節(jié)約能源法規(guī)定，節(jié)約資源是我國的基本國策。國家實(shí)施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略。新的節(jié)約能源法有助于解決當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源資源及環(huán)境之間日益尖銳的矛盾。
修改后的節(jié)約能源法還規(guī)定，國家實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評(píng)價(jià)制度，將節(jié)能目標(biāo)完成情況作為對(duì)地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。省、自治區(qū)、直轄市人民政府每年向國務(wù)院報(bào)告節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的履行情況。
１５種情形法院應(yīng)當(dāng)對(duì)民事案件進(jìn)行再審
《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉的決定》４月１日起施行。新民事訴訟法擴(kuò)充了民事案件再審事由的規(guī)定，民事訴訟當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為有錯(cuò)誤的，可以向上一級(jí)法院申請(qǐng)?jiān)賹?，在１５種情形下，法院必須再審。
根據(jù)新民事訴訟法，這１５種情形包括：有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；原判決、裁定認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明的；原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的；原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的；對(duì)審理案件需要的證據(jù)，當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集，書面申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集，人民法院未調(diào)查收集的；原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的；違反法律規(guī)定，管轄錯(cuò)誤的；審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒有回避的；無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人，因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟的；違反法律規(guī)定，剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利的；未經(jīng)傳票傳喚，缺席判決的；原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請(qǐng)求的；據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的；違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定的情形；審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為。新民事訴訟法對(duì)執(zhí)行威懾機(jī)制作出規(guī)定，被執(zhí)行人不履行法律文書確定義務(wù)的，法院可以對(duì)其采取限制出境、在征信系統(tǒng)記錄、通過媒體公布不履行義務(wù)信息以及法律規(guī)定的其他措施。
教育部：獨(dú)立學(xué)院將自授學(xué)位不得沿用高校名義
教育部近日公布了《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》自４月１日起正式實(shí)施。辦法規(guī)定，教育部要求獨(dú)立學(xué)院自授學(xué)位，不得沿用高校名義。
辦法對(duì)辦學(xué)者的資質(zhì)作出了規(guī)定。參與舉辦獨(dú)立學(xué)院的普通高校須具有較高的教學(xué)水平和管理水平，較好的辦學(xué)條件，一般應(yīng)具有博士學(xué)位授予權(quán)；參與舉辦獨(dú)立學(xué)院的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格，注冊(cè)資金不低于５０００萬元，總資產(chǎn)不少于３億元，凈資產(chǎn)不少于１．２億元，資產(chǎn)負(fù)債率低于６０％；參與舉辦獨(dú)立學(xué)院的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，個(gè)人總資產(chǎn)不低于３億元，其中貨幣資金不少于１．２億元。辦法規(guī)定，符合條件的普通高校一般只可以參與舉辦１所獨(dú)立學(xué)院。獨(dú)立學(xué)院的名稱前冠以參與舉辦的高校的名稱，不得使用高校內(nèi)設(shè)院系和學(xué)科的名稱。
強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)保障學(xué)生用品安全
從４月１日起，我國將實(shí)施《學(xué)生用品的安全通用要求》國家標(biāo)準(zhǔn)。這是我國學(xué)生用品標(biāo)準(zhǔn)中第一部強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)共從八個(gè)方面對(duì)不同的學(xué)生用品作出了相關(guān)限制性規(guī)定。包括可遷移元素銻、砷、鋇、鉻、鉛、汞等的最大限量，學(xué)生用品所使用染料、學(xué)生用課本亮度等。其中，書包、筆袋等所使用的面料和輔料中甲醛含量被明確規(guī)定不得超過３００毫克／公斤。根據(jù)規(guī)定，這一國家標(biāo)準(zhǔn)適用于未成年學(xué)生使用的用品，包括水彩畫顏料、蠟筆、橡皮擦、書寫筆及書包、卷筆刀等。
最高法院：物權(quán)類糾紛列為一級(jí)民事案件案由
最高人民法院日前公布《民事案件案由規(guī)定》４月１日起正式實(shí)施。根據(jù)這一規(guī)定，物權(quán)類糾紛被列為一級(jí)民事案件案由。
修改后的《民事案件案由規(guī)定》統(tǒng)一了民事案件案由的確定標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定對(duì)普通民事案件采用了依據(jù)當(dāng)事人主張的民事法律關(guān)系的性質(zhì)確定案由的原則，以保證案由的高度概括和簡(jiǎn)潔明了。規(guī)定以民事法律關(guān)系為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)行立法及審判實(shí)踐，將案由分為人格權(quán)、婚姻家庭繼承、物權(quán)、債權(quán)、勞動(dòng)爭(zhēng)議與人事爭(zhēng)議、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海事海商、與鐵路運(yùn)輸有關(guān)的民事糾紛、與公司證券票據(jù)等有關(guān)的民事糾紛、適用特殊程序案件案由等十大部分，作為第一級(jí)案由。
海洋領(lǐng)域反腐倡廉有新規(guī)
我國第一部關(guān)于海域使用管理違法違紀(jì)行為處分的專門規(guī)章《海域使用管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》自４月１日起施行。這部由監(jiān)察部與原人事部、財(cái)政部、國家海洋局聯(lián)合制定規(guī)章規(guī)定，違反法定權(quán)限或者法定程序?qū)徟?xiàng)目用海的，不按照海洋功能區(qū)劃批準(zhǔn)使用海域的，將受到處理。
根據(jù)處分規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：（一）違反法定權(quán)限或者法定程序?qū)徟?xiàng)目用海的；（二）不按照海洋功能區(qū)劃批準(zhǔn)使用海域的；（三）對(duì)含不同用海類型的同一項(xiàng)目用海或者使用相同類型海域的同一項(xiàng)目用?；麨榱?、分散審批的；（四）明知海域使用違法案件正在查處，仍頒發(fā)涉案海域的海域使用權(quán)證書的；（五）不按照規(guī)定的權(quán)限、程序、用海項(xiàng)目批準(zhǔn)減免海域使用金的；（六）違反規(guī)定辦理海域使用權(quán)招標(biāo)、拍賣的。處分規(guī)定指出，有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（一）違法修改海洋功能區(qū)劃確定的海域功能的；（二）違反海域使用論證資質(zhì)管理規(guī)定，造成不良后果的；（三）非法阻撓、妨害海域使用權(quán)人依法使用海域的。
武器裝備科研生產(chǎn)將由國家許可管理
為維護(hù)武器裝備科研生產(chǎn)秩序，加強(qiáng)武器裝備科研生產(chǎn)安全保密管理，保證武器裝備質(zhì)量合格穩(wěn)定，《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理?xiàng)l例》４月１日起施行。根據(jù)條例，國家對(duì)列入武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)行許可管理。專門的武器裝備科學(xué)研究活動(dòng)除外。武器裝備科研生產(chǎn)許可管理，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌兼顧、合理布局、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、安全保密的原則。條例規(guī)定，偽造、變?cè)煳淦餮b備科研生產(chǎn)許可證的，責(zé)令停止違法行為，處１０萬元罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
《節(jié)約能源法》等一批法律法規(guī)2008年4月1日起施行
