新華社北京３月２８日電（記者劉琳、任芳）環(huán)境保護(hù)部政策法規(guī)司副司長(zhǎng)別濤２８日表示，作為我國(guó)環(huán)保部門與金融機(jī)構(gòu)相互配合落實(shí)環(huán)保政策的橋梁，“綠色信貸”在推進(jìn)中存在內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制不足、信息溝通有待完善以及標(biāo)準(zhǔn)缺乏操作性三方面問題。
“綠色信貸”是將生態(tài)因素納入信貸決策體系，通過(guò)關(guān)注環(huán)保、生態(tài)等具有長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的產(chǎn)業(yè)，以未來(lái)良好的環(huán)境效益和社會(huì)效益支持銀行信貸業(yè)務(wù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
“越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)銀行在貸款環(huán)節(jié)關(guān)注環(huán)保，但是我國(guó)在‘綠色信貸’的推進(jìn)中主要有三大不足?！眲e濤在中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)主辦的“銀行前沿問題大講堂第一講——綠色信貸”上說(shuō)，一是內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制不足，在經(jīng)濟(jì)上對(duì)環(huán)保違法企業(yè)缺乏懲戒，對(duì)環(huán)境保護(hù)做得好的企業(yè)缺乏扶持和鼓勵(lì)。二是信息溝通機(jī)制有待完善。地方環(huán)保部門發(fā)布的企業(yè)環(huán)境違法信息針對(duì)性和時(shí)效性不強(qiáng)，不適應(yīng)銀行審查信貸申請(qǐng)的需要，而銀行缺乏執(zhí)行“綠色信貸”的專門機(jī)構(gòu)，不能提供使用環(huán)境信息的反饋情況。三是“綠色信貸”的標(biāo)準(zhǔn)籠統(tǒng)，缺乏具體的信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，商業(yè)銀行難以制定相關(guān)的內(nèi)部實(shí)施細(xì)則。
目前，國(guó)際上比較成熟的環(huán)保信貸準(zhǔn)則是由國(guó)際金融公司（ＩＦＣ）提出的“赤道原則”。對(duì)此，匯豐銀行（中國(guó)）有限公司信貸風(fēng)險(xiǎn)總監(jiān)林偉中表示，國(guó)際金融組織制定的部分環(huán)保信貸準(zhǔn)則并不適用于所有國(guó)家，尤其是在發(fā)展中國(guó)家執(zhí)行難度較高。
對(duì)于以上問題，別濤表示，環(huán)保部門將會(huì)同金融部門強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，加快環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策制定，完善環(huán)保與金融部門的信息溝通和共享機(jī)制。另外，環(huán)境保護(hù)部已經(jīng)和國(guó)際金融公司簽署協(xié)議，合作研究制定符合中國(guó)國(guó)情的綠色信貸指南。
２００７年７月，環(huán)?？偩帧⑷嗣胥y行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見》，標(biāo)志著綠色信貸這一經(jīng)濟(jì)手段全面進(jìn)入到我國(guó)污染減排的主戰(zhàn)場(chǎng)。
