新華社日本千葉3月15日電(記者錢錚 葉佳)正在這里參加20國集團(tuán)氣候變化、清潔能源與可持續(xù)發(fā)展問題第四屆部長級(jí)對(duì)話會(huì)的中國國家發(fā)改委副主任解振華,15日在接受新華社記者專訪時(shí)說,政府應(yīng)該在節(jié)能和減排技術(shù)的開發(fā)和轉(zhuǎn)讓,以及融資方面起到引導(dǎo)作用。
解振華說,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都認(rèn)識(shí)到技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓在應(yīng)對(duì)氣候變化中起著非常關(guān)鍵的作用,而且也提出了實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的各種渠道和各方面的措施,但是在技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)開發(fā)如何確定重點(diǎn)行業(yè),如何確定關(guān)鍵技術(shù),如何確定提高能效標(biāo)準(zhǔn)這些方面,雙方的分歧依然存在。此外,發(fā)達(dá)國家強(qiáng)調(diào)市場的作用,而發(fā)展中國家強(qiáng)調(diào)政府的引導(dǎo)作用和市場作用相結(jié)合。
解振華說,發(fā)展中國家的基本觀點(diǎn)是在這些問題上政府應(yīng)該起到引導(dǎo)作用。首先,發(fā)達(dá)國家政府應(yīng)按照《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的要求拿出海外援助基金的一部分,用于建立應(yīng)對(duì)氣候變化的基金,并拿這些錢來引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化。
解振華指出,在資金問題上,政府可以制定政策,給企業(yè)一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào),就可以引導(dǎo)企業(yè)把更多的資金投向應(yīng)對(duì)氣候變化的努力。另外,政府應(yīng)該制定一些鼓勵(lì)發(fā)展低碳技術(shù)、低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠和激勵(lì)性政策,通過價(jià)格、稅收和財(cái)政補(bǔ)貼這些經(jīng)濟(jì)手段來刺激或是鼓勵(lì)企業(yè)把資金和技術(shù)投向這些方面的市場。政府是能夠發(fā)揮重要作用的。
談到如何解決應(yīng)對(duì)氣候變化談判中的矛盾,解振華表示,應(yīng)對(duì)氣候變化需要各國共同努力。首先政府要有強(qiáng)烈的政治意愿,有了共同愿望,再共同找出能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的渠道,比如對(duì)話溝通。找到渠道后,就要建立技術(shù)轉(zhuǎn)讓、融資等各方面的機(jī)制,并且要保證是各方都能長期堅(jiān)持的有效機(jī)制。
20國集團(tuán)氣候變化、清潔能源與可持續(xù)發(fā)展問題第四屆部長級(jí)對(duì)話會(huì)15日至16日在日本千葉幕張國際會(huì)展中心舉行,會(huì)議主要討論減緩和適應(yīng)全球變暖的技術(shù)、對(duì)發(fā)展中國家的資金援助以及2013年后減排國際框架等問題。