新華社北京3月11日電 受權(quán)發(fā)布
2007年中國國土綠化狀況公報
全國綠化委員會辦公室
2008年3月11日發(fā)布
在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地、各部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持全社會辦林業(yè)、全民搞綠化的方針，2007年國土綠化工作有序開展，城鄉(xiāng)造林綠化和生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)成效顯著。
全民義務(wù)植樹運動扎實推進。通過在全國廣泛開展全民義務(wù)植樹執(zhí)法檢查活動，有力地推動了義務(wù)植樹運動向縱深發(fā)展。全民義務(wù)植樹活動的內(nèi)容、形式不斷創(chuàng)新。北京、重慶等地開展城鄉(xiāng)手拉手，一對一幫扶工程，通過義務(wù)植樹幫助農(nóng)村群眾脫貧致富、改善生活環(huán)境。福建省結(jié)合義務(wù)植樹開展種植名貴樹木，建富裕新村活動，有效地激發(fā)了農(nóng)村群眾育林、護林的積極性。城市森林建設(shè)方興未艾，各地通過義務(wù)植樹基地建設(shè)，不僅使城市周邊貧瘠的荒山和廢棄的荒地披上了綠裝，徹底改變了面貌，而且建成了多處城郊森林公園和生態(tài)休閑基地，給城市居民創(chuàng)造了森林游憩、生態(tài)旅游、回歸大自然的便利場所。一些省（區(qū)、市）為北京奧林匹克森林公園捐植苗木、樹木，以實際行動參與北京綠色奧運建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，2007年全國有5.0億人次參加義務(wù)植樹，植樹22.7億株。截至2007年底，有109.8億人次參加義務(wù)植樹，植樹515.4億株。全民義務(wù)植樹運動加速了城鄉(xiāng)綠化和人居環(huán)境質(zhì)量的改善。
國土生態(tài)體系建設(shè)與保護繼續(xù)加強。集體林權(quán)制度改革增強了林業(yè)發(fā)展的活力。全國承包到戶的林地達到6.6億畝，占集體林業(yè)用地的27.5%。長江流域等防護林、退耕還林、“三北”防護林、平原綠化等重點工程深入實施，成效明顯。2007年全國完成造林7800萬畝。截至目前，我國人工林已占到世界人工林面積的近1/3，年均增量占世界的53.2%，成為森林資源增長最快的國家。天然林保護、古樹名木保護、森林資源監(jiān)管力度加大。濕地保護進一步推進，又新增國際濕地6處、國家濕地公園9處，濕地保護面積不斷擴大，約有47%的自然濕地得到有效保護。京津風(fēng)沙源治理工程建設(shè)質(zhì)量效益明顯提高，重點沙區(qū)綠洲面積進一步擴大。生物多樣性保護取得新進展。新建自然保護區(qū)26處，新增面積2707萬畝，林業(yè)自然保護區(qū)面積達到18.45億畝，占國土面積的12.8%。草原生態(tài)建設(shè)與保護有了新的進展。全國人工種草累計保留面積達到4.23億畝，新增草原圍欄面積超過1.0億畝，禁牧休牧輪牧草原面積累計達到13.48億畝，草原植被得到了較好恢復(fù)。
部門綠化加速發(fā)展。各部門(系統(tǒng))按照部門綠化分工負責(zé)制的要求，發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，從各自的行業(yè)特點出發(fā)，有針對性地開展造林綠化工作，有力推動了國土綠化事業(yè)快速發(fā)展。鐵路、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門按照各自的職責(zé)分工，協(xié)調(diào)解決綠色通道建設(shè)中的實際問題，扎實推進綠色通道建設(shè)。鐵路系統(tǒng)投入資金10.6億元，完成綠化里程1.29萬公里；交通系統(tǒng)投入資金31億元，完成公路綠化里程9.45萬公里；水利系統(tǒng)投入資金6000萬元，完成江河沿岸綠化3.51萬平方公里。全國綠色通道建設(shè)里程累計達到140萬公里。中國人民解放軍和武警部隊，在搞好營區(qū)和軍事區(qū)綠化的同時，積極支援地方造林，在綠色通道、防沙治沙、流域治理等重點工程建設(shè)中，投入兵力256萬人次，綠化造林265萬畝。中國石油天然氣公司與國家林業(yè)局簽署了建設(shè)生物質(zhì)柴油原料示范基地600萬畝的合作協(xié)議，2007年已在云南、四川等7省區(qū)建立基地102萬畝。共青團中央廣泛動員青少年，通過“5元錢捐植一棵樹、200元錢捐植一畝林”等方式開展“保護母親河行動”，累計完成營造林330多萬畝，并使3.5億（人次）青少年接受了生態(tài)文明教育。全國婦聯(lián)動員廣大婦女參加義務(wù)植樹、國家重點生態(tài)工程建設(shè)和小流域治理，新建“三八”綠色示范基地28個。中直機關(guān)和中央國家機關(guān)在北京200個義務(wù)植樹基地進行補植補造和林木管護，基地綠化成果得到鞏固和發(fā)展，基地綠化覆蓋率已達到90%以上。
城市綠化步伐加快。各地圍繞創(chuàng)建“全國綠化模范城市”目標，按照“城區(qū)園林化、郊區(qū)森林化、道路林陰化、農(nóng)田林網(wǎng)化、庭院花園化”的總體要求，普遍開展城市公園、街頭游園等方便市民休閑的公共綠地建設(shè)。北京順義等14個城市（區(qū)）躋身“全國綠化模范城市”行列。廣泛開展“國家森林城市”創(chuàng)建活動，城市森林不斷增加，成都、許昌等4個城市新獲“國家森林城市”稱號。同時，深入開展了“綠化美化小區(qū)，構(gòu)建人與自然和諧新社區(qū)”的社區(qū)綠化活動，開展了全國綠化模范單位、花園式單位的建設(shè)和評比活動。通過各項活動的開展，使城市綠地不斷擴大，綠化景觀不斷增加，城市綠化覆蓋率顯著提高。一些城市達到了居民出門500米以內(nèi)就能見到公園、綠地廣場或綠化小游園。據(jù)統(tǒng)計，全國城市綠化覆蓋率已達35.11%，較上一年增長了2.57個百分點；人均公共綠地面積達到8.30平方米，較上一年增加了0.41平方米。
新農(nóng)村綠化建設(shè)取得明顯成效。江蘇、浙江、福建、湖北、河南等省緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)目標，按照中央宣傳部、中央文明辦、全國綠化委員會、國家林業(yè)局《關(guān)于開展“創(chuàng)綠色家園，建富裕新村”行動的通知》和“創(chuàng)綠色家園，建富裕新村”行動電視電話啟動會議精神，大力組織開展農(nóng)村造林綠化，有力地推進了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和居住環(huán)境的改善，涌現(xiàn)出一批規(guī)劃設(shè)計科學(xué)、樹種配置合理、綠化檔次較高、類型多樣、特色鮮明、示范效果較好的“綠化示范村”，基本實現(xiàn)了“村外有林環(huán)繞、村內(nèi)綠地成景、庭院花果飄香”的農(nóng)村新氣象。北京、山西、廣東等省市結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和國家林業(yè)重點工程，啟動實施了一批地方林業(yè)重點工程，加快了農(nóng)村生態(tài)建設(shè)步伐。有100個縣、990個村和9162戶農(nóng)戶被中央宣傳部、中央文明辦、全國綠化委員會、國家林業(yè)局聯(lián)合授予“全國綠色小康縣”、“全國綠色小康村”、“全國綠色小康戶”的榮譽稱號。
生態(tài)文化體系建設(shè)得到加強。生態(tài)文化基礎(chǔ)建設(shè)進一步推進。新建國家級森林公園26處，首個生態(tài)文明建設(shè)示范基地—湄州島生態(tài)文明建設(shè)示范基地正式建立。北京、福建、重慶、河南等省市也相繼建立多處生態(tài)文化教育基地。大型系列自然專題片《森林之歌》在中央電視臺播出，“百名文藝家采風(fēng)活動”啟動，生態(tài)文化產(chǎn)品不斷豐富，生態(tài)文化傳播力度明顯加大。在開展植樹節(jié)、濕地日、世界防治荒漠化與干旱日、愛鳥周等紀念活動的同時，各地還舉辦了有關(guān)林業(yè)、花卉博覽會等活動，傳播生態(tài)文明。
林產(chǎn)品供給能力日益增強。全年林業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計達到1.17萬億元，同比增長9.85%。全國生產(chǎn)木材6974萬立方米、人造板7365萬立方米，各類經(jīng)濟林產(chǎn)品產(chǎn)量突破1億噸，林產(chǎn)品國際貿(mào)易總額達到570億美元。以林木種植、經(jīng)濟林培育、竹藤花卉、野生動植物繁育利用、木材采運、木竹加工、人造板制造、林產(chǎn)化工、林機制造、木漿造紙、森林旅游等為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初步形成。各地建立了一批各具特色的支柱產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出一批林業(yè)經(jīng)濟強縣，促進了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收和社會就業(yè)。
2008年是北京奧運會舉辦年，也是全面實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。今年的國土綠化工作，要深入貫徹落實黨的十七大精神，緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院確定的到2010年造林綠化和生態(tài)建設(shè)的目標，堅定信心，迎難而上，堅持全國動員、全民動手、全社會辦林業(yè)、全民搞綠化的方針，以低溫雨雪冰凍災(zāi)區(qū)的植被恢復(fù)為重點，全面實施《特大雨雪冰凍災(zāi)害后林業(yè)生產(chǎn)重建規(guī)劃方案》等各項措施，以推進部門綠化和單位綠化為重點，深入開展全民義務(wù)植樹運動，要認真落實義務(wù)植樹屬地管理制度，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)群眾通過綠地、林地養(yǎng)護形式履行法定植樹義務(wù)。要大力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域生態(tài)建設(shè)，推進城鄉(xiāng)綠化一體化、區(qū)域綠化一體化，促進全國造林綠化事業(yè)協(xié)調(diào)、快速發(fā)展和應(yīng)對氣候變化的能力不斷提高，為實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展做出新貢獻。
備注：公報中涉及的全國性統(tǒng)計數(shù)據(jù)，均未包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣省。
