新華社北京３月３日電（記者王立彬）全國整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序行動開始兩年多來，查處無證勘查、無證開采等違法違規(guī)行為以及因污染環(huán)境等因素關(guān)閉礦山等合計達(dá)１７萬多起。
國土資源部部長徐紹史３日在９部委聯(lián)合召開的全國整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”行動電視電話會議上說，兩年多來，全國查處無證勘查１３５０多起，無證開采１１．５萬起，越層越界開采８０００多起，以采代探１３００多起，非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)２２００多起，違法違規(guī)審批礦業(yè)權(quán)、配制礦產(chǎn)資源８００多起。因為嚴(yán)重污染和不具備安全生產(chǎn)條件被關(guān)閉礦山４６０００多家。這樣全國實際查處案件和關(guān)閉礦山１７萬多起。國家還對煤、鐵等重要礦種，鎢和稀土等一些保護(hù)性開采的特定礦種進(jìn)行了專項整治，公布了１６０多個國家重點礦區(qū)，利用遙感技術(shù)對一些重點礦區(qū)進(jìn)行了監(jiān)控和專項整治，有力地打擊了違法違規(guī)行為。
徐紹史說，我國礦產(chǎn)資源開發(fā)混亂問題還沒有根本解決。一些地方無證勘查開采、超層越界開采，名義上是探礦，實際上是采礦，已關(guān)閉礦山的死灰復(fù)燃等違法違規(guī)行為時有發(fā)生，部分地方還出現(xiàn)了反彈和回潮。個別地方在整頓和規(guī)范期間還發(fā)生過群體性無證勘查行為，造成了很壞的影響。一些地方非法炒賣礦權(quán)，或者跑馬圈地，申請?zhí)降V權(quán)但是圈而不探，擾亂了整個勘查秩序。一些地方破壞礦山地質(zhì)環(huán)境，嚴(yán)重影響了礦區(qū)周邊群眾的生產(chǎn)和生活。一些地方越權(quán)審批礦業(yè)權(quán)、越權(quán)配置礦產(chǎn)資源，破壞了集中統(tǒng)一和分類、分級管理原則，造成礦產(chǎn)勘查開發(fā)秩序混亂。
徐紹史說，目前我國經(jīng)濟平穩(wěn)、快速發(fā)展，礦產(chǎn)品需求快速增長，價格不斷攀升，礦產(chǎn)品生產(chǎn)、貿(mào)易和勘查、開采投入迅速增加，礦產(chǎn)勘查、開采具有巨大的利潤空間。在經(jīng)濟利益驅(qū)使下，擾亂和破壞礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的現(xiàn)象時有發(fā)生。因此國土資源部、國家發(fā)展和改革委員會、公安部、監(jiān)察部、財政部、商務(wù)部、國家工商行政管理總局、國家環(huán)境保護(hù)總局、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等９部委決定在全國部署整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”專項行動。
據(jù)介紹，“回頭看”行動為時３個月，重點是查處無證勘查、超層越界開采、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、污染破壞環(huán)境、越權(quán)審批礦權(quán)以及推進(jìn)資源整合。今年上半年要爭取大部分礦區(qū)整合基本到位，下半年進(jìn)一步磨合完善，年底按照國務(wù)院要求完成資源整合任務(wù)。徐紹史強調(diào)，礦產(chǎn)資源開發(fā)整頓規(guī)范，特別是資源整合工作，工作難度比較大，涉及面比較廣，政策性很強，對其復(fù)雜性、艱巨性和長期性要有清醒的認(rèn)識和充分的工作和組織準(zhǔn)備，扎扎實實地推進(jìn)這項工作。
