新華社廣州２月２８日電（記者肖文峰）廣東省以加強(qiáng)信訪督查工作為突破口，通過(guò)建立信訪督查專(zhuān)員制度，整合督查資源，突出督查重點(diǎn)，妥善解決群眾的合理訴求，推動(dòng)了全省信訪形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，有力地維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
廣東改革開(kāi)放早，社會(huì)轉(zhuǎn)型快，近年來(lái)信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題集中凸顯，每年發(fā)生信訪問(wèn)題２０余萬(wàn)件。２００４年１月，廣東省委、省政府決定建立信訪督查專(zhuān)員制度，規(guī)定省直機(jī)關(guān)新提拔的副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到省信訪局任信訪督查專(zhuān)員３個(gè)月，代表省委、省政府履行信訪督查職能。２００４年１０月，省委、省政府又決定，為省信訪局增加３個(gè)副廳級(jí)職數(shù)，用于專(zhuān)職信訪督查專(zhuān)員。隨后，大部分市也推行了這一做法。
這些專(zhuān)、兼職的督查專(zhuān)員在推動(dòng)信訪問(wèn)題解決上發(fā)揮了重要作用。４年來(lái)，先后有４０００多名領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任省、市、縣信訪督查專(zhuān)員，共督辦６２０００多宗重要信訪案件。
廣東省全面整合督查資源，形成了上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)的大督查工作格局。中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記汪洋強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加大信訪督查工作力度，切實(shí)解決信訪突出問(wèn)題。廣東省信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省聯(lián)席會(huì)議、省加強(qiáng)信訪工作和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)，先后派出２００多個(gè)督查組，由廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入基層，直接協(xié)調(diào)解決了３２８宗重大信訪問(wèn)題。
廣東省還建立了省、市、縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)定點(diǎn)掛鉤督查及分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的雙重責(zé)任制，掛鉤督查的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促檢查聯(lián)系點(diǎn)的信訪工作，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督查督辦分管系統(tǒng)信訪突出問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理，形成了督導(dǎo)有力、指導(dǎo)及時(shí)、一抓到底的領(lǐng)導(dǎo)督查網(wǎng)絡(luò)。對(duì)跨地區(qū)、跨部門(mén)的重大、復(fù)雜、疑難信訪問(wèn)題，各職能部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合督查。如針對(duì)茂名果園非法集資問(wèn)題，組織了由公安、維穩(wěn)、金融、信訪等十多個(gè)部門(mén)組成的聯(lián)合督查組，十多次深入茂名、湛江等地，剖析原因，提出對(duì)策。
廣東省把督查工作的重點(diǎn)放在涉及人數(shù)多、解決難度大、社會(huì)反響強(qiáng)烈的突出問(wèn)題上，堅(jiān)持抓重點(diǎn)問(wèn)題突破帶動(dòng)一般問(wèn)題解決。廣東省有１２０多萬(wàn)水庫(kù)移民，僅到省進(jìn)京大規(guī)模集體上訪就達(dá)上百次。省領(lǐng)導(dǎo)先后２０多人次深入移民點(diǎn)督辦，促進(jìn)財(cái)政投入１８億元專(zhuān)項(xiàng)資金，落實(shí)了有關(guān)政策，水庫(kù)移民基本息訴罷訪。軍隊(duì)退役人員上訪是近年來(lái)的信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。在督查組全面督查調(diào)研后，省委、省政府決定每年拿出２．８億元為退役士兵進(jìn)行免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，以解決退役士兵的安置問(wèn)題，從源頭上預(yù)防了退役士兵串聯(lián)上訪。
在督查過(guò)程中，廣東信訪部門(mén)及時(shí)對(duì)信訪高發(fā)領(lǐng)域進(jìn)行總結(jié)反思，向黨委、政府提出意見(jiàn)建議，使信訪信息資源轉(zhuǎn)化為黨委、政府的決策資源，有針對(duì)性地出臺(tái)保護(hù)群眾利益的政策法規(guī)，消除群眾上訪的誘發(fā)因素。近年來(lái)，廣東省征地、環(huán)保、國(guó)企改革等方面的信訪問(wèn)題急劇上升，省委、省政府及時(shí)出臺(tái)了征地“三條紅線”、環(huán)?！叭齻€(gè)一律”、國(guó)企改革“三條準(zhǔn)則”，為開(kāi)展相關(guān)工作設(shè)定了嚴(yán)格的政策界限。信訪部門(mén)還對(duì)超越政策界限、損害群眾利益的責(zé)任主體，向省委、省政府提出責(zé)任追究的建議，給予降級(jí)、撤職等處分，有效強(qiáng)化了政策執(zhí)行的嚴(yán)肅性。
