新華社石家莊２月２３日電（記者楊守勇）初中擇校熱，根子在考重點高中難。河北省衡水市在高中招生改革中，采取將省級示范性高中（重點中學）公助生招生指標全部分配到各初中學校的辦法，變“按分統(tǒng)一錄取為分學校錄取”，淡化了重點初中與非重點初中的界限，使重點初中學?！胺逝职Y”得到了緩解，促進了農(nóng)村初中學校的發(fā)展。
當前，基礎教育城鄉(xiāng)之間、校際之間發(fā)展不平衡，升學和就業(yè)日趨激烈，人們的擇校意愿越來越強烈，尤其是上優(yōu)質學校難，上優(yōu)質學校貴。學校之間生源競爭愈演愈烈，部分農(nóng)村中小學人去樓空，熱門學校卻人滿為患，不少農(nóng)村學生因升學無望而輟學。當前，“小學直升初中”使小學階段考試的選拔功能明顯弱化，“大學擴招”又大大拓寬了高中階段學生的出路，只有初中升高中仍然是一座相當狹窄的獨木橋。
為改變以往高中招生按一個標準錄取的做法，從２００５年開始，衡水市所有重點高中公助生招生計劃一次性全部分配到各初中學校：由各縣（市、區(qū)）教育局根據(jù)所轄各初中學校初三人數(shù)、辦學水平等因素，經(jīng)過綜合評估，并輔以一定的計算公式，確定公助生名額分配指標。在招生中，按分配指標劃定各學校錄取分數(shù)線。重點高中公助生嚴格按照指標分配進行，先劃定公助生基準錄取分數(shù)線，即按招生計劃在全部考生中從高分到低分截取。指標生最低錄取控制分數(shù)線在基準錄取分數(shù)線下降一定分數(shù)劃定，以防止初中學校有了招生指標就不再注重辦學質量，從而導致錄取到過差的生源。如果下降分數(shù)后，線上考生仍不足分配指標，空余指標不再分配，而在全部志愿考生中按分數(shù)高低擇優(yōu)錄取。如末位錄取考生分數(shù)并列，則依次比較其數(shù)學、語文和英語成績，錄滿為止。
為保證招生改革公正、公平、公開，衡水市教育局與市糾風辦聯(lián)合制定了《關于加強普通高中招生管理工作的十項規(guī)定》，實施“陽光招生”計劃，教育、紀檢監(jiān)察、財政、物價等有關部門全程監(jiān)督，對違反招生政策、紀律的學校和責任人，嚴肅處理。
桃城區(qū)一位村民說，他兒子就是這種分配重點中學指標政策的直接受益者，由于在一所鎮(zhèn)中學就讀，中考時分數(shù)比許多城市中學的學生低，卻進了全市最好的衡水中學。據(jù)介紹，之前，棗強縣兩所縣城初中辦學條件好，考入重點高中棗強中學的人較多，許多農(nóng)村學生想盡辦法往里擠。２００５年，棗強中學公助生指標全部分配到各初中學校，農(nóng)村初中考生公助生錄取分數(shù)線比縣城考生實際錄取分數(shù)線低近４０分，同樣的成績，在農(nóng)村初中畢業(yè)能錄為公助生，在縣城初中就不能。因此，農(nóng)村學生不愿意再往縣城擠，原來在縣城學校上學的也大批回流，使縣城初中的平均班額由８０多人下降到了６０多人。市教育局的肖書群說，這種招生改革，規(guī)范了普通高中招生秩序，遏制了生源大戰(zhàn)和惡性競爭，也減輕了初中學校間的升學競爭壓力和學生過重的課業(yè)負擔，促進了基礎教育均衡發(fā)展。全市實施這項政策兩年來，考入省級示范性高中的農(nóng)村考生比例逐年增大，城鄉(xiāng)之間初中學校的辦學水平差距逐年縮小。
