（迎接兩會(huì)特稿）２００８：中國(guó)航船在世界風(fēng)雨中前進(jìn)
新華社北京２月２３日電（記者齊紫劍 劉東凱）進(jìn)入２００８年，美國(guó)次貸危機(jī)的陰影依然濃重，全球股市大幅下跌、劇烈震蕩。“次貸危機(jī)”幾個(gè)月前還只是經(jīng)濟(jì)學(xué)家的話語(yǔ)專利，但是最近，它也經(jīng)常出現(xiàn)在中國(guó)諸多股民的日常閑談中。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》在一篇報(bào)道中說(shuō)：美國(guó)次貸危機(jī)發(fā)生后，“中國(guó)股市與動(dòng)蕩的全球股市共同經(jīng)歷了起起落落，中國(guó)迅速增長(zhǎng)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)也受到全球低迷的影響，但中國(guó)仍將為全球經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)出異?；钴S的增長(zhǎng)”。
由于將舉辦北京奧運(yùn)會(huì)，２００８年的中國(guó)無(wú)疑凝聚了世界更多的目光。全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)在即，世界各國(guó)將通過(guò)這一觀察中國(guó)走向的窗口，了解中國(guó)如何應(yīng)對(duì)全球化背景下的挑戰(zhàn)，了解中國(guó)這艘航船在世界風(fēng)雨中如何更好地破浪前進(jìn)。
迎接全球化給發(fā)展繁榮帶來(lái)的機(jī)遇
２００８年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放３０周年，是舉辦北京奧運(yùn)會(huì)之年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年。這一年，中國(guó)將對(duì)改革開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，以期在更廣闊的國(guó)際舞臺(tái)上，迎接互利共贏的新發(fā)展。
“到今年年底，中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放就３０年了。中國(guó)融入全球化的方針與建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方針并舉，內(nèi)政和外交相互促進(jìn)、相輔相成?！倍砹_斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所主任研究員雅科夫·貝格爾最近如是評(píng)論道。
貝格爾認(rèn)為，中國(guó)從全球化中受益：政治穩(wěn)定、廉價(jià)和勤懇的勞動(dòng)力、各類政策優(yōu)惠將大量的外國(guó)企業(yè)家吸引到中國(guó)；急劇增長(zhǎng)的出口拉動(dòng)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；國(guó)外現(xiàn)代化的工藝和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)又為民族企業(yè)所利用和借鑒。
事實(shí)的確如此，從１９７８年到２００６年，中國(guó)進(jìn)出口總額從２０６億美元增長(zhǎng)到１７６０７億美元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到６５％左右。這期間，中國(guó)累計(jì)實(shí)際利用外資超過(guò)６８５０億美元。世界５００強(qiáng)企業(yè)中有４８０多家在華投資。
國(guó)際貨幣基金組織發(fā)表的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告認(rèn)為，“中國(guó)正成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大推動(dòng)力”。中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的作用不斷增強(qiáng)，吸引著全球的目光，“引進(jìn)來(lái)”“走出去”，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)往來(lái)有了更多的機(jī)遇和更廣闊的空間。
機(jī)遇，不僅是與一個(gè)個(gè)企業(yè)、國(guó)家展開(kāi)合作，也意味著中國(guó)進(jìn)一步在全球體系中履行義務(wù)，享受權(quán)利。在美國(guó)普林斯頓大學(xué)政治學(xué)和國(guó)際關(guān)系學(xué)教授約翰·伊肯伯里看來(lái)，包括世界貿(mào)易組織在內(nèi)的全球貿(mào)易制度“對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是有價(jià)值的”，其價(jià)值還將“與日俱增”，“正在崛起的經(jīng)濟(jì)大國(guó)經(jīng)常面對(duì)歧視性威脅和保護(hù)主義，多邊貿(mào)易原則和解決爭(zhēng)端的機(jī)制給中國(guó)提供了應(yīng)對(duì)的手段”。
２００８年是中國(guó)和世界的奧運(yùn)之年，北京奧運(yùn)會(huì)將增進(jìn)中國(guó)人民同世界各國(guó)人民的相互了解和友好合作，也將帶動(dòng)舉辦城市和東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
２月９日在東京舉行的西方七國(guó)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)的基本面目前仍是穩(wěn)固的。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，這也意味著支撐新一輪世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性條件沒(méi)有大的變化，和改革開(kāi)放的２９年一樣，２００８年，中國(guó)的發(fā)展仍具有外部機(jī)遇。
復(fù)雜多變的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來(lái)挑戰(zhàn)
外面的世界很精彩，外面的世界也多變化。進(jìn)入２００８年，受美國(guó)次貸危機(jī)影響，世界經(jīng)濟(jì)在連續(xù)５年擴(kuò)張之后放慢步伐，不可避免地給中國(guó)帶來(lái)挑戰(zhàn)。
在美國(guó)發(fā)生次貸危機(jī)、世界經(jīng)濟(jì)降溫之際，聯(lián)合國(guó)及世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等最近分別發(fā)表對(duì)２００８年世界經(jīng)濟(jì)的展望報(bào)告，認(rèn)為受美國(guó)經(jīng)濟(jì)因素的影響，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將比去年放緩。
英國(guó)《觀察家報(bào)》在最近的一篇報(bào)道中援引廣東一位旅行包生產(chǎn)商的話說(shuō)：“美國(guó)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題對(duì)我們的業(yè)務(wù)有非常大的影響。我們主要對(duì)美國(guó)和加拿大出口，由于那里經(jīng)濟(jì)面對(duì)困境，我們賬單中６０％到７０％未能得到及時(shí)支付?！?/p>
在美國(guó)及世界經(jīng)濟(jì)放緩背景下，中國(guó)的出口將受到影響。美國(guó)羅斯資本合伙公司副總裁唐納德·斯特拉斯海姆認(rèn)為，中國(guó)很多出口商品都運(yùn)往美國(guó)、日本和歐盟國(guó)家，這些發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)放緩將導(dǎo)致購(gòu)買力降低，影響中國(guó)產(chǎn)品出口。全球財(cái)經(jīng)研究公司首席經(jīng)濟(jì)師納里曼·貝拉韋什預(yù)測(cè)，今年美國(guó)消費(fèi)開(kāi)支增長(zhǎng)將會(huì)減半，從２００７年的３％降至１．５％。
與此同時(shí)，貿(mào)易順差過(guò)大會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易摩擦加劇，也加大了中國(guó)經(jīng)濟(jì)受外需影響發(fā)生波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的經(jīng)濟(jì)信息綠皮書(shū)《中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（２００８）》認(rèn)為，去年中國(guó)外貿(mào)出口繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，很多產(chǎn)品對(duì)國(guó)際市場(chǎng)依賴程度偏高，一些商品受到歐美國(guó)家的反傾銷調(diào)查和指控。凈出口對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度明顯偏高，中國(guó)經(jīng)濟(jì)受國(guó)際不穩(wěn)定因素影響的潛在風(fēng)險(xiǎn)加大。
此外，國(guó)際市場(chǎng)原油、商品價(jià)格上漲將給國(guó)內(nèi)市場(chǎng)帶來(lái)壓力，也會(huì)加大國(guó)內(nèi)的通貨膨脹預(yù)期。而美國(guó)的次貸危機(jī)導(dǎo)致近期全球金融市場(chǎng)劇烈波動(dòng)，中國(guó)也很難置身事外。挑戰(zhàn)似乎并不遙遠(yuǎn)。
冷靜觀察 沉著應(yīng)對(duì)
做好２００８年的工作，對(duì)保持中國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局具有重大意義。
世界銀行中國(guó)局局長(zhǎng)杜大偉說(shuō)，盡管全球經(jīng)濟(jì)的放緩會(huì)影響中國(guó)的出口以及貿(mào)易部門的投資，但國(guó)內(nèi)需求應(yīng)會(huì)保持旺盛勢(shì)頭。世界銀行２月４日發(fā)布的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)季報(bào)》指出，２００８年中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍會(huì)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)，并且有條件在必要時(shí)刺激國(guó)內(nèi)需求為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供動(dòng)力。
黨的十七大強(qiáng)調(diào)要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，必須堅(jiān)持內(nèi)外協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，努力促進(jìn)我國(guó)發(fā)展和各國(guó)共同發(fā)展的良性互動(dòng)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。要擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域、優(yōu)化開(kāi)放結(jié)構(gòu)、提高開(kāi)放質(zhì)量，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持以質(zhì)取勝，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)的能力。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》援引世界銀行駐中國(guó)代表處的經(jīng)濟(jì)學(xué)家高路易的話說(shuō)：“如果中國(guó)能夠重新調(diào)整經(jīng)濟(jì)，減少對(duì)資源和資本的依賴，推動(dòng)環(huán)保經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓更多人分享成果，那么長(zhǎng)期保持９％至１０％的年增長(zhǎng)率將會(huì)是全世界發(fā)展中國(guó)家都期待的結(jié)果?！?/p>
面對(duì)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新變化，中國(guó)沉著、積極應(yīng)對(duì)。胡錦濤總書(shū)記１月２９日在中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要正確把握世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)及其對(duì)我國(guó)的影響，充分認(rèn)識(shí)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜性和多變性，科學(xué)把握宏觀調(diào)控的節(jié)奏和力度，盡可能長(zhǎng)地保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
當(dāng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)在改革開(kāi)放中不斷發(fā)展時(shí)，中國(guó)在２００８年將繼續(xù)給世界帶來(lái)貢獻(xiàn)。
國(guó)際貨幣基金組織１月２９日在其《世界經(jīng)濟(jì)展望》中說(shuō)，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)迄今仍在繼續(xù)強(qiáng)勁擴(kuò)張，其中以中國(guó)和印度為主?！墩雇冯m然預(yù)期今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有可能減緩至１０％，但認(rèn)為這將有助于減輕經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的擔(dān)憂。世界銀行《２００８年世界經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)計(jì)，包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的活力將對(duì)美國(guó)目前的增速放緩起緩沖作用。
國(guó)際組織對(duì)中國(guó)克服挑戰(zhàn)，以更好的方式續(xù)寫(xiě)發(fā)展繁榮篇章，并給世界帶來(lái)貢獻(xiàn)深具信心。而英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》則斷言，“一個(gè)發(fā)展均衡的中國(guó)，將支撐起全球經(jīng)濟(jì)”。
中國(guó)發(fā)展離不開(kāi)世界，世界繁榮穩(wěn)定也離不開(kāi)中國(guó)。２００８，將再次見(jiàn)證中國(guó)與世界積極而深刻的互動(dòng)。
圖表：2007年我國(guó)GDP增長(zhǎng)11.4% 新華社 發(fā)
宏觀調(diào)控推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 5年成效顯著
正當(dāng)西方一些國(guó)家擔(dān)憂陷入經(jīng)濟(jì)衰退之時(shí)，２００８年中國(guó)宏觀調(diào)控的兩大目標(biāo)之一仍是防止經(jīng)濟(jì)發(fā)展由偏快轉(zhuǎn)向過(guò)熱。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)謝伏瞻日前在回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在２００８年出現(xiàn)緩慢或適度回落，應(yīng)該是我們所期望的。
圖表：2007年我國(guó)外貿(mào)超2萬(wàn)億美元 新華社發(fā)
迎接兩會(huì)：從中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革看五年發(fā)展之路
改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。過(guò)去五年間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革攻堅(jiān)克難，在農(nóng)村稅費(fèi)、國(guó)有企業(yè)、涉外經(jīng)濟(jì)體制、資本市場(chǎng)、銀行業(yè)等一系列重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
