新華社濟(jì)南２月２２日電（記者張曉晶）從今年春季學(xué)期開始，山東省對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段國(guó)家課程部分學(xué)科教科書實(shí)施循環(huán)使用。循環(huán)使用的教科書由中央財(cái)政統(tǒng)一購(gòu)買，免費(fèi)提供給學(xué)校。
據(jù)山東省教育廳介紹，納入循環(huán)使用的教科書包括：小學(xué)《科學(xué)》《音樂(lè)》《美術(shù)》（或《藝術(shù)》）《信息技術(shù)》；初中《音樂(lè)》《美術(shù)》（或《藝術(shù)》）《體育與健康》《信息技術(shù)》。今年配齊循環(huán)使用的教科書，近３年每年根據(jù)各地循環(huán)使用教科書的版本分布情況和當(dāng)年實(shí)際學(xué)生數(shù)，按一定比例安排資金用于循環(huán)使用教科書的補(bǔ)充和更新。
循環(huán)使用的教科書作為中小學(xué)校的教育裝備，由學(xué)校集中管理，學(xué)生免費(fèi)使用，不屬學(xué)生個(gè)人所有。學(xué)校要提醒學(xué)生保護(hù)教科書，有條件的學(xué)校要為循環(huán)教科書加裝護(hù)書封皮。
山東省教育廳要求，學(xué)校以年級(jí)或班級(jí)為單位，集體從學(xué)校領(lǐng)取循環(huán)使用的教科書，一般以學(xué)期為時(shí)限，學(xué)期末統(tǒng)一交回學(xué)校。平常存放在教室中，用時(shí)即取、用完即存。為便于管理和使用，每個(gè)借用時(shí)限內(nèi)，應(yīng)讓每個(gè)學(xué)生使用固定編號(hào)的循環(huán)教科書。對(duì)回收的循環(huán)教科書要進(jìn)行全面消毒，保證學(xué)生再使用時(shí)的衛(wèi)生安全。
山西教育界人士：教科書循環(huán)使用有三大益處
新華社太原２月２２日電（記者劉云伶）“教科書循環(huán)使用不僅有利于環(huán)保、減少能耗，還將促進(jìn)孩子們養(yǎng)成節(jié)約、分享、愛(ài)護(hù)公物的公德意識(shí)和行為習(xí)慣?！闭劶埃玻埃埃改甏杭緦㈤_始推行的部分科目免費(fèi)教科書循環(huán)使用制度，山西省教育廳基礎(chǔ)教育處工作人員分析說(shuō)，此舉將至少發(fā)揮三大益處。
首先，教科書循環(huán)使用將使國(guó)家財(cái)政節(jié)約大筆經(jīng)費(fèi)。我國(guó)中小學(xué)教科書用量極大，現(xiàn)行的每個(gè)學(xué)生每學(xué)期都要買新書的做法浪費(fèi)巨大。毋庸置疑，教科書循環(huán)起來(lái)能為政府財(cái)政省下一大筆錢。
同時(shí)，教科書循環(huán)使用將有利于改善生態(tài)環(huán)境。這位工作人員告訴記者，一直以來(lái)，教科書不斷大量生產(chǎn)，不僅造紙要砍伐樹木、破壞環(huán)境，而且造紙工業(yè)所消耗的能源、資源以及排放的污染也很驚人。
對(duì)此，呼吁實(shí)行教科書循環(huán)使用的全國(guó)政協(xié)常委朱永新曾算了一筆賬：“目前我國(guó)有在校中小學(xué)生２億多人，以每個(gè)學(xué)生一年兩學(xué)期用１５冊(cè)課本計(jì)算，每年要用３０多億冊(cè)課本，消費(fèi)紙張達(dá)５５萬(wàn)噸之多，需砍伐１１００多萬(wàn)棵大樹?！?/p>
同樣值得高興的是，學(xué)生將成為最大受益者。
這位工作人員分析說(shuō)，一方面，上個(gè)世紀(jì)９０年代出生的中小學(xué)生，也就是被稱為“９０后”的一代人，由于從小受到眾星捧月般寵愛(ài)，普遍自我意識(shí)強(qiáng)，而與人共享、合作意識(shí)差，教科書循環(huán)使用將使他們學(xué)習(xí)怎樣與他人共同分享國(guó)家給予的資源，幫助他們養(yǎng)成與人協(xié)作、分享的好習(xí)慣。另一方面，此舉將促進(jìn)孩子養(yǎng)成節(jié)約、愛(ài)護(hù)公物等良好的行為習(xí)慣，增強(qiáng)其公德意識(shí)。他告訴記者，以往學(xué)生自己掏錢買書本，很多人不愛(ài)惜書本，往往不到半學(xué)期書本就散架、卷頁(yè)，面目全非了。通過(guò)教科書循環(huán)使用會(huì)使學(xué)生在潛移默化中將自己愛(ài)護(hù)課本的習(xí)慣和刻苦學(xué)習(xí)的精神傳遞下去。
據(jù)了解，山西省正緊張準(zhǔn)備出臺(tái)中小學(xué)音樂(lè)、體育、美術(shù)等教科書循環(huán)使用的相關(guān)辦法，近期將正式開始實(shí)行。
江蘇探索教科書循環(huán)使用具體實(shí)施辦法
新華社南京２月２２日電（記者凌軍輝）從２００８年新學(xué)期開始，江蘇對(duì)義務(wù)教育階段部分教科書實(shí)施循環(huán)使用。為了讓教科書循環(huán)使用更加合理、高效，江蘇省教育廳、財(cái)政廳日前出臺(tái)《江蘇省義務(wù)教育階段學(xué)生教科書循環(huán)使用工作實(shí)施意見》，一些小學(xué)、初中也根據(jù)各自的實(shí)際情況，制訂了一些具體的管理辦法。
根據(jù)實(shí)施意見，江蘇教科書循環(huán)使用的對(duì)象包括全省城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校學(xué)生（含特殊教育學(xué)校學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子弟學(xué)校學(xué)生），縣以上人民政府批準(zhǔn)的民辦學(xué)校（含民辦民工子弟學(xué)校）義務(wù)教育階段學(xué)生。納入循環(huán)使用的科目包括：小學(xué)《科學(xué)》《音樂(lè)》《信息技術(shù)》《美術(shù)》（或《藝術(shù)》），初中《音樂(lè)》《體育與健康》《信息技術(shù)》《美術(shù)》（或《藝術(shù)》）。教育部門將根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整循環(huán)使用教科書的科目。
實(shí)施意見規(guī)定了江蘇教科書循環(huán)使用及更新的具體辦法。開學(xué)初，學(xué)校按“課前有書、人手一冊(cè)”原則，將循環(huán)教科書發(fā)放給學(xué)生。學(xué)期結(jié)束時(shí)，學(xué)校將循環(huán)教科書全部收回、集中保存。有條件的學(xué)校也可以課前將循環(huán)教科書發(fā)放給學(xué)生，課后收回集中保存。循環(huán)使用的教科書作為中小學(xué)校的教育裝備，由學(xué)校集中管理、學(xué)生免費(fèi)使用，不屬于學(xué)生個(gè)人所有。
據(jù)江蘇省教育廳基礎(chǔ)教育處處長(zhǎng)陸志平介紹，江蘇今年春季新學(xué)期按學(xué)生人數(shù)為各小學(xué)、初中足額配備教科書，以后將每年按學(xué)生數(shù)的１／５配發(fā)新書，用于補(bǔ)充破損不能使用的教科書。作為學(xué)校固定資產(chǎn)，循環(huán)使用教科書的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)將提高。一旦新的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，江蘇教育部門將采購(gòu)質(zhì)量更好的教科書，提高其循環(huán)使用的壽命。
實(shí)施意見要求各小學(xué)、初中加強(qiáng)對(duì)教科書循環(huán)使用的管理，制定教科書循環(huán)使用工作規(guī)范，對(duì)循環(huán)使用教科書的登記、發(fā)放、回收、統(tǒng)計(jì)、消毒、保管、更新等作出詳細(xì)規(guī)定，并派專人具體負(fù)責(zé)。根據(jù)實(shí)施意見，江蘇各小學(xué)、初中必須添置和配備必要的圖書存儲(chǔ)、消毒設(shè)施和設(shè)備，設(shè)置適宜的保管、貯存場(chǎng)所和空間，為實(shí)施教科書循環(huán)使用提供良好的硬件條件。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，為了讓教科書循環(huán)使用的效果更好，江蘇各地小學(xué)、初中探索出了一些具體的實(shí)施辦法。南京市五老村小學(xué)校長(zhǎng)張遺民告訴記者，為了讓教科書在循環(huán)使用過(guò)程中保持整潔、干凈，學(xué)校對(duì)這些教科書進(jìn)行包書皮處理，并召開家長(zhǎng)會(huì)，尋求家長(zhǎng)理解支持，共同幫助孩子養(yǎng)成愛(ài)惜使用教科書的良好習(xí)慣?！皩?duì)于教科書中附帶的作業(yè)習(xí)題，如《美術(shù)》中的‘描紅’等，我們正在研究解決辦法，在不涂寫教科書的情況下，通過(guò)其他途徑達(dá)到相同的教學(xué)目的和效果”。
南京市長(zhǎng)江路小學(xué)規(guī)定，從今年春季學(xué)期開始，除了語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)三門學(xué)科教材和家庭作業(yè)本放在書包帶回家復(fù)習(xí)外，包括循環(huán)使用教科書在內(nèi)的其余學(xué)科教材和作業(yè)本均放在教室書櫥里寄存，上課前由課代表將該學(xué)科的教材和作業(yè)本發(fā)到同學(xué)桌上、課后及時(shí)收回，或由教師批改訂正后放回書櫥。南京市長(zhǎng)江路小學(xué)校長(zhǎng)宋紅斌告訴記者，把教科書放在學(xué)校保管，一方面減少教科書循環(huán)使用的磨損，提高其使用壽命。另一方面，學(xué)生不必每天來(lái)回負(fù)重，也不會(huì)丟在家里影響上課，保證了課堂教學(xué)順利進(jìn)行。
據(jù)南京市瑞金路中學(xué)校長(zhǎng)殷秀萍介紹，從春季新學(xué)期開始，這個(gè)學(xué)校根據(jù)自身小班化教學(xué)的特色，設(shè)置了音樂(lè)、美術(shù)、信息技術(shù)、體育等專用教室，每個(gè)專用教師配備一套循環(huán)使用的教科書，各班級(jí)學(xué)生輪流上課、使用。為了保證教科書衛(wèi)生、清潔，學(xué)校圖書館每２個(gè)月對(duì)所有循環(huán)使用教科書進(jìn)行消毒?！案鶕?jù)我們初步估算，只要宣傳到位、管理得當(dāng)，教科書循環(huán)使用每年的損耗應(yīng)該可以控制在２０％以內(nèi)。”
“教科書循環(huán)使用對(duì)教育部門是個(gè)新生事物，如何使用、如何管理是當(dāng)前需要有關(guān)部門共同研究的課題。隨著各地一些好的做法不斷出現(xiàn)，教育部門將進(jìn)一步修訂管理辦法，讓教科書循環(huán)使用更加合理、有效?！标懼酒秸f(shuō)。
記者來(lái)信：莫讓教科書循環(huán)使用留遺憾
新華社海口２月２２日電(新華社記者鄭瑋娜)記者從海南省教育廳獲悉，海南省教育廳相關(guān)部門已在醞釀如何更好地循環(huán)使用教科書，海口市部分中小學(xué)已開始推行此法。
對(duì)于如何推廣教科書循環(huán)使用的問(wèn)題，記者采訪了海口市教育界人士、學(xué)生以及家長(zhǎng)。大家一致認(rèn)為，這樣做有利于減輕貧困學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，培養(yǎng)學(xué)生勤儉節(jié)約、關(guān)愛(ài)他人的思想品質(zhì)，還有利于培養(yǎng)孩子們的環(huán)保意識(shí)，值得推廣，但目前還存在一些弊端，比如，教材內(nèi)容頻繁更新、新教材使用后殘缺不全等。
海口市第九小學(xué)校長(zhǎng)吳素秋說(shuō)，循環(huán)使用教科書從大的方面來(lái)說(shuō)的確是個(gè)好事情，但是她的顧慮是此舉要推廣存在難度?！艾F(xiàn)在的孩子基本上都是獨(dú)生子女，大部分孩子特別是低年級(jí)孩子還不懂得如何珍惜、防止浪費(fèi)。所以，很多新書本用過(guò)一學(xué)期后已經(jīng)是殘缺不全了，這樣就大大阻礙了循環(huán)使用教科書的推廣。”吳素秋說(shuō)。
對(duì)此，海口市第一中學(xué)一些學(xué)生認(rèn)為，別人用過(guò)的教科書往往涂改較多，同時(shí)容易有缺頁(yè)、散頁(yè)的現(xiàn)象，這些因素都會(huì)影響使用舊教材學(xué)生的學(xué)習(xí)。
?？谑械诰胖袑W(xué)校長(zhǎng)汪娟認(rèn)為主要存在兩方面的弊端：其一是很多地方已經(jīng)開始進(jìn)行課改，這樣就有可能要經(jīng)常變更教材。譬如，有一年海口市初中生使用的生物書都是彩色頁(yè)面，而第二年又變成了黑白頁(yè)面，這樣的差異就使得在推廣循環(huán)使用教科書時(shí)有一定的困難，而且有些新教科書的課后習(xí)題不夠科學(xué)或課本中有錯(cuò)誤，教師們提出異議，第二年出版后就會(huì)更正。所以，新書更新的速度快，也會(huì)給循環(huán)使用教科書帶來(lái)一些麻煩。其二是一些學(xué)生特別是中學(xué)生，到初三畢業(yè)時(shí)還需要復(fù)習(xí)原來(lái)的功課，所以不能及時(shí)將用完的課本交出來(lái)?！氨热缯f(shuō)初二的學(xué)生，他們還有一年時(shí)間就要準(zhǔn)備中考，一些主要科目的教材仍然需要在日后復(fù)習(xí)中使用。”汪娟說(shuō)。
對(duì)此，?？谑幸恍┲袑W(xué)的校長(zhǎng)建議，中學(xué)期間的地理、歷史、政治、生物等教材，學(xué)生在學(xué)習(xí)結(jié)束后很少再翻看了，因而這些科目的教材重復(fù)使用有較大空間，可由學(xué)校統(tǒng)一回收、消毒后，留給下一年級(jí)的學(xué)生繼續(xù)使用。
還有一些老師認(rèn)為，現(xiàn)在的小孩不愿接受舊東西，為了省書費(fèi)而影響了孩子的學(xué)習(xí)興趣，有些得不償失，而且有可能還會(huì)導(dǎo)致孩子的心理失衡。
記者采訪中，一位吳姓家長(zhǎng)說(shuō)，從家長(zhǎng)們的角度看，使用舊課本最讓人擔(dān)心的就是衛(wèi)生問(wèn)題，即使經(jīng)過(guò)消毒，這些課本的衛(wèi)生狀況依然要打上一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。
新聞背景：提倡教科書循環(huán)使用
新華社海口２月２２日電（記者鄭瑋娜）據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)課本的使用壽命只有半年，如果這個(gè)時(shí)間能延長(zhǎng)到５年至１０年，每本書按１５元計(jì)算，那么３０多億冊(cè)教科書循環(huán)使用１年就可節(jié)約４５０多億元，循環(huán)使用５年可節(jié)約２２５０多億元。
近年來(lái)，我國(guó)提倡教科書循環(huán)使用的呼聲越來(lái)越高。２００４年，財(cái)政部、教育部共同制定的《對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)提供教科書工作暫行管理辦法》中，就明確提出“國(guó)家鼓勵(lì)循環(huán)使用教科書”。
２００６年發(fā)布的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》第四十一條明確規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)教科書循環(huán)使用。
２００７年９月２０日教育部發(fā)出開展“節(jié)能減排學(xué)校行動(dòng)”的通知，要求結(jié)合農(nóng)村義務(wù)教育試行免費(fèi)教科書制度，開展教科書的循環(huán)使用試點(diǎn)工作。
國(guó)務(wù)委員陳至立２００７年１１月２９日在出席完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制工作會(huì)議時(shí)指出，健全保障機(jī)制，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助承擔(dān)機(jī)制，建立免費(fèi)教科書循環(huán)使用制度。
２００７年財(cái)政部、教育部印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革有關(guān)政策的通知》，指出從２００８年春季學(xué)期起，中央財(cái)政進(jìn)一步提高國(guó)家課程免費(fèi)教科書的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建立部分科目免費(fèi)教科書的循環(huán)使用制度。
據(jù)報(bào)道，教育部官員日前透露，從今春開始，將在農(nóng)村中小學(xué)建立部分科目免費(fèi)教科書的循環(huán)使用制度。
