新華社拉薩２月１９日電(記者邊巴次仁 劉英茹)在西藏，黨的十七大報(bào)告中提出建設(shè)“生態(tài)文明”的理念逐步深入人心，并且正在成為當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的工作重點(diǎn)和中心。
西藏自治區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)張永澤說(shuō)：“建設(shè)生態(tài)文明，保護(hù)西藏高原的碧水藍(lán)天，將是我們所有工作的重點(diǎn)，因?yàn)槲鞑馗咴鷳B(tài)非常脆弱，但它又關(guān)系到全國(guó)乃至亞洲的氣候變化，為此，在西藏建設(shè)生態(tài)文明顯得尤為重要?！?/p>
這位獲得水污染治理方面博士學(xué)位的局長(zhǎng)向記者介紹了西藏環(huán)保部門下一步將如何建設(shè)生態(tài)文明的思路，即加強(qiáng)一大建設(shè)、實(shí)施兩大戰(zhàn)略。
素有“世界屋脊”和“地球第三極”之稱的青藏高原是世界上獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境地域單元。西藏作為青藏高原的主體，其特殊的生態(tài)戰(zhàn)略地位決定了西藏高原是我國(guó)和亞洲的重要生態(tài)安全屏障。為此，建設(shè)西藏高原國(guó)家生態(tài)安全屏障是建設(shè)西藏生態(tài)文明的重要舉措。
這項(xiàng)預(yù)計(jì)投資將超過(guò)１００億元的重大工程涉及２００６年至２０３０年期間包括天然草地的保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)及保護(hù)區(qū)建設(shè)、人工種草工程、防沙治沙工程、水土流失治理工程、礦山跡地修復(fù)工程、地質(zhì)災(zāi)害防治工程以及生態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管能力和科技支撐項(xiàng)目等共３大類１４項(xiàng)工程。
張永澤說(shuō)，國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)非常重視西藏的環(huán)境保護(hù)工作。在“十五”期間，國(guó)家投入近１．２億元，實(shí)施了拉薩拉魯濕地、納木錯(cuò)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)工程和那曲中部草地國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工程；中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金２６７７萬(wàn)元，自治區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)資金１１７２．１萬(wàn)元，全面加強(qiáng)西藏環(huán)?；A(chǔ)工作和能力建設(shè)；２００６年，國(guó)家又投入３５０４萬(wàn)元，自治區(qū)財(cái)政投入專項(xiàng)資金３８８．４萬(wàn)元，加強(qiáng)污染治理、自然保護(hù)區(qū)管護(hù)、輻射環(huán)境管理和環(huán)保能力建設(shè)。
科學(xué)發(fā)展促進(jìn)戰(zhàn)略和生態(tài)安全保障戰(zhàn)略，是西藏環(huán)保部門為建設(shè)生態(tài)文明將要實(shí)施的兩大戰(zhàn)略。
張永澤說(shuō)，實(shí)施科學(xué)發(fā)展促進(jìn)戰(zhàn)略，就是要把生態(tài)文明的理念貫穿于發(fā)展規(guī)劃和開(kāi)發(fā)建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)。為此，環(huán)保部門下一步將實(shí)施《西藏自治區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃》，確定不同區(qū)域生態(tài)功能定位，科學(xué)劃定西藏的優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域，形成富有特色的發(fā)展格局。
以此為依據(jù)，對(duì)礦產(chǎn)、水利、土地、旅游等資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃和重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，合理規(guī)范利用資源；嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度和淘汰制度，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境審批關(guān)口，從源頭防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞。由此促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，引導(dǎo)和制約一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
從２００８年１月１日起，西藏已經(jīng)在全區(qū)范圍內(nèi)全面禁止開(kāi)采砂鐵（含其他重砂礦物）資源，這是繼全面禁止開(kāi)采砂金資源后的又一項(xiàng)保護(hù)高原碧水藍(lán)天的重要舉措。而早在２００５年，西藏自治區(qū)政府便發(fā)出公告，宣布自２００６年１月１日起在西藏自治區(qū)內(nèi)全面禁止開(kāi)采砂金礦。
張永澤認(rèn)為，這些措施不僅對(duì)保護(hù)西藏的環(huán)境起到了積極的影響，同時(shí)也是實(shí)施生態(tài)安全保障戰(zhàn)略的重要舉措。
“良好的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)安全是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的基礎(chǔ)和前提?！睆堄罎杀硎?，為此，在西藏實(shí)施生態(tài)安全保障戰(zhàn)略的首要任務(wù)，就是構(gòu)建西藏高原國(guó)家生態(tài)安全屏障，整體推進(jìn)西藏生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)輻射管理、城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境的整治、環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的建立等。
２００７年，為解決自然保護(hù)區(qū)面積過(guò)大、功能區(qū)劃不合理等問(wèn)題，西藏環(huán)保部門進(jìn)行了調(diào)研，并完成了拉魯濕地和珠穆朗瑪峰兩處國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)今后４年的建設(shè)規(guī)劃；完成了污染企業(yè)和全區(qū)七地市主要污染物總量核算與分解，確定了３０家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，并且?guī)椭_啤酒廠、自治區(qū)藏藥廠開(kāi)展了污染治理和清潔生產(chǎn)工作。
西藏今年將在全區(qū)范圍內(nèi)首次開(kāi)展大規(guī)模的污染源普查工作。這項(xiàng)根據(jù)國(guó)務(wù)院通知精神將要開(kāi)展的工作，將為經(jīng)濟(jì)正在快速發(fā)展，人口增長(zhǎng)、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目逐年增多，城市面積不斷擴(kuò)大中的西藏制定污染防治規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃和加強(qiáng)污染源的監(jiān)督等提供重要的依據(jù)。
張永澤說(shuō)：“今年，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)污染防治和輻射環(huán)境管理，加大新增污染物控制力度，加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治；嚴(yán)格輻射環(huán)境管理，不斷改善群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境；重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)，使農(nóng)牧民的生活方式向文明衛(wèi)生的方式轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)，建立完備的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系?！?/p>
