新華社北京2月8日電(記者韓潔、羅沙)財政部副部長李勇日前表示,2008年是全面貫徹落實黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年,也是我國金融業(yè)更加開放、競爭更加激烈的一年,面對新形勢、新要求,財政金融工作將重點做好五方面工作。
在日前舉行的全國財政金融財務(wù)監(jiān)管和外國政府貸款管理工作會議上,李勇說,2008年,財政部門要緊緊圍繞公共財政職能,服務(wù)宏觀調(diào)控和金融改革大局,以防范化解財政金融風(fēng)險為核心,深入調(diào)查研究,不斷探索創(chuàng)新途徑,找準(zhǔn)財政部門在金融改革與發(fā)展,特別是促進地方金融健康發(fā)展以及農(nóng)村金融服務(wù)體系構(gòu)建中的地位與作用,切實轉(zhuǎn)變外國政府貸款管理理念。
他指出,在今年財政金融工作重點關(guān)注的五項工作中,首先要立足公共財政,研究探索財政支持農(nóng)村金融服務(wù)體系的有效途徑。支持農(nóng)村金融機構(gòu)的發(fā)展,要通過花錢建立機制,特別是要促進農(nóng)村金融機構(gòu)建立規(guī)范的內(nèi)控機制、完善的財務(wù)制度和有效的風(fēng)險防范機制。
其次,要完善農(nóng)業(yè)保險保費補貼機制,著力支持市場化農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障體系的構(gòu)建。穩(wěn)步擴大中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼試點地區(qū)和補貼品種,繼續(xù)探索符合各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點的農(nóng)業(yè)保險運作模式;進一步完善農(nóng)業(yè)保險保費補貼的市場化運作機制,探索建立農(nóng)業(yè)保險再保險制度及農(nóng)業(yè)保險巨災(zāi)風(fēng)險分散體系。
再次,防范風(fēng)險和健康發(fā)展并重,有效提高地方金融服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和做大財政“蛋糕”的能力。要繼續(xù)研究探索將直接注資、財務(wù)重組與風(fēng)險處置資金、財稅政策支持與“花錢買機制”目標(biāo)結(jié)合起來的有效途徑,著眼于地方金融企業(yè)體制和機制的再造,繼續(xù)支持地方金融企業(yè)的重組改制,促進地方金融企業(yè)發(fā)展為現(xiàn)代金融企業(yè);要始終把防范財政金融風(fēng)險作為核心工作來抓;同時還要切實承擔(dān)起金融企業(yè)財務(wù)與國有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),探索建立國有金融企業(yè)績效考評機制,促進地方金融機構(gòu)完善公司治理結(jié)構(gòu)和建立合理的薪酬制度。
此外,要繼續(xù)推進雙邊合作,全面提高主權(quán)外債管理水平。要有效利用外國政府貸款資金,開辟合作渠道,創(chuàng)新合作形式,把好項目評審關(guān),使外部優(yōu)惠資金在農(nóng)業(yè)、環(huán)保、文教等公共領(lǐng)域建設(shè)中發(fā)揮積極的作用;要轉(zhuǎn)變理念,進一步加強貸款項目全過程的科學(xué)化、精細(xì)化管理。