通訊：為了空中交通大動(dòng)脈的暢通
━━中國民航系統(tǒng)抗擊冰雪災(zāi)害紀(jì)實(shí)
新華社北京２月４日電（記者 林紅梅 錢春弦）２００８年１月，一場罕見的大范圍、高強(qiáng)度、長時(shí)間雨雪和冰凍天氣突襲我國，全國多個(gè)機(jī)場關(guān)閉，空中交通大動(dòng)脈遭受嚴(yán)重考驗(yàn)。中國民航上下緊急行動(dòng)，投入到抗擊冰雪災(zāi)害的戰(zhàn)斗中……
雪災(zāi)面前的“三個(gè)考驗(yàn)”
從１月１０日開始，我國先后出現(xiàn)了三次大范圍的雨雪、冰凍天氣過程。冰凍天氣造成了長沙、南昌、南京、貴陽、合肥、武漢等２０多個(gè)機(jī)場被迫關(guān)閉，有的機(jī)場多次、長時(shí)間被迫關(guān)閉，大量航班延誤或者取消，大批旅客行程受阻，滯留機(jī)場，旅客退票、改簽量驟然增多。
這是一次罕見的雪災(zāi)，中國民航迎來了一場嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
“冰雪給民航帶來的第一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)是‘安全’?！敝袊窈娇偩贮h委書記、代局長李家祥說：“民航安全這根弦，在正常情況下尚且需要時(shí)時(shí)繃住。如今，鐵路、公路、水路被冰雪阻斷，人們把目光轉(zhuǎn)向了空中通道。天氣惡劣，任務(wù)繁重，旅客抱怨增多，民航面臨著巨大安全壓力?！?/p>
冰雪帶來的第二個(gè)考驗(yàn)是，如此大面積、大強(qiáng)度的雪災(zāi)影響，使得民航航班正常工作遭遇了空前的難題。李家祥說：“這是對民航系統(tǒng)全面運(yùn)行協(xié)調(diào)能力的一次最高檢測，只有民航系統(tǒng)所有人樹立‘一盤棋’思想，齊心協(xié)力，才能夠戰(zhàn)勝天災(zāi)。”
第三個(gè)考驗(yàn)是民航廣大職工對航班不正常情況下的服務(wù)意識和工作能力。李家祥說：“這次面對的不是一個(gè)航班、一個(gè)地方甚至一個(gè)時(shí)段的航班不正常。滯留旅客需要的是及時(shí)準(zhǔn)確的信息，妥善的安置和充足的生活保障?！?/p>
吹響迎戰(zhàn)風(fēng)雪號角
災(zāi)情就是命令！
１月２８日，民航總局召開緊急電視電話會(huì)議，李家祥傳達(dá)了國務(wù)院緊急電視電話會(huì)議精神，強(qiáng)調(diào)要貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的指示精神，力爭航班正常、做好服務(wù)工作。
“民航各單位要迅速行動(dòng)起來，清除飛機(jī)機(jī)身和跑道上的冰雪，合理調(diào)配運(yùn)力，盡早恢復(fù)航班；積極為滯留旅客解決食宿困難，辦理退票、改簽航班手續(xù)?！崩罴蚁楹榱恋穆曇敉ㄟ^電視迅速傳到民航的各方。
民航總局各級領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴抗災(zāi)一線。
李家祥來到遭遇嚴(yán)重冰雪災(zāi)害的湖北武漢天河機(jī)場，踏著積雪，來到南航湖北分公司機(jī)務(wù)維護(hù)人員中，了解飛機(jī)維修情況；登上湖北空管塔臺，了解空中交通通暢情況。面對旅客的積壓，他要求空管部門調(diào)配大飛機(jī)，增強(qiáng)運(yùn)輸能力。民航總局副局長高宏峰來到貴陽機(jī)場，王昌順到了合肥，李健到了西安。
從１月１０日到２月３日，全國共有８０１個(gè)航班返航、備降，有４５９７個(gè)航班被取消，１２５１０個(gè)航班延誤。最多時(shí)，一天有５萬多名旅客滯留機(jī)場。
暴雪反復(fù)襲擊著長沙黃花機(jī)場，機(jī)場跑道和停機(jī)坪道面結(jié)冰、停場飛機(jī)機(jī)身結(jié)冰、飛機(jī)穿云后機(jī)身帶冰。長沙機(jī)場有大量旅客滯留。
南航集團(tuán)總經(jīng)理劉紹勇迅速趕到長沙，進(jìn)行旅客安置指揮。他說：“突破因天氣原因延誤，旅客自行負(fù)擔(dān)相關(guān)費(fèi)用的常規(guī)，南航承擔(dān)旅客所有住宿、飲食和交通等費(fèi)用，為旅客全額退票，免收手續(xù)費(fèi)，盡可能減少旅客損失。”
國航飛機(jī)調(diào)不過來，南航主動(dòng)伸手，讓國航長沙至廣州兩地的２００多名旅客改乘南航飛機(jī)回了家。
由于京廣鐵路受阻、京珠高速公路韶關(guān)段交通中斷，廣州白云機(jī)場客流驟增，高峰時(shí)滯留旅客１４０００多名。南航廣州地面服務(wù)部門為所有滯留旅客安排好住宿、飲食，不管旅客是不是屬于他們負(fù)責(zé)的范疇之內(nèi)。對于無法成行的旅客給予無條件退票，不收取任何手續(xù)費(fèi)。地服部副經(jīng)理高繼安在白云機(jī)場候機(jī)樓里對旅客連續(xù)做了１３個(gè)小時(shí)的解釋工作，嗓子啞了，眼睛紅了，一名旅客過意不去，主動(dòng)為他遞上一杯水。
國航僅北京地服部每天為因天氣原因不正常航班旅客提供盒飯近４０００份、礦泉水近４０００瓶。許多人嗓子啞了，帶病工作。
齊心協(xié)力“保衛(wèi)戰(zhàn)”
空中交通指揮系統(tǒng)暢通是飛機(jī)安全飛行的關(guān)鍵。災(zāi)害面前，民航空管系統(tǒng)各單位表現(xiàn)出非凡的智慧和勇氣。為了讓山上的雷達(dá)站正常運(yùn)行，貴州空管分局組織車輛，冒著冰雪覆蓋的路運(yùn)油上山。在森林公園雷達(dá)站，因道路崎嶇，車輛無法進(jìn)入，雷達(dá)站組織人員人工背油，每天背２００公升油上山。
中國航油集團(tuán)公司宣布進(jìn)入一級應(yīng)急狀態(tài)保障運(yùn)輸。中國航油集團(tuán)公司總經(jīng)理孫立要求集中精力保證安全供油，全力以赴保證航油供應(yīng)。各單位、各級領(lǐng)導(dǎo)必須２４小時(shí)值班。中國航油積極組織油源，協(xié)調(diào)鐵路、水運(yùn)、公路等運(yùn)輸，做好航油調(diào)運(yùn)工作，并做好困難條件下的應(yīng)急空運(yùn)航油保障工作。
長時(shí)間、大批量的飛機(jī)除冰工作，使機(jī)場的除冰液告急！東方航空公司安排飛機(jī)緊急從外地空運(yùn)了４０噸除冰液至上海，南方航空公司也緊急從北方空運(yùn)了１０噸除冰液至武漢機(jī)場。
由于電網(wǎng)受到雪災(zāi)的威脅，根據(jù)民航總局關(guān)于各運(yùn)行單位要強(qiáng)化關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的備份手段的要求，受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)的機(jī)場與空管單位，在關(guān)鍵設(shè)備的自備發(fā)電機(jī)組里，儲(chǔ)備起充足燃料，隨時(shí)保障應(yīng)急供電。
民航總局下發(fā)通知，免收內(nèi)地航空公司運(yùn)送救災(zāi)物資的貨運(yùn)飛機(jī)起降費(fèi)、停場費(fèi)、進(jìn)近指揮費(fèi)和航路費(fèi)。
經(jīng)過民航上下齊心協(xié)力的努力，伴隨著天氣狀況的好轉(zhuǎn)，到２月３日，民航基本恢復(fù)了正常運(yùn)行，干線機(jī)場全部開通，滯留旅客全部運(yùn)輸完畢?？罩薪煌ǔ蔀檫\(yùn)送救災(zāi)物資、救助人員的大通道。
