別有鮮花滿庭香——
十六大以來我國對(duì)外宣傳和對(duì)外文化交流工作綜述
新華社北京１月２１日電（記者魏武）對(duì)外宣傳是黨和國家的一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性工作，是宣傳思想戰(zhàn)線的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)。展示中國改革開放、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、平等友好、坦誠負(fù)責(zé)的良好國家形象，介紹中國優(yōu)秀文化的深刻內(nèi)涵，宣示中國走和平發(fā)展道路的政策主張，向世界說明中國昨天的燦爛文明、今天的發(fā)展進(jìn)步和明天的和平愿景，是歷史和時(shí)代賦予我國外宣工作的重任。
黨的十六大以來，我國外宣工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨和國家的中心工作，堅(jiān)持貼近中國和世界發(fā)展的實(shí)際、貼近國外受眾對(duì)中國信息的需求、貼近國外受眾的思維和接受習(xí)慣的原則，拓展內(nèi)容領(lǐng)域，改進(jìn)方法手段，完善體制機(jī)制，努力打造大外宣新格局，對(duì)外宣傳工作整體呈現(xiàn)出扎實(shí)推進(jìn)、蓬勃發(fā)展的喜人局面。
眾志成城，共同打造大外宣新格局
２００３年１２月７日，胡錦濤總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞黨和國家的工作大局，認(rèn)真貫徹中央的對(duì)外工作方針，全面客觀地向世界介紹我國社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明不斷發(fā)展的情況，及時(shí)準(zhǔn)確地宣傳我國對(duì)國際事務(wù)的主張，著力維護(hù)國家利益和形象，不斷增進(jìn)我國人民同各國人民的相互了解和友誼，逐步形成同我國國際地位相適應(yīng)的對(duì)外宣傳輿論力量，為全面建設(shè)小康社會(huì)營造良好的國際輿論環(huán)境。
關(guān)心外宣，支持外宣，把外宣工作納入決策、融入規(guī)劃，化為機(jī)制、形成細(xì)節(jié)……十六大以來，各地各部門奮力開拓、勇于創(chuàng)新，把中央對(duì)外宣工作的高度重視化作一項(xiàng)項(xiàng)堅(jiān)實(shí)有力的行動(dòng)。
２００４年４月，中央對(duì)外宣傳工作會(huì)議在京舉行，明確了新世紀(jì)新階段外宣工作的指導(dǎo)思想、方針原則和發(fā)展目標(biāo)，制定了外宣工作長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。
２００５年，２００６－２０１０年全國對(duì)外宣傳工作規(guī)劃制定，大外宣格局的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制初步建立。
２００６年，國務(wù)院辦公廳下發(fā)１９號(hào)文件，就進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)政府新聞發(fā)布制度建設(shè)提出要求。中央外宣辦陸續(xù)提出了一系列指導(dǎo)性意見和工作方案，制定了“十一五”外宣重大項(xiàng)目規(guī)劃。
全國各省區(qū)市設(shè)立外宣領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了本地外宣工作發(fā)展規(guī)劃，明確地方外宣工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。形成了包括對(duì)外新聞報(bào)道工作協(xié)調(diào)機(jī)制、中外媒體交流工作機(jī)制、文化外宣聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳工作機(jī)制等十幾個(gè)行之有效的外宣工作機(jī)制。圍繞奧運(yùn)外宣工作，建立“大奧運(yùn)外宣”聯(lián)席會(huì)議制度。
……
上下齊心，眾志成城。從對(duì)外新聞宣傳、中外媒體交流到國際公關(guān)宣傳、對(duì)外圖書推廣，從互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳到大奧運(yùn)外宣，一個(gè)由中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，中央外宣辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各方面外宣力量相互配合，運(yùn)行有序的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的大外宣格局逐步形成完善。
扎實(shí)推進(jìn)，權(quán)威發(fā)布漸成傳遞中國聲音主渠道
“我是中國國家林業(yè)局新聞發(fā)言人曹清堯，有關(guān)中國防沙治沙的問題大家可以隨時(shí)問我?！睕]有話筒、沒有發(fā)言席，２００７年４月６日，在帶領(lǐng)１１個(gè)國家和地區(qū)的４７名記者前往張家口親歷沙塵暴的壩上地區(qū)，曹清堯以簡短的開場白開始了一場別開生面的新聞發(fā)布會(huì)。
曹清堯是國務(wù)院部委７４個(gè)部門９１位新聞發(fā)言人中的普通一員。
一組數(shù)字折射了中國新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度建設(shè)的豐碩成果：
２００７年，國務(wù)院新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會(huì)７３場，中央各部門舉辦新聞發(fā)布會(huì)５４７場，各省區(qū)市政府舉辦新聞發(fā)布會(huì)７８９場。其中，２００７年８月中旬到９月中旬國務(wù)院新聞辦公室連續(xù)舉辦的１２場“民生”主題新聞發(fā)布會(huì)，吸引了２００多家中外媒體。
２００７年，湖南省共舉行新聞發(fā)布會(huì)２３６場，較２００５年增長５０％。重慶市舉行新聞發(fā)布會(huì)３０２場，平均每個(gè)工作日１．５場。
教育部、衛(wèi)生部、公安部、商務(wù)部、國家食品藥品監(jiān)督管理局、北京奧組委等１８個(gè)部門和地方推出定時(shí)定點(diǎn)自主新聞發(fā)布并走向正軌。中央紀(jì)委、中聯(lián)部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部等中央部門的新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度建設(shè)也取得明顯成效。
全國３１個(gè)省區(qū)市政府全部建立新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，設(shè)立５２位新聞發(fā)言人。由此，中央外宣辦、國務(wù)院各部門和省級(jí)政府三個(gè)層次的新聞發(fā)布體制建設(shè)日臻完善，新聞發(fā)言人制度與發(fā)表白皮書共同構(gòu)成我國發(fā)布權(quán)威政治政策信息的主平臺(tái)。十六大以來，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表了《中國的民主政治建設(shè)》、《中國的和平發(fā)展道路》、《中國的國防》等２４部白皮書，全面介紹、闡述和解釋了中國在民主政治建設(shè)、和平發(fā)展道路和國防政策等國際社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題上的立場和原則。
繼往開來，扎實(shí)推進(jìn)。隨著各類新聞發(fā)布會(huì)、白皮書數(shù)量和質(zhì)量的不斷提高，影響不斷擴(kuò)大，已成為境外媒體正面報(bào)道中國的主要信息源之一，有力地樹立了我國政府開明開放、務(wù)實(shí)高效的形象。
異彩紛呈，開放式外宣煥發(fā)空前活力
２００７年１１月底，中日兩國１００多位媒體人士在東京共聚一堂，敞開胸襟，就中日媒體報(bào)道的視角差和如何發(fā)揮媒體在改進(jìn)中日關(guān)系中的積極作用等話題進(jìn)行了深入交流探討。
這是我國多年來努力推動(dòng)中外媒體交流與合作的系列活動(dòng)之一。我國中央主要新聞單位在與《華盛頓郵報(bào)》、美國有線電視新聞國際公司等世界上有重要影響的媒體開展對(duì)口交流工作的同時(shí)，多次舉辦中外媒體論壇，就世界媒體的發(fā)展趨勢、媒體在國家關(guān)系發(fā)展中的作用、媒體間互信與交流合作等議題深入交換意見。
展示中國，影響世界。中央主要對(duì)外新聞單位和地方媒體按照外宣工作“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)要求，積極深化改革、創(chuàng)新工作思路、有效整合資源，提高對(duì)外新聞報(bào)道的吸引力和落地率，外宣領(lǐng)域和空間得到拓展，中國新聞對(duì)外傳播能力和對(duì)外報(bào)道質(zhì)量得到強(qiáng)化和提高，國際競爭力和對(duì)國際輿論的影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。
２００７年，新華社海外有效用戶增加到１４５００多家，新聞信息產(chǎn)品已進(jìn)入２００多個(gè)國家和地區(qū)；用中、英、法、西、印尼文５種語言向海外用戶提供專版服務(wù)，月均１２０版，落地稿件３０００多條。中央電視臺(tái)第四、第九和西語、法語頻道新增落地項(xiàng)目１０多項(xiàng)，長城（北美）平臺(tái)訂戶數(shù)超過４萬戶，成為美國最大的中文衛(wèi)星直播平臺(tái)。中國國際廣播電臺(tái)每天累計(jì)落地４３１小時(shí)，覆蓋６０多個(gè)國家和地區(qū)。
近年來，中國圖書對(duì)外推廣計(jì)劃的實(shí)施初步改變了版權(quán)貿(mào)易逆差；加大與國外有影響電視機(jī)構(gòu)合作拍片取得豐碩成果。
２００６年，繼《上海日報(bào)》之后，《天津日報(bào)》正式進(jìn)入全球衛(wèi)星售報(bào)系統(tǒng)，《新民晚報(bào)》等地方報(bào)刊在境外報(bào)紙開辟專版，實(shí)現(xiàn)海外落地。
２００７年５月，全新改版的中國國家形象?？吨袊鴮８濉冯S《華盛頓郵報(bào)》發(fā)行，發(fā)行量由原來的每期２萬份增至７２萬份。
２００７年，《占芭》、《大陸橋》等１０種邊境期刊的印數(shù)及對(duì)外發(fā)行增加近２萬冊，在周邊國家產(chǎn)生越來越大的影響。
２００７年，中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站互聯(lián)網(wǎng)接入總帶寬達(dá)到７８０１兆，提供新聞?lì)l道９３０個(gè)，新聞專題１３８１７個(gè)，每天境外頁面瀏覽量達(dá)３６００萬。新華網(wǎng)用多語種、多媒體每天２４小時(shí)向全球播報(bào)重要新聞，受眾遍布世界２００多個(gè)國家和地區(qū)，在每天１個(gè)多億的頁面瀏覽量中，來自境外的訪問接近２０％，被境外網(wǎng)民譽(yù)為“中國最好的互聯(lián)網(wǎng)站之一”；中國網(wǎng)擁有９種外文語種和１１個(gè)文版，成為中國對(duì)外宣傳的一個(gè)重要窗口；國際在線以４２種語言、４８種語音上網(wǎng)，數(shù)量分別居世界第一位和第二位。
“這給了我們了解到當(dāng)今中國的機(jī)會(huì)，知道了來自中國的真實(shí)信息?！痹S多外國受眾在來電來函中這樣表達(dá)他們的感受。
與此同時(shí)，境外媒體“請進(jìn)來”的力度也有所提升。
２００６年４月，美國有線電視新聞國際公司在上海制播了“看中國”特別節(jié)目，其中的《亞洲名人聊天室》欄目分別專訪了“阿里巴巴”網(wǎng)站創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官馬云和運(yùn)動(dòng)員劉翔。
為方便北京奧運(yùn)會(huì)前后境外媒體采訪，全國各省區(qū)市積極開展培訓(xùn)工作，努力樹立服務(wù)意識(shí)。許多省區(qū)市精心制作了采訪服務(wù)指南，將通過不同渠道對(duì)外發(fā)送，為境外記者前來采訪提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
……
各展千秋，競現(xiàn)異彩。伴隨著中國外宣事業(yè)的不斷前進(jìn)的步伐，開放的中國外宣正在展現(xiàn)出空前的優(yōu)勢與活力?！爸袊鴮?duì)待新聞事件的態(tài)度更為開放、誠懇和積極，更為關(guān)注境外媒體對(duì)中國的報(bào)道，基本上做到了事前有預(yù)測、事中有措施、事后有跟蹤。這使得中國的形象更具親和力?！辈簧賹＜疑钣懈杏|。
盡展風(fēng)流，中國神韻將更深刻地打動(dòng)世界
２００７年１１月１７日晚，中國國家芭蕾舞團(tuán)向看慣了傳統(tǒng)古典芭蕾舞劇的俄羅斯觀眾獻(xiàn)上了一臺(tái)富于濃郁中國韻味的芭蕾舞劇《大紅燈籠高高掛》。
這場演出是中國長期以來在境外舉行的各類大型文化外宣活動(dòng)的一個(gè)精彩細(xì)節(jié)。十六大以來，我國文化外宣進(jìn)一步加大“走出去”的工作力度，致力于以最能傳遞東方神韻、展現(xiàn)中國魅力的文化活動(dòng)，進(jìn)一步吸引境外觀眾的眼球，打動(dòng)境外觀眾的心靈。
展現(xiàn)東方神韻，揮灑中國風(fēng)流。從“感知中國”“春節(jié)品牌”系列文化活動(dòng)到日內(nèi)瓦聯(lián)合國萬國宮的“藝術(shù)之旅”，從塞萬提斯“中國主賓國”活動(dòng)到以色列“中國文化節(jié)”，從西班牙“中國藝術(shù)節(jié)”到“巴黎·中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)”，從赫爾辛基“中國春節(jié)廟會(huì)”到“凡爾賽宮中國文化之夜”，以及世界各地的“孔子學(xué)院”……中國元素正在融入世界的每一個(gè)角落，中國旋律正在世界舞臺(tái)上漸奏漸響，中國神韻正在讓世界人民更加神往。
展望未來，中國將有諸多精彩告訴世界。
新的一年，奧運(yùn)會(huì)正在向中國走來，國際輿論將進(jìn)一步聚焦中國。這是中國向世界進(jìn)行自我展示的良機(jī)，充滿機(jī)遇，充滿挑戰(zhàn)。中國人民正信心滿懷地等候這一盛典的到來，從文藝演出到影視交流，從圖書展示到藝術(shù)展覽，形式多樣、別具特色的一系列外宣活動(dòng)正呼之欲出，讓世界人民從各個(gè)角度領(lǐng)略中國風(fēng)采。
新的一年，中國改革開放３０年。３０年碩果累累，中國將向世界展示“中國式發(fā)展”的歷程和成就，展示中國人民從改革開放中獲得的實(shí)實(shí)在在的利益。
進(jìn)一步加強(qiáng)政府新聞發(fā)布，積極開展對(duì)外文化交流和文化外宣，努力推動(dòng)中外媒體、新聞機(jī)構(gòu)的交流與合作，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理工作，開展重大多邊國際活動(dòng)的公關(guān)宣傳，推進(jìn)我國媒體的境外落地工作。
……
又見五載春風(fēng)度，別有鮮花滿庭香。
肩負(fù)向世界展示中國這一歷史重?fù)?dān)的外宣戰(zhàn)線，責(zé)任重大，使命光榮。展望未來，他們將以良好的精神風(fēng)貌抓住歷史機(jī)遇，在介紹歷史的中國、文化的中國和現(xiàn)實(shí)的中國、發(fā)展的中國這一偉大事業(yè)中，在向世界全面展示中國民主、進(jìn)步、文明、開放的國家形象過程中，再展宏圖，再寫輝煌。
