新華社太原１月１８日電（記者原碧霞）近年來，盡管我國采取了嚴(yán)格的保護耕地的措施，在遏制違法占地方面取得一定成效。但山西省政協(xié)委員在農(nóng)村調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在農(nóng)村集體內(nèi)部用隱性手段“侵蝕”基本農(nóng)田的現(xiàn)象沒有得到有效制止，一些違法占地的現(xiàn)象有增無減。
山西省政協(xié)委員在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在農(nóng)村集體“隱性侵蝕”基本農(nóng)田的方法主要有以下幾種：“非法出租”：如在城鄉(xiāng)接合處，向城鎮(zhèn)戶口的干部職工出租耕地，允許其在耕地上建設(shè)永久性的住宅或工商建筑；“違法住宅”：如有些農(nóng)村干部置國家土地法規(guī)于不顧，越權(quán)賣給農(nóng)民建設(shè)新住宅；“變通政策”：如先把近村耕地變?yōu)槿罕姷摹梆B(yǎng)殖場”“供電變壓器場”，然后再以非耕地或“四荒地”形式出租變賣給農(nóng)戶作為有償宅基地永久使用；“私改用途”：如一些農(nóng)民無視土地法規(guī)，對自己承包耕地自由改變農(nóng)業(yè)用途，建起了墳地或改作他用，搞其他非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
針對以上現(xiàn)象，山西省政協(xié)委員建議，首先應(yīng)立即對農(nóng)村集體違法占地現(xiàn)象迅速進行清查整頓；其次，各級土地管理部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門和司法部門，要把“隱性侵蝕”農(nóng)田作為執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)、維護紀(jì)律嚴(yán)肅性的重要內(nèi)容；再次，對舉報土地違法占地案件的人員，政府要進行保護和物質(zhì)獎勵，營造出人人與違法占地行為作斗爭的社會氛圍；最后，不斷完善土地法規(guī)，針對農(nóng)村集體違法占地的行為制定嚴(yán)厲的措施，不能“以罰代法”，不給違法占地人“補辦”任何“合法手續(xù)”。
