新華社北京１月１６日電（記者劉詩平、白潔純）記者１６日從中國(guó)銀監(jiān)會(huì)獲悉，旨在規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)銀行及其母子公司監(jiān)管、防范銀行集團(tuán)金融風(fēng)險(xiǎn)的《銀行并表監(jiān)管指引》，已在銀監(jiān)會(huì)２００７年的最后一次主席辦公會(huì)上獲得通過，將于近期頒布執(zhí)行。
銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，并表監(jiān)管包括定量監(jiān)管和定性監(jiān)管，定量監(jiān)管主要針對(duì)銀行集團(tuán)的資本充足狀況、信用風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行識(shí)別、計(jì)量、分析和監(jiān)測(cè)，進(jìn)而在并表基礎(chǔ)上對(duì)銀行集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行量化評(píng)價(jià)；定性監(jiān)管主要針對(duì)銀行集團(tuán)的公司治理、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理等因素進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)。
目前，我國(guó)大型銀行的股權(quán)結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜，一些大型銀行采取在海外層層設(shè)立控股公司，收購(gòu)兼并海外金融機(jī)構(gòu)，并通過控股公司整合現(xiàn)有的及擬收購(gòu)的金融機(jī)構(gòu)，從而形成實(shí)質(zhì)上的銀行集團(tuán)。同時(shí)，銀行集團(tuán)所包含的企業(yè)不僅有銀行，還有保險(xiǎn)公司、基金公司、證券公司。諸如中國(guó)銀行等國(guó)有大型商業(yè)銀行業(yè)務(wù)范圍已涵蓋商業(yè)銀行、投資銀行和保險(xiǎn)領(lǐng)域?！ ∵@位負(fù)責(zé)人指出，今后銀行集團(tuán)的內(nèi)部往來、內(nèi)部交易、業(yè)務(wù)合作將大大增加，這對(duì)母公司的風(fēng)險(xiǎn)狀況造成潛在影響。銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)在衡量銀行集團(tuán)整體風(fēng)險(xiǎn)狀況時(shí)會(huì)更重視并表因素，對(duì)銀行集團(tuán)真實(shí)風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行全面評(píng)估。
有關(guān)專家認(rèn)為，當(dāng)前大型銀行綜合經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)日益明顯，中國(guó)銀行業(yè)事實(shí)上已步入綜合經(jīng)營(yíng)新階段，銀行集團(tuán)實(shí)行并表監(jiān)管，是對(duì)銀行業(yè)集團(tuán)化發(fā)展在監(jiān)管方面的適應(yīng)，《指引》將有利于更好地防范銀行集團(tuán)金融風(fēng)險(xiǎn)。
所謂并表監(jiān)管，指對(duì)一家銀行或銀行集團(tuán)所面臨的所有風(fēng)險(xiǎn)，無論其機(jī)構(gòu)注冊(cè)于何地，應(yīng)在合并報(bào)表的基礎(chǔ)上從銀行集團(tuán)實(shí)行整體監(jiān)管的一種方法。
