新華社北京１月１５日電（劉靜、江國(guó)成）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)１５日宣布，近日，各級(jí)價(jià)格主管部門在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展液化氣價(jià)格檢查，嚴(yán)厲打擊液化氣亂漲價(jià)行為初見成效：全國(guó)部分城市瓶裝液化氣零售價(jià)格較大幅度下降。
據(jù)發(fā)展改革委介紹，廣州市液化氣（１４．５公斤裝）零售價(jià)格普遍降為１１０元—１１３元／瓶，每瓶降價(jià)１０元。石家莊市的價(jià)格由９８元／瓶降為７９元／瓶，每瓶降價(jià)１９元。鄭州市、武漢市液化氣（１４．５公斤裝）零售價(jià)格由１１０元／瓶、１０８元／瓶分別降為１００元／瓶、９８元／瓶，每瓶降價(jià)１０元。
在華東地區(qū)，南昌市液化氣（１４公斤裝）零售價(jià)格由１月８日的１２０元／瓶降為１０４元／瓶，每瓶降價(jià)１６元。合肥市液化氣（１５公斤裝）零售價(jià)格由１１２．５元／瓶降為１０５元／瓶，每瓶降價(jià)７．５元。南京市液化氣（１５公斤裝）零售價(jià)格由１０２元／瓶降為９８．７元／瓶，每瓶降價(jià)３．３元。濟(jì)南市液化氣（１２．５公斤裝）零售價(jià)格由９２元／瓶降為８９元／瓶，每瓶降價(jià)３元。
發(fā)展改革委１月８日發(fā)出緊急通知，要求各級(jí)價(jià)格主管部門立即在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展液化氣價(jià)格檢查，嚴(yán)厲打擊液化氣亂漲價(jià)行為，維護(hù)液化氣市場(chǎng)價(jià)格秩序。
發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各石油生產(chǎn)企業(yè)隨后立即展開自查，糾正了擅自提高液化氣出廠價(jià)格的做法。液化氣工廠出廠價(jià)降低后，石油液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)也相應(yīng)降低了石油液化氣的零售價(jià)。
不斷加強(qiáng)完善宏觀調(diào)控 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
新華社北京１月１５日電（記者 江國(guó)成）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)１５日宣布，在發(fā)展改革委有關(guān)嚴(yán)厲打擊液化氣亂漲價(jià)行為的緊急通知發(fā)布一周后，全國(guó)部分城市瓶裝液化氣零售價(jià)格已出現(xiàn)較大幅度的下降。
與此同時(shí)，來(lái)自廣州、北京等城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的信息表明，隨著國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施開始發(fā)揮作用，部分城市房?jī)r(jià)猛漲的勢(shì)頭得到初步遏制，一些開發(fā)商開始下調(diào)樓盤銷售價(jià)格或變相降價(jià)。
這些市場(chǎng)價(jià)格的變化折射出我國(guó)宏觀調(diào)控取得的部分最新成果。
十七大以來(lái)，特別是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以來(lái)，政府圍繞實(shí)現(xiàn)“防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”的目標(biāo)，按照“控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的基調(diào)，繼續(xù)做好宏觀調(diào)控工作，進(jìn)一步加大了宏觀調(diào)控力度。
根據(jù)控制總量的要求，為控制固定資產(chǎn)投資和貨幣信貸規(guī)模過(guò)快增長(zhǎng)，抑制社會(huì)總需求過(guò)快擴(kuò)張，促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持合理水平，政府采取了以下措施：
一、繼續(xù)嚴(yán)格控制新開工項(xiàng)目。強(qiáng)化投資項(xiàng)目綜合管理，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地特別是工業(yè)用地，加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)投資活動(dòng)的監(jiān)管。從嚴(yán)限制“兩高（高耗能、高排放）一資（資源性）”行業(yè)新上擴(kuò)能項(xiàng)目，加強(qiáng)在建項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，同時(shí)繼續(xù)抑制“兩高”產(chǎn)品出口增長(zhǎng)過(guò)快。近期，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知，明確了新開工項(xiàng)目建設(shè)的“八項(xiàng)條件”，有關(guān)部門召開電視電話會(huì)議進(jìn)行了具體工作部署。
二、進(jìn)一步加大貨幣信貸調(diào)控力度。２００７年１０月份以來(lái)，中國(guó)人民銀行連續(xù)三次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，一次上調(diào)存貸款利率，引導(dǎo)商業(yè)銀行嚴(yán)格控制信貸增長(zhǎng)。通過(guò)實(shí)施這些措施，廣義貨幣增速由１０月末的１８．５％降至年末的１６．７％，貸款增長(zhǎng)明顯回落。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理。出臺(tái)了促進(jìn)節(jié)約集約用地和依法嚴(yán)格管理農(nóng)村集體建設(shè)用地的政策措施。深入推進(jìn)查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)和全國(guó)土地執(zhí)法“百日行動(dòng)”，向社會(huì)公開通報(bào)了１０起土地違法違規(guī)典型案件的查處情況，提出追究５６名責(zé)任人員的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
根據(jù)穩(wěn)定物價(jià)的要求，政府加強(qiáng)了對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格變化的調(diào)控，切實(shí)保障有效供給，穩(wěn)定社會(huì)心理預(yù)期，避免價(jià)格總水平過(guò)快上漲，主要采取了以下措施：
一、繼續(xù)采取增加供給的政策措施。１２月１９日，溫家寶總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定了進(jìn)一步扶持發(fā)展生豬生產(chǎn)的措施。國(guó)有糧食企業(yè)加大了儲(chǔ)備糧拍賣力度，通過(guò)取消出口退稅、征收出口暫定關(guān)稅和實(shí)行出口配額許可證管理等措施，控制糧食出口過(guò)快增長(zhǎng)，增加國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)供應(yīng)。組織實(shí)施振興油料生產(chǎn)計(jì)劃，加快我國(guó)油料生產(chǎn)發(fā)展，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門要求，中石油、中石化兩大石油集團(tuán)對(duì)京、津、滬、粵等地實(shí)行敞開供應(yīng)。
二、穩(wěn)定政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)。確定近期成品油、天然氣、電力價(jià)格不得調(diào)整，供氣、供水、供暖、城市公交等公用事業(yè)價(jià)格以及學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得提高，保持醫(yī)療服務(wù)價(jià)格穩(wěn)定，保持尿素、磷肥等化肥價(jià)格穩(wěn)定。
三、根據(jù)價(jià)格法的規(guī)定，近期采取臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的人民群眾生活必需品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行提價(jià)申報(bào)，達(dá)到一定規(guī)模的生活必需品批發(fā)、零售企業(yè)實(shí)行調(diào)價(jià)備案制度。加強(qiáng)對(duì)重要商品、服務(wù)價(jià)格變動(dòng)的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)價(jià)格和成本調(diào)查，促使企業(yè)合理定價(jià)。
四、嚴(yán)格執(zhí)法。依法嚴(yán)厲查處相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格，捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，非法牟取暴利，以及不按規(guī)定履行提價(jià)申報(bào)、備案程序等違法違規(guī)行為。
根據(jù)調(diào)整結(jié)構(gòu)的要求，政府通過(guò)實(shí)施有保有壓的產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)政政策，改善總供給結(jié)構(gòu)，通過(guò)調(diào)整國(guó)民收入分配關(guān)系優(yōu)化總需求結(jié)構(gòu)：
一、繼續(xù)抓好“三農(nóng)”工作。中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見，對(duì)２００８年和今后一段時(shí)期做好“三農(nóng)”工作進(jìn)行了七項(xiàng)工作部署。近期還認(rèn)真開展了以下工作：做好秋糧收購(gòu)和秋冬糧食播種；搞好水利建設(shè)特別是水毀工程修復(fù)；進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)生豬生產(chǎn)、油料生產(chǎn)、奶業(yè)發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控。
二、繼續(xù)抓好淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排工作。加強(qiáng)對(duì)淘汰落后產(chǎn)能工作的督促檢查，采取措施堅(jiān)決防止落后生產(chǎn)能力的流動(dòng)和轉(zhuǎn)移。全面落實(shí)節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo)責(zé)任制，發(fā)布了節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)、考核實(shí)施方案和管理辦法，加大了環(huán)保監(jiān)控和執(zhí)法力度。組織開展火電廠煙氣脫硫設(shè)備使用情況的調(diào)查。正式啟動(dòng)第二批國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。
近期，國(guó)務(wù)院還出臺(tái)了關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋的通知，規(guī)定從今年６月１日起，在全國(guó)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用超薄塑料購(gòu)物袋，并實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度。
三、繼續(xù)采取措施改善外資外貿(mào)結(jié)構(gòu)。自１２月份起開始施行新修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》。
四、加大收入分配調(diào)節(jié)力度。將個(gè)人所得稅稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)從１６００元上調(diào)至２０００元。從今年１月１日起，為２００７年１２月３１日前按規(guī)定辦理退休手續(xù)的企業(yè)退休人員提高基本養(yǎng)老金水平。
根據(jù)促進(jìn)平衡的要求，政府采取下列三大措施，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供求總量和結(jié)構(gòu)基本平衡，國(guó)際收支平衡，改善資產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系。
一、利用財(cái)稅手段促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供求平衡和外貿(mào)平衡。從１２月２０日起，取消了小麥、稻谷、大米、玉米、大豆等８４種原糧及其制粉的出口退稅。繼續(xù)執(zhí)行控制“兩高一資”產(chǎn)品出口的有關(guān)政策。從今年１月１日起，進(jìn)一步調(diào)整了進(jìn)出口關(guān)稅，繼續(xù)以暫定稅率的方式對(duì)煤炭、原油、金屬礦砂等產(chǎn)品征收出口關(guān)稅，對(duì)尿素、磷酸氫二銨等化肥出口征收季節(jié)性關(guān)稅，并對(duì)木漿、焦炭、鐵合金、鋼坯、部分鋼材等生產(chǎn)能耗高、對(duì)環(huán)境影響大的產(chǎn)品開征或提高出口關(guān)稅。
二、進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制。２００７年１０月份以來(lái)，人民幣匯率彈性有所增強(qiáng)，年末人民幣兌美元匯率比１０月末上升２.３％，是２００５年人民幣匯率改革以來(lái)升值速度最快的兩個(gè)月。
三、增加股票市場(chǎng)有效供給，加快了新股發(fā)行速度，促使股市估值水平逐步趨向合理水平。
同時(shí)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，今年我國(guó)將不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，較大幅度增加對(duì)社會(huì)保障、衛(wèi)生、教育、住房保障等方面的支出。
