創(chuàng)造新業(yè)績 奪取新勝利 譜寫新篇章——
全國雙擁工作在新的歷史起點上取得發(fā)展和進步綜述
新華社北京１月４日電(記者李宣良、李斌)伴隨全面建設小康社會的偉大進程，全國雙擁工作取得了顯著成績和進步，呈現(xiàn)出扎實推進、科學發(fā)展的良好勢頭。
在４日召開的全國雙擁模范城（縣）命名暨雙擁模范單位和個人表彰大會上，３５５個城（縣）、２５５個單位、１２８名個人受到表彰。這是繼４年前全國雙擁工作會議命名表彰３０９個城（縣）、２０６個單位和９９名個人后，全國范圍內(nèi)涌現(xiàn)出的又一批愛國擁軍、愛民奉獻的先進典型。
２００４年全國擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作會議以來，全國雙擁工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以服務全面建設小康社會和軍事斗爭準備為中心，以抓好各項任務在基層落實為重點，以解決軍民普遍關心的現(xiàn)實問題為突破口，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上改革創(chuàng)新，創(chuàng)造了新業(yè)績，奪取了新勝利，譜寫了新篇章。
軍愛民、民擁軍的社會氛圍更加濃厚
擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是我黨我軍我國人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和特有的政治優(yōu)勢。當前，國際環(huán)境和國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，維護國家安全統(tǒng)一穩(wěn)定面臨的嚴峻考驗，加快國家和軍隊建設改革面臨的繁重任務，對做好雙擁工作、加強軍政軍民團結(jié)提出了新的更高要求。
各地各部隊組織廣大軍民認真學習中央關于做好新形勢下雙擁工作的一系列重要指示，引導軍民充分認清加強軍政軍民團結(jié)對于促進社會主義和諧社會建設和中國特色軍事變革的重要意義和作用。
結(jié)合紀念抗日戰(zhàn)爭勝利６０周年、紅軍長征勝利７０周年、建軍８０周年等重大活動，強化全民國防觀念和雙擁意識。在全國范圍內(nèi)組織以學習貫徹科學發(fā)展觀為主題的雙擁理論研討，形成了一批指導雙擁實踐的理論成果。“南嶺村杯”雙擁文藝創(chuàng)作、軍民迎新春文藝晚會等群眾性雙擁文化活動，創(chuàng)作和推出了一批反映新時期雙擁實踐的文藝作品，軍愛民、民擁軍的社會氛圍更加濃厚。
支持軍事斗爭準備的重點更加突出
各級黨委、政府從國家和民族的最高利益出發(fā)，把支持軍事斗爭準備作為雙擁工作的重點突出出來。
適應我軍履行新世紀新階段歷史使命的需要，積極配合部隊完成訓練演習任務，大力支持重點軍事工程建設。按照“軍民結(jié)合、寓軍于民”的要求，完善國防動員體制機制，加強未來戰(zhàn)場建設，形成了軍地協(xié)調(diào)行動、共謀打贏的良好局面。在“和平使命—２００５”中俄聯(lián)合軍演等重大演習中，許多地方提出了“軍隊練打贏、地方練支前”的口號，全方位、全過程做好服務保障工作，為演習任務圓滿完成作出了貢獻。
永遠做人民利益的忠實捍衛(wèi)者
全軍和武警部隊永遠做人民利益的忠實捍衛(wèi)者，自覺服從服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，組織實施了一系列援建工程，在參加和支援西部大開發(fā)、東北等老工業(yè)基地振興、建設社會主義新農(nóng)村、扶貧幫困和搶險救災等方面取得了顯著成效。
駐西部和東北地區(qū)部隊集中使用力量，援建基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設等重點工程５００多項。駐貧困地區(qū)部隊積極開展集團扶貧、對口扶貧和整村推進扶貧，幫助近百萬群眾走上致富奔小康道路。全軍部隊沿長征路集中援建１１２所“八一愛民學?！保B續(xù)３年統(tǒng)一開展“獻愛心、送溫暖”捐助活動，共向災區(qū)和貧困地區(qū)捐款５．１億多元、衣被３１８．４萬件（套）。
各部隊把搶險救災作為參加和諧社會建設、維護人民群眾利益最實際的行動，４年來共出動官兵和民兵預備役人員４００余萬人，參加抗洪、抗震、滅火、抗臺風等較大救災行動３００余次。
重點難點問題有了新突破
針對深化改革中出現(xiàn)的轉(zhuǎn)業(yè)退伍安置難、隨軍家屬就業(yè)難、傷病殘人員移交地方難和優(yōu)撫對象、部分軍隊退役人員生活困難等問題，各級黨委、政府高度重視，積極完善政策制度，加強行政調(diào)節(jié)，增加資金投入，動員社會力量支持，不斷加大解決力度。在鄉(xiāng)老紅軍、老烈屬等重點優(yōu)撫對象的生活、住房和醫(yī)療保障基本落實。
建軍８０周年前夕，經(jīng)黨中央、國務院批準，國家有關部門統(tǒng)籌研究出臺了提高優(yōu)撫對象撫恤補助標準、給予部分參加作戰(zhàn)和核試驗軍隊退役人員生活補助、完善優(yōu)撫對象醫(yī)療保障以及部分軍隊退役人員再就業(yè)、住房、社會保險接續(xù)等方面的政策措施。
改革創(chuàng)新為雙擁注入新活力
在新的歷史起點上推進雙擁工作創(chuàng)新發(fā)展，責任重大而光榮。依據(jù)新頒布的《雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名管理辦法》，各地各部隊普遍把雙擁各項任務的落實作為衡量創(chuàng)建工作、評選推薦先進的主要依據(jù)，創(chuàng)建活動的質(zhì)量有了明顯提高，影響和帶動了群眾性雙擁活動的深入。
行業(yè)擁軍、社區(qū)擁軍、新經(jīng)濟組織和新社會組織擁軍蓬勃興起，推進了雙擁工作社會化。各地各部隊還創(chuàng)造了許多富有時代特色和地域特點的群眾性雙擁共建形式，如“愛中華、強國防、奔小康”主題教育，軍地共同踐行社會主義榮辱觀，以及“雙支”“雙服務”等活動，極大地增強了雙擁工作的凝聚力和吸引力。
群眾性雙擁活動的廣泛開展，培養(yǎng)和造就了一大批愛國擁軍、愛民奉獻先進典型，維吾爾族老人卡德爾·巴克、人民好軍醫(yī)華益慰和這次受表彰的雙擁模范就是突出代表。
