新華社太原１２月２８日電（記者 王炤坤）節(jié)能減排任務(wù)十分繁重的山西省，瞄準(zhǔn)能耗、排放量小、就業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)和稅收效應(yīng)明顯的服務(wù)業(yè)，作為今后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的首攻方向。以此“攤薄”地區(qū)單位產(chǎn)值能耗和排放量，大幅提高城鄉(xiāng)居民就業(yè)率。
“結(jié)構(gòu)矛盾已經(jīng)上升為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾。我們把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的突破口?！鄙轿魇〈￠L(zhǎng)孟學(xué)農(nóng)２７日在此間召開(kāi)的山西省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上說(shuō)，發(fā)展服務(wù)業(yè)是節(jié)能減排的內(nèi)在要求，也是擴(kuò)大就業(yè)、增加地方財(cái)力的現(xiàn)實(shí)選擇。
目前山西省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠以能源、資源型工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)，這不僅給節(jié)能減排造成沉重壓力，還造成產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力不足等問(wèn)題。去年全省第三產(chǎn)業(yè)占ＧＤＰ的比重是３６．４％，比全國(guó)平均水平低３個(gè)百分點(diǎn)。
經(jīng)過(guò)山西省政府測(cè)算，第二產(chǎn)業(yè)萬(wàn)元增加值能耗是第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）的８倍，未來(lái)３年如果按照１０％的ＧＤＰ增速計(jì)算，服務(wù)業(yè)比重每年提高１個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重相應(yīng)下降１個(gè)百分點(diǎn)，３年可以減少能耗９４０萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于“十一五”時(shí)期全省節(jié)能任務(wù)的１７％多；可以增加就業(yè)崗位６．７萬(wàn)個(gè)，相當(dāng)于山西省今年新增就業(yè)崗位目標(biāo)的六分之一。因此山西省提出做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)，對(duì)過(guò)大過(guò)于集中的能源、資源型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“稀釋”和替代。
山西省將充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)。文化旅游業(yè)以２００８年北京奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，精心打造晉商文化、沿黃（河）風(fēng)情等旅游精品線路。為此，建設(shè)完善重要旅游景點(diǎn)與支線機(jī)場(chǎng)、高速公路、干線公路便捷通道，實(shí)施任何一個(gè)重要景點(diǎn)到最近機(jī)場(chǎng)或省轄市“一小時(shí)通達(dá)”工程。采取政府投入、證券化融資、引進(jìn)戰(zhàn)略投資和調(diào)動(dòng)民間資金等措施，做強(qiáng)“五千年文化看山西”的旅游業(yè)。
據(jù)了解，２００６年山西省貨運(yùn)量高居全國(guó)第二位，達(dá)到１３億噸以上。山西將利用緊靠京津唐、環(huán)渤海到大西北必經(jīng)通道的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌航空、鐵路、公路，完善“鐵（路）、公（路）、（飛）機(jī)”綜合交通運(yùn)輸體系和網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)發(fā)展太原、大同、運(yùn)城、侯馬、晉城五大物流園區(qū)。山西將給予現(xiàn)代物流業(yè)以土地、貸款、稅收及政府引導(dǎo)資金等相關(guān)扶持政策。支持重點(diǎn)物流企業(yè)采取資產(chǎn)重點(diǎn)組、專業(yè)化改造等方式做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)大型連鎖企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)的配送中心為社會(huì)提供物流服務(wù)。
孟學(xué)農(nóng)表示，山西將設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金，重點(diǎn)支持一批帶動(dòng)力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和大型企業(yè)集團(tuán)，對(duì)列入鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)在供地安排上給予傾斜，并享有與工業(yè)用電、用水、用氣、用熱的同價(jià)政策。鼓勵(lì)和支持省內(nèi)民營(yíng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)大型企業(yè)和跨國(guó)公司以多種形式投資服務(wù)業(yè)，對(duì)其降低準(zhǔn)入門檻、放寬經(jīng)營(yíng)限制。同時(shí)，在考核市、縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指標(biāo)體系中加大服務(wù)業(yè)的比重。
