新華社北京１２月２６日電（記者齊中熙）鐵道部、國家安全監(jiān)管總局日前發(fā)布關(guān)于湖北恩施“１１·２０”宜萬鐵路高陽寨隧道口特別重大坍塌事故的通報。通報指出，事故的發(fā)生暴露出施工企業(yè)、勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位對工程項目安全監(jiān)控不力等問題。
經(jīng)初步調(diào)查分析，事故發(fā)生的直接原因是隧道洞口邊坡巖體在長期表生地質(zhì)作用下，受施工爆破動力作用，致使邊坡巖石沿原生節(jié)理面與母巖分離，在其自身重力作用下失穩(wěn)向坡外滑出，巖體瞬間向下崩塌解體，造成事故發(fā)生。
通報說，雖然這起事故原因復(fù)雜，但也暴露出施工企業(yè)安全生產(chǎn)責任不落實，勘察設(shè)計單位的勘察設(shè)計工作不到位，監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場疏于監(jiān)管，建設(shè)單位對工程項目安全監(jiān)控不力等問題。
２００７年１１月２０日８時４４分，宜萬鐵路高陽寨隧道Ⅱ線進口發(fā)生特別重大坍塌事故，造成現(xiàn)場施工人員４人、３１８國道行駛中的大客車內(nèi)３２人中３５人死亡、１人受傷。事故發(fā)生的工點由中鐵隧道集團二公司負責施工，鐵道第四勘察設(shè)計院設(shè)計，四川鐵科建設(shè)監(jiān)理公司監(jiān)理，建設(shè)單位為武漢鐵路局宜萬鐵路建設(shè)總指揮部。
為深刻吸取事故教訓(xùn)，通報提出，各級鐵道部門和安全監(jiān)管部門要加強鐵路施工安全管理。鐵路建設(shè)尤其是隧道施工領(lǐng)域要進一步深入開展安全檢查和隱患排查，對重點工程尤其是風險大、地質(zhì)條件特殊的工程要逐一核查。設(shè)計單位要抓緊對在建工程的安全設(shè)計進行復(fù)查。施工企業(yè)的主要負責人、現(xiàn)場指揮長要對高風險、重點工點的安全方案、安全措施親自組織研究論證。監(jiān)理單位要認真履行安全監(jiān)理職責。加強鐵路高風險隧道施工安全應(yīng)急管理工作。
