2008年央企改革將有哪些大動(dòng)作？在日前召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上，國資委主任李榮融表示，將重點(diǎn)在三方面把改革推向深入，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)中央企業(yè)的活力和競爭力。
整體上市——
鼓勵(lì)具備條件的央企整體上市
李榮融介紹說，明年要繼續(xù)推進(jìn)中央企業(yè)公司制股份制改革，積極引進(jìn)民營、外資等各種所有制經(jīng)濟(jì)參與中央企業(yè)股份制改革，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化。對(duì)母公司暫不具備條件進(jìn)行股份制改革的，將結(jié)合董事會(huì)試點(diǎn)，依據(jù)《公司法》改制為國有獨(dú)資公司。
今年以來，我國中央企業(yè)加快整體上市和回歸A股市場(chǎng)的步伐，中國中鐵實(shí)現(xiàn)了主業(yè)資產(chǎn)整體上市，中國遠(yuǎn)洋、中國神華、中國石油、中國鋁業(yè)、中海油服、中海集裝箱等6家企業(yè)H股回歸A股，鞍鋼股份、中國船舶等12家企業(yè)境內(nèi)增發(fā)、配股。李榮融表示，明年將繼續(xù)鼓勵(lì)支持中央企業(yè)在境內(nèi)外上市，具備條件的實(shí)現(xiàn)整體上市；不具備整體上市條件的，要通過增資擴(kuò)股、收購資產(chǎn)等方式，把優(yōu)良主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)逐步注入上市公司。
央企“分紅”——
116家央企納入國有資本收益上交試點(diǎn)
就社會(huì)上廣為關(guān)注的央企“分紅”一事，李榮融介紹說，央企國有資本經(jīng)營預(yù)算已進(jìn)入實(shí)際操作的階段，116家央企納入國有資本收益上交試點(diǎn)。根據(jù)《中央企業(yè)國有資本收益收取管理暫行辦法》規(guī)定，央企要向國資委申報(bào)國有資本收益，由國資委審核，財(cái)政部復(fù)核，再由國資委向中央企業(yè)下達(dá)收益上交通知。
目前試行國資經(jīng)營預(yù)算央企名單及其稅后利潤上交比例已定，第一類為具有資源型特征的18家央企，上交比例10%，包括中石化、中國移動(dòng)等；第二類為99家一般競爭性企業(yè)，上交比例5%，包括中國鋁業(yè)等；第三類為32家軍工企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所企業(yè)，按規(guī)定暫緩三年上交，此外中儲(chǔ)糧管理總公司和中儲(chǔ)棉管理總公司兩家企業(yè)免交。
上交的收益用于哪些領(lǐng)域？李榮融透露，國有資本收益將主要用于國有企業(yè)的資本性支出、國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、彌補(bǔ)改革成本、解決歷史遺留問題。
董事會(huì)試點(diǎn)——
國有獨(dú)資公司董事會(huì)試點(diǎn)已在19家央企展開，明年將擴(kuò)大試點(diǎn)
截至目前，國有獨(dú)資公司董事會(huì)試點(diǎn)已在寶鋼、神華等19家央企中展開，初步實(shí)現(xiàn)了企業(yè)決策層與執(zhí)行層分開。
李榮融說，明年董事會(huì)試點(diǎn)的戶數(shù)和范圍要繼續(xù)擴(kuò)大。試點(diǎn)董事會(huì)的企業(yè)要嚴(yán)格按照超過半數(shù)的要求配備外部董事，繼續(xù)進(jìn)行外部董事?lián)味麻L的探索。推進(jìn)董事會(huì)選聘經(jīng)理人員試點(diǎn)工作，逐步落實(shí)董事會(huì)選聘、考核、獎(jiǎng)懲經(jīng)理人員的職權(quán)。
此外，國資委將探索組建新的資產(chǎn)經(jīng)營公司，推進(jìn)中央企業(yè)重組和國有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)。中央企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)爭取明年6月底以前完成。（記者白天亮）
