家住安徽省金寨縣油坊店鄉(xiāng)黃良村的劉大山、劉大河兄弟倆無(wú)兒無(wú)女，生活十分拮據(jù)，因指標(biāo)限制，5年來(lái)不斷申請(qǐng)五保戶未果。今年安徽實(shí)行12項(xiàng)民生工程和“一線實(shí)”工作機(jī)制后，兄弟倆12月12日順利領(lǐng)到了全年的五保戶補(bǔ)助金。而曾經(jīng)是低保戶的白塔畈鄉(xiāng)山茶花村王成福家，現(xiàn)在孩子出去打工，生活得到了改善。今年在村民代表的評(píng)議下，他家不再是低保戶。雖然沒了好幾百元，他很信服：“這都是明明白白的，村里發(fā)的‘惠民資金明白紙’，上面清清楚楚?！?/p>
“民生工程解民憂，必須讓惠民政策落到實(shí)處，管好用好民生工程資金，不僅把各項(xiàng)民生政策送進(jìn)農(nóng)家門，更注重送對(duì)農(nóng)家門，真正起到‘雪中送炭’作用?！卑不帐∥Ｎ⒊?wù)副省長(zhǎng)孫志剛說(shuō)。為了在一線和最基層把惠農(nóng)資金的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和補(bǔ)助對(duì)象搞準(zhǔn)確，在金寨試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，安徽全面推開以強(qiáng)化一線工作、規(guī)范一線操作、核準(zhǔn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、核實(shí)補(bǔ)助對(duì)象為主要內(nèi)容的“一線實(shí)”惠民資金管理工作辦法，確保把應(yīng)保障對(duì)象納進(jìn)來(lái)，把不符合條件的對(duì)象清理出去，真正做到應(yīng)保盡保。
“‘一線實(shí)’，顧名思義，就是要把一線的工作做扎實(shí)。” 金寨縣財(cái)政局局長(zhǎng)孫學(xué)龍介紹，村組、社區(qū)是政策、資金落實(shí)的第一線，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)和補(bǔ)助對(duì)象的真實(shí)是核心內(nèi)容，我們要求村組、社區(qū)在“責(zé)任明確、規(guī)范操作、動(dòng)態(tài)管理、政策銜接、監(jiān)督檢查、考核獎(jiǎng)懲”六個(gè)工作平臺(tái)上“做實(shí)”，為惠民資金的規(guī)范運(yùn)行構(gòu)筑“安全網(wǎng)”。
安徽今年直接用于民生的資金超過(guò)200多億元，加上社會(huì)保險(xiǎn)基金支出，超過(guò)300億元。如何確保把巨額資金用在應(yīng)保障的群眾身上？安徽省財(cái)政廳廳長(zhǎng)陳先森介紹，安徽對(duì)發(fā)放到戶、到人的惠民資金，包括32項(xiàng)財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金全面采取“一卡通”發(fā)放，同時(shí)推行“一線實(shí)”工作方法，確?；菝裾哐a(bǔ)助對(duì)象的科學(xué)性、真實(shí)性，實(shí)現(xiàn)惠民政策效益的最大化。
“在范圍內(nèi)的一個(gè)都不少，不在范圍內(nèi)的一個(gè)都不能補(bǔ)，讓惠民資金真正發(fā)揮作用。”孫學(xué)龍介紹，推行“一線實(shí)”后，金寨今年新增1238人為五保對(duì)象，同時(shí)對(duì)原有6478名農(nóng)村五保對(duì)象進(jìn)行了重新評(píng)議審核，有621名不符合五保供養(yǎng)條件的被清退，原17645名農(nóng)村低保對(duì)象中有2040名不符合條件的退出，核減大中型水庫(kù)移民后期扶持對(duì)象223人、“兩免一補(bǔ)”對(duì)象156人，核減退耕還林面積785畝和種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)面積132畝。按照“一線實(shí)”工作要求，安徽省城鄉(xiāng)在評(píng)議“五保戶”、“低保戶”等補(bǔ)助對(duì)象時(shí)，將通過(guò)“政策宣傳、收入測(cè)算、對(duì)象評(píng)議、審核審批和張榜公示”的“五步驟”規(guī)范操作?！耙郧埃硎堋灞！偷捅５日哐a(bǔ)助都是村干部說(shuō)了算，實(shí)行了‘一線實(shí)’后，由我們?nèi)罕娬f(shuō)了算?！痹诮鹫稍L，村民紛紛告訴記者。
為了確保補(bǔ)助對(duì)象的真實(shí)、準(zhǔn)確、合理，金寨通過(guò)建立惠民資金信息管理系統(tǒng)，搭建起縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)互動(dòng)的動(dòng)態(tài)管理信息平臺(tái)，由信息員按季度上報(bào)變更數(shù)據(jù)，并及時(shí)調(diào)整檔案，做到惠民補(bǔ)助對(duì)象能進(jìn)能出，把幫助留給最需要的人。在白塔畈鄉(xiāng)的財(cái)政所里，記者看到了惠民資金信息管理系統(tǒng)，觸摸顯示屏，就可以查詢到每家每戶享受國(guó)家政策補(bǔ)助對(duì)象的全部信息。在這個(gè)系統(tǒng)里面，所有的村民家庭資料全部登記在錄，包括年齡、家庭成員、享受政策和收入組成，甚至每年種棉花、板栗能收多少錢，每年外出務(wù)工有多少收入也都記得清清楚楚，一個(gè)家庭有134項(xiàng)信息之多。（記者劉杰、何聰）
