２００７：離全民醫(yī)保目標(biāo)又近一步
新華社濟(jì)南１２月１７日電（記者 張曉晶）２００７年，無論是農(nóng)民、工人，還是沒有工作的老人和孩子，不同群體都開始在我國醫(yī)療保障網(wǎng)中找到適合自己的坐標(biāo)。
隨著擴(kuò)大新型醫(yī)療合作試點(diǎn)范圍、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度試點(diǎn)等一系列舉措實(shí)施，百姓離全民醫(yī)保的目標(biāo)更近了一步。
作為新醫(yī)改方案出臺的前奏，今年一系列促進(jìn)全民醫(yī)保的舉措得到實(shí)施：擴(kuò)大新型醫(yī)療合作試點(diǎn)范圍、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，這三張大網(wǎng)將構(gòu)筑起覆蓋我國城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障體系。
２００６年，我國新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣為１４５１個(gè)，占全國總數(shù)的５０．７％，參保農(nóng)民４．１億人。今年，新農(nóng)合進(jìn)展加速，截至２００７年９月３０日，我國２４４８個(gè)縣、市、區(qū)已經(jīng)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參加人數(shù)達(dá)７．２６億。
在城市，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的框架已經(jīng)初步形成。優(yōu)化城市醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，成為方便群眾防病治病的一個(gè)重要舉措。目前，我國９８％的地級以上城市、９３％的市轄區(qū)和一半以上的縣級市，不同程度地開展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)近２．３萬家。隨著社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的健全、功能的完善，大醫(yī)院患者有望實(shí)現(xiàn)合理分流，在一定程度上緩解群眾看病難問題。
在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度廣泛推開時(shí)，包括老人、少年兒童在內(nèi)的城鎮(zhèn)非就業(yè)群體一度處于醫(yī)療保障的盲區(qū)。今年，備受關(guān)注的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作開始在７９個(gè)城市試點(diǎn)，這一政策讓２億沒有醫(yī)療保障的城鎮(zhèn)非就業(yè)群體有望享受醫(yī)保。從政策層面看，不同群體的醫(yī)療保障已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全面覆蓋。
山東省萊蕪市民劉學(xué)蓮沒有工作，５年前查出腎功能衰竭，每年的醫(yī)藥費(fèi)都在３萬元以上。今年，她參加了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，１０月份，她住院花了１萬多元，報(bào)銷了４０００多元。山東在６個(gè)市啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，沒有醫(yī)療保障的城鎮(zhèn)居民都將被納入醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。
按照中央部署，我國將在２０１０年全面推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，明年將進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
在即將到來的新的一年，如何讓群眾享受到安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，百姓充滿期待。新華網(wǎng)今年的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超七成被調(diào)查者主張新醫(yī)改方案應(yīng)“以政府主導(dǎo)，加強(qiáng)醫(yī)療藥品計(jì)劃價(jià)格控制，達(dá)到醫(yī)療公益效果”。
作為回應(yīng)，十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出， “要堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)”“建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系”等。
盡管新醫(yī)改方案仍未出臺，但可以確定，更加關(guān)注農(nóng)民及城市中低收入者和非就業(yè)人員的利益，更加突出政府在醫(yī)療保障方面的責(zé)任，更加注重醫(yī)療公平，將是新一輪醫(yī)改的方向。可以預(yù)期，盡管在一定時(shí)期內(nèi)不同群體的醫(yī)療保障水平還會有所差別，但讓人人享有基本的醫(yī)療保障將不再是夢。
